В ходе встречи, состоявшейся 21 сентября, мэрия города Грамадо представила Министерству юстиции штата Рио-Гранди-ду-Сул (MPRS) проект новой центральной зоны. Предложение предусматривает перенос муниципальных и частных услуг, таких как муниципальные отделы, школы и банковские отделения, в северный район города. Цель состоит в перераспределении услуг и снижении концентрации деятельности в центральной части города, которая ежегодно принимает миллионы туристов.
В совещании приняли участие координатор Центра оперативной поддержки защиты окружающей среды, Ана Мария Морера Марчезан; координатор Центра оперативной поддержки защиты градостроительного порядка и земельных вопросов, Клаудио Ари Пинейру де Мелло; прокурор Макс Гуазелли; муниципальные секретари по вопросам окружающей среды, Кристьяне Бандейра да Силва, и планирования, Рафаэль Баззан Баррос; заместители секретарей, технические команды муниципалитета и юридический консультант, нанятый для работы над проектом Нового центра, Ванеска Прест.
Действия MPRS стали одним из факторов, способствовавших пересмотру нового генерального плана Грамадо и включению Новой Центральной – Северной области – в качестве стратегического проекта устойчивого городского развития.
Когда муниципалите начал разработку нового генерального плана в период с 2021 по 2022 год, MPRS начал отслеживать процесс еще до отправки проекта закона в Законодательную палату, а также в течение всего законодательного процесса. Анализ выявил ряд пунктов, которые считаются вызывающими беспокойство, такие как расширение городской зоны более чем на 70%, увеличение строительных показателей, вертикализацию города и отсутствие данных от компании, ответственной за водоснабжение и санитарные услуги.
Согласно заявлению прокурора Макса Гуазелли, первоначальное предложение может поставить под угрозу будущее обеспечение водоснабжением, сбор и очистку сточных вод, а также вызвать негативное воздействие на экологически чувствительные районы, такие как парк "Пинейрос", склон линии 28/Вале-до-Киломбо и район будущего парка орхидей, расположенный в центральной части города.
Для контроля за процессом, Прокуратура города Грамадо инициировала процедуру мониторинга и направила две серии вопросов в Городскую думу. Поскольку необходимые разъяснения не были представлены муниципальным исполнителем и Советом по городскому планированию в законодательную власть, Городская дума наняла Фонд Луиза Энглерта, связанный с факультетом архитектуры Федерального университета Рио-Гранди-ду-Сул (UFRGS), и Ванеску Прест, юридического консультанта, специализирующегося на градостроительном праве, для проведения специализированных исследований. Сам Прокурор также получил данные о водоснабжении и очистке сточных вод и направил их для поддержки технических анализов.
После встреч между MPRS, техническими специалистами, экспертами и представителями Совета по городскому планированию, исследования показали, что около 50% городской территории города Грамадо все еще состояла из незастроенных участков, и что предусмотренные строительные нормы могут деформировать парки и склоны, а также создать трудности для городской инфраструктуры.
Совместная работа привела к согласию о значительном снижении строительных норм и уменьшении планируемой застройки на около 30% территории, в основном в северной части города. Также было определено, что застройка должна осуществляться в соответствии с проектом "Новая Центральность" (PUR), с подробным предварительным планированием и исследованиями, направленными на защиту окружающей среды.
Помимо изменений в градостроительном плане, юридическая переработка текста устранила юридические несовместимости и внесла коррективы в высшее законодательство, укрепив юридическую безопасность будущего нормативного акта. В результате этого процесса, "Новая Центральность – Северная область" была включена в Градостроительный план города Грамадо, посредством Закона № 17 от 28 ноября 2022 года.
Для прокурора Макса Гуазелли, встреча во вторник была перспективной. «Встреча не только позволила объяснить проект Министерству юстиции, но и предоставила ценные соображения координаторов центров поддержки, а также получила положительные отзывы», — заявил он.
В свою очередь, координатор CAOURB, Клаудио Ари Пинэйро Мello, утверждает, что проект демонстрирует эволюцию в области городского планирования, которая может служить источником вдохновения. «Это интересно для городского планирования других городов, которые нуждаются в расширении. Таким образом, с точки зрения Центра поддержки городского планирования, эта встреча была важна, чтобы мы поняли ситуацию в Грамадо, чтобы узнать, насколько она может служить примером для новых инициатив городского планирования или перепланирования в гауских городах».
MPR продолжает следить за проектом.
