הצעת החוק 3261/26 יוצרת אמצעים זמניים כדי לפצות על ההשפעה הכלכלית של קיצור שעות העבודה מ-44 ל-40 שעות בשבוע. ההצעה נמצאת בדיון בבית המחוקקים.
התמורה מיועדת לבעלי עסקים עצמאיים (MEIs) עם עובדים, עסקים קטנים, חברות קטנות, חקלאים וחקלאים משפחתיים המעסיקים, קואופרטיבות חקלאיות עם עובדים ובעלי עסקים אחרים עם צורך גבוה בעובדים, כפי שהוגדר על ידי הרשות המבצעת.
כדי לקבל אותם, המעסיק יצטרך להוכיח את אימוץ המשמרת החדשה ללא קיצוץ בשכר, שמירה או הרחבה של מקומות עבודה, והשפעה כלכלית משמעותית הנגרמת כתוצאה מהשינוי. גם תקינות מס, ביטוח סוציאלי ורגולטורית תתחייב.
ביטול מס
ההצעה קובעת, בשלב ראשוני, לתקופה של חמישה שנים, כך שמעסיקים לא יצטרכו לשלם את התשלום הביטחתי על השכר של עובדים שהועסקו או שהועסקו במהלך ההתאמה לשעות עבודה של 40 שעות.
ניתן להאריך את ההטבה לתקופה נוספת של עד חמישה שנים, אך הדבר יהיה תלוי בחוק ספציפי ובבדיקת ההשפעות הכלכליות, המיסוי, הביטחוני והחברתי. שמירה על ביטול המס תהיה תלויה גם בשמירה על מקומות עבודה קבועים או על עלייה בפרודוקטיביות.
מסים ואשראי
הפרויקט קובע כי הממשלה הפדרלית תעביר לקונגרס, בתוך 180 ימים מיום כניסת החוק לתוקף, הצעה לחוק משלים הכוללת אמצעי מס עבור עסקים קטנים ובינוניים וגם עבור עצמאיים, שנפגעו מהקטנת שעות העבודה.
בין המדיניות המוצעות, ישנה הפחת זמנית של לפחות 50% במס הכנסה של חברות (IRPJ) ו-תרומה חברתית על רווח נקי(CSLL), בנוסף לשיפור ההטבות המס עבור עסקים קטנים ובינוניים.
הטקסט גם יוצר קווים מיוחדים של הלוואות עם תמיכה ממשלתית לסיבובים, מודרניזציה טכנולוגית, אוטומציה, הגדלת תפוקה, ארגון מחדש של חברות והכשרה מקצועית.
ההלוואות יכללו ריבית השוות לתשלומי הבסיס של חשבון חיסכון, תקופת חסר מינימלית של 24 חודשים ומועד תשלום של עד 15 שנים.
החזרים
כדי למנוע שימוש ביתרונות ללא קשר להפחתת שעות העבודה, הפרויקט מחייב שמירה על משרות קבועות ומונע הונאה, הצגה או קיצוץ מלאכותי במספר העובדים.
על הממשלה הפדרלית לקבוע את הקריטריונים לקבלת התמורה ולהכין דוח שנתי עם מידע על משרות שנשמרו ונוצרו, על מגזרי הענפים המרוויחים, על הסדרת העבודה ועל השפעות על הפרודוקטיביות.
עלייה בעלויות
כהסבר, חבר הפרלמנט לואיז קרלוס האולי (Pode-PR) טען כי קיצור שעות העבודה עלול להגדיל את העלויות של חברות המסתמכות מאוד על עבודה, במיוחד עסקים קטנים.
"הפחתת ימי העבודה השבועיים, למרות הרצון החברתי לכך, עלולה להוביל לעלייה מיידית בעלויות התפעוליות של העבודה, לצורך ארגון מחדש של הייצור, הרחבת כוח העבודה, השקעות באוטומציה, ארגון מחדש של הלוגיסטיקה והתאמת מודלים עסקיים", הדגיש חבר הפרלמנט.
הקיצור בשעות העבודה מתוכנן על ידי הצעת החוק 221/19, שאושרה על ידי הפרלמנט בחודש מאי. הטקסט קובע שעות עבודה מקסימליות של 40 שעות בשבוע, המחולקות על פני חמישה ימים, עם שני ימי מנוחה, ללא קיצוץ בשכר. ההצעה נמצאת בבחינה בסנאט.
הצעדים הבאים
הפרויקט ינותח, ב-מאפיין סופיעל ידי ועדת הפנסיה, ועדת הרווחה, ועדת הילדים, הילדים והמשפחה; ועדת הכספים והמיסים; ועדת החוקה, המשפט והאזרחות.
כדי להפוך לחוק, הוא צריך להיות מאושר על ידי הפרלמנט.