Tijdens een bijeenkomst op maandag 21 september presenteerde de gemeente Gramado het project voor de nieuwe centrale locatie aan het Openbaar Ministerie van Rio Grande do Sul (MPRS). Het voorstel houdt in dat publieke en private diensten, zoals gemeentelijke kantoren, scholen en bankfilialen, worden verplaatst naar het noordelijke deel van de gemeente. Het doel is om het aanbod van diensten te herverdelen en de concentratie van activiteiten in het centrum van de stad te verminderen, waar jaarlijks miljoenen toeristen komen.
De deelnemers waren de coördinator van het Centre voor Operationele Ondersteuning voor Milieubescherming, Ana Maria Moreira Marchesan; de coördinator van het Centre voor Operationele Ondersteuning voor Stedenbouw en Grondbezit, Cláudio Ari Pinheiro de Mello; de aanklager Max Guazzelli; de gemeentelijke secretarissen voor Milieu, Cristiane Bandeira da Silva, en voor Planning, Rafael Bazzan Barros; adjunct-secretarissen, technische teams van de Gemeente en de juridische adviseur die was ingehuurd voor het project van de Nieuwe Centrale, Vanêsca Prestes.
De actie van de MPRS was een van de factoren die bijdroegen aan de herziening van het nieuwe stadsplan van Gramado en de integratie van de nieuwe centrale – Noordregio als een strategisch project voor duurzame stedelijke ontwikkeling.
Toen de gemeente begon met het opstellen van een nieuw stedenbouwplan, tussen 2021 en 2022, begon het MPRS om het proces te volgen, zelfs voordat het ontwerp van de wet naar de gemeenteraad werd gestuurd en gedurende de hele legislatieve procedure. De analyse identificeerde punten die als zorgwekkend werden beschouwd, zoals de uitbreiding van het stedelijk gebied met meer dan 70%, de verhoging van de bouwvoorschriften, de verticale ontwikkeling van de stad en het ontbreken van gegevens van het bedrijf dat verantwoordelijk is voor het water en de riolering.
Volgens de aanklager Max Guazzelli, het oorspronkelijke voorstel zou de toekomstige aanvoer van behandeld water, de afvalwaterverzameling en -behandeling kunnen bedreigen, en heeft ook negatieve gevolgen voor kwetsbare natuurgebieden, zoals het Parque dos Pinheiros, de Encosta da Linha 28/Vale do Quilombo en de regio van het toekomstige Parque das Orquídeas, in het centrale heuvelgebied van de stad.
Om het proces te controleren, heeft het Openbaar Ministerie van Gramado een onderzoek ingesteld en twee rondes vragen gesteld aan de gemeenteraad. Omdat de benodigde verduidelijkingen niet door de gemeentelijke uitvoerende macht en het Plancommissie aan de wetgevende macht zijn aangeleverd, heeft de gemeenteraad de Fundação Luiz Englert, verbonden aan de Faculteit Architectuur van de Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), en Vanêsca Prestes, een juridisch adviseur gespecialiseerd in stedenbouw, ingehuurd voor gespecialiseerde studies. Het Openbaar Ministerie heeft ook gegevens verzameld over de water- en afvalwatervoorziening en deze verstuurd om de technische analyses te ondersteunen.
Na gesprekken tussen MPRS, technici, experts en vertegenwoordigers van de Plancommissie, toonden de studies aan dat ongeveer 50% van het stedelijk gebied van Gramado nog uit lege percelen bestond en dat de voorgestelde bouwvoorschriften parken en hellingen zouden veranderen, en bovendien problemen zouden veroorzaken voor de stedelijke infrastructuur.
Het gezamenlijke werk heeft geleid tot een consensus over een significante vermindering van de bouwvoorschriften en een vermindering van de geplande uitbreiding van ongeveer 30% van het gebied, voornamelijk in het noorden van de stad. Ook is vastgesteld dat de uitbreiding zal plaatsvinden onder de voorwaarden van het Project Urbanistisch Relevant (PUR) Nova Centralidade, met gedetailleerd voorbereidend plan en studies gericht op het beschermen van het milieu.
Naast de stedelijke veranderingen, heeft de juridische herziening van de tekst incompatibiliteiten en aanpassingen aan de hogere wetgeving verholpen, waardoor de juridische zekerheid van de toekomstige regelgeving is versterkt. Als gevolg van dit proces is Nova Centralidade – Região Norte opgenomen in het stedenbouwplan van Gramado, via Wet Complementair nr. 17, van 28 november 2022.
Voor de aanklager Max Guazzelli was de bijeenkomst van maandag veelbelovend. "De bijeenkomst stelde niet alleen het project voor aan het Openbaar Ministerie, maar maakte ook waardevolle input mogelijk van de coördinatoren van de steuncentra, evenals positieve feedback", aldus hij.
De coördinator van CAOURB, Cláudio Ari Pinheiro Mello, stelt dat het project evoluties in de stedelijke ontwikkeling laat zien die als inspiratie kunnen dienen. "Het is interessant voor stedelijk planning in andere steden die hun stedelijke uitbreiding willen aanpakken. Vanuit het perspectief van het Centrum voor Stedelijke Planning was deze bijeenkomst vooral belangrijk om het geval van Gramado te begrijpen, om te weten hoeveel het als voorbeeld kan dienen voor nieuwe initiatieven op het gebied van stedelijke planning of herplanning in de steden van Rio Grande do Sul."
MPR zet de voortgang van het project voort.
