Les conseillers duTribunal de Comptes de l'État de l'Espírito Santo (TCE-ES)ont, lors de l'examen d'un recours, écarté les irrégularités alors imposées aux gestionnaires de la Superintendence Régionale de Santé de Colatina. La nouvelle interprétation a été établie lors d'une séance suite à l'acceptation d'un recours présenté par l'une des anciennes gestionnaires.
En mai de cette année, les conseillers de la Première Chambre ont examiné les comptes de 2024 de la Superintendence. À l'époque, trois problèmes ont été mis en évidence : absence de séparation des fonctions ; réalisation de dépenses sans engagement préalable ; et divergence entre les valeurs dans l'inventaire et les stocks.
En raison de ces problèmes, les gestionnaires Kamila de Sales Roldi Correa, Maricelis Caetano Engelhard et Elisangela Pereira de Souza ont vu leurs comptes jugés irréguliers et ont reçu une amende individuelle de1 000 réaux brésiliens.
Recours
L'une des anciennes gestionnaires condamnées a présenté un recours au TCE-ES, affirmant qu'elle n'a occupé que le poste de responsable des dépenses de l'institution pendant 15 jours, pendant les vacances de la titulaire. Elle a également souligné que la procédure n'a pas décrit la responsabilité individuelle ou démontré le lien entre son comportement et les irrégularités signalées.
"Par exemple, dans le cas de l'irrégularité 'dépenses sans engagement préalable', les agents qui ont ordonné, autorisé et manqué à leur devoir d'engager la dépense n'ont pas été identifiés, tout comme les dates de chaque paiement irrégulier n'ont pas été indiquées", a-t-elle présenté dans son recours.
Le rapporteur de l'affaire, le conseiller Davi Diniz, a accepté les arguments de la défense. "En raison d'une matrice de responsabilité défaillante, il est impossible d'établir les liens de causalité de manière individuelle, ainsi que d'analyser équitablement la culpabilité tant de la recourante que des autres gestionnaires, afin d'évaluer l'application de la peine et la mesure de l'acte", a-t-il affirmé.
"Dans le but de trouver toujours la meilleure et la plus juste solution pour les cas concrets, je considère, après analyse des dossiers, qu'il est en effet possible de constater qu'il n'y a pas eu d'individualisation adéquate du comportement de la recourante, ni des autres responsables, et qu'il est impossible d'analyser toute la chaîne de liens de causalité entre le comportement et les irrégularités constatées, afin de clarifier le degré de responsabilité et la mesure de culpabilité de chaque responsable", a ajouté Diniz dans son vote.
De ce fait, les effets du recours ont été étendus à toutes les gestionnaires citées dans l'affaire. "Compte tenu de tout ce qui précède, je reçois le présent recours et, sur le fond, je lui accorde une satisfaction complète, afin d'écarter les irrégularités et l'application d'une amende à Elisangela Pereira de Souza, avec l'approbation de ses comptes, ainsi qu'en vue d'étendre les effets du présent recours de réexamen aux Sras. Kamila de Sales Roldi Correa et Maricelis Caetano Engelhardt", a conclu Davi Diniz dans un vote suivi à l'unanimité par les autres conseillers du TCE-ES.
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