دو کارخانهاز اتانول که در حال حاضر بهلیست کثیف از کار اجباری، فهرست دولت فدرال که کارفرمایانی را که مسئول این عمل هستند، گردآوری می کند و گواهینامه بهره وری انرژی-محیطی را که توسط ANP (آژانس ملی نفت، گاز و بیو سوخت) صادر شده است، حفظ می کند که به آنها اجازه می دهد تا با تولید خود درآمد اضافی کسب کنند.
گواهینامه RenovaBio، سیاست ملی بیو سوخت، تولیدکنندگان را قادر می سازد تا اعتبار های کاهش کربن را، که به عنوان CBIOS شناخته می شوند، صادر کنند. هر اعتبار معادل یک تن گاز کربن معادل (CO₂e) است که در مقایسه با استفاده از سوخت های فسیلی مانند بنزین و دیزل، زمانی که با منابع تجدیدپذیر مانند اتانول جایگزین می شوند، از انتشار جلوگیری می کند.
این اعتبارات توسط توزیعکنندگان سوخت خریداری میشوند، که وظیفه قانونی دارند برای دستیابی به اهداف سالانه کاهش انتشار تعیین شده توسط دولت، آنها را خریداری کنند.
در حال حاضر، 334 تولیدکننده زیستسوخت، توسط RenovaBio گواهینامه دریافت کردهاند، از جمله کارخانههای Centroalcool و Renuka Vale do Ivaí. هر دو به دلیل قرار دادن کارگران در شرایط مشابه بردهداری در مزارع قند، که ماده اولیه برای تولید اتانول است، مسئول شناخته شدهاند.
Renuka پس از نجات 57 کارگر بومی در اوت 2023، که برای انجام کار چیدن قند برای شرکت استخدام شده بودند، به لیست سیاه اضافه شد. در مورد Centroalcool، دو عملیات بازرسی در سال 2023 منجر به نجات 5 و 53 کارگر که در شرایط مشابه بردهداری قرار داشتند، شد؛ یک بازرسی سوم، که در سال 2025 انجام شد، منجر به نجات 58 کارگر دیگر (جزئیات بیشتر در زیر) شد.
مشترک شوید
در عمل، یک کارخانه دارای گواهینامه میتواند درآمدی را هم از فروش زیستسوخت و هم از فروش CBIO به دست آورد. در سال 2025،44,6 میلیون CBIO در داخل کشور معامله شدکه تقریباً 2,43 میلیارد ریال را به گردش انداخت.
توسطگزارشگر BrasilANP اعلام کرد که درج در لیست کثیف بر صدور گواهینامه تأثیر نمیگذارد، زیرا این فرآیند پیشبینی بررسی از فهرست را نمیکند. "قانون برنامه" گفت، "پیشبینی درج شرکتها در فهرست کارفرمایان (...) به عنوان یک مانع، تعلیق یا لغو گواهینامه را نمیکند"، به گفته آژانسی که به وزارتخانهی معدن و انرژی (MME) وابسته است.
وزارت آموزش عالی نیز تأکید کرد که "صدور گواهینامه برای RenovaBio یک ابزار برای ارزیابی کارایی انرژی و محیط زیستی" است و "مسائل مربوط به کار تحت صلاحیت نهادهای مسئول نظارت بر آنها" قرار دارد (برای مشاهده اظهارات کامل اینجااینجا).
همچنین، Renuka نیز به یک شرکت پیمانکاری که در استخدام کارگرانی که نجات یافتند، دخیل بود، به عنوان عامل ناهنجاریهایی که منجر به ورود نیروگاه به لیست سیاه شد، اشاره کرد. Centroalcool به سوالات ارسال شده پاسخ نداد.
شکافهای گواهینامه
قانون ایجاد RenovaBio علاوه بر حفاظت از محیط زیست، شامل توسعه اقتصادی و اجتماعی به عنوان برخی از مزایای زیستسوختها برای جامعه، اما در مقررات اعمال شده برای شرکتهای دارای گواهینامه، به مسائل مربوط به کار اشاره نمیکند.
شکاف در این مورد در یکمطالعه منتشر شده در سال 2022 توسط موسسه Escolhas، که پیشنهاد میکند معیارهای مربوط به رعایت قوانین کار را در RenovaBio گنجاند.
«به هیچ وجه منطقی نیست که یک پروژه که اثرات اجتماعی مثبتی ایجاد میکند را به طور یکسان با پروژهای که اثرات خنثی یا منفی دارد، در نظر گرفته شود»، آرلسون فاوآرتو، استاد دانشگاه UFABC (دانشگاه فدرال ABC) و مسئول فنی مطالعه، در ایمیل گفت.
فاوآرتو معتقد است که مسئله مطرح شده در گزارش، در مشکلی که در سال 2022 شناسایی شد، قرار میگیرد. «حتی اگر جزئیات این موارد را نمیدانم، حضور شرکتهای موجود در «لیست کثیف» در RenovaBio، به نظر من، نمونهای از این شکاف است».
برای برادر خاویر پلاسات، مدیر کمپین ملی کمیسیون کارگری زمین (CPT) علیه کار اجباری، این پرونده نشاندهنده یک نقص مکرر در هماهنگی بین سیاستهای عمومی و مکانیسمهای ارزیابی و کنترل است.
«وقتی سیاستها و منابع اطلاعاتی مختلف به هم متصل نیستند، یک ناهنجاری که قبلاً توسط خود دولت تشخیص داده شده است، ممکن است نتواند در سایر مکانیسمهای کنترل تأثیر بگذارد»، گفت پلاسات.
موارد کار اجباری
شرکت Centroalcool، واقع در اینهاماس (GO)، در آوریل 2025 وارد لیست سیاه شد، پس از دو بازرسی که دو سال قبل انجام شده بود و منجر به نجات 5 و 53 کارگر شد. بیست و یک روز پس از درج شرکت در فهرست، در 30 آوریل، ANP گواهی را تایید کرد که به شرکت اجازه میدهد CBIOها را تولید کند، که تا سال 2028 معتبر است.
گزارش نهایی گواهینامه Centroalcool، دادههای 2021، 2022 و 2023 را بررسی کرد. این سند ثبت کرد که 90.88% حجم بیو combustível شرکت واجد شرایط برنامه است.
در آوریل 2026، یک مورد سوم با شرکت Centroalcool، که در حال فرآیند بازسازی حقوقی است، در لیست کثیف قرار گرفت، به منظور نجات 58 کارگر دیگر در سال 2025. با این حال، کارخانه همچنان توسط RenovaBio تایید شده است.
شرکت Renuka Vale do Ivaí، واقع در São Pedro do Ivaí (PR)، در آوریل 2026 به دلیل نجات 57 نفر از مردم بومی، در اوت 2023، در لیست کثیف قرار گرفت. این گروه برای فعالیت در برش قند، طبق دادههای ممیزی MTE (وزارت کار و اشتغال)، بدون قرارداد کاری رسمی در Mato Grosso do Sul استخدام شد. با شکست قرارداد بین پیمانکار و کارخانه، آنها بدون حقوق، غذا و حمل و نقل به سمت خانهها باقی ماندند.
در جولای 2026، تقریباً سه ماه پس از ثبت، ANP گواهینامه شرکت را تمدید کرد، با اعتبار تا 2029. Renuka نیز در حال فرآیند بازسازی حقوقی است.
یک مورد سوم مربوط به Anicuns S.A. Álcool e Derivados، واقع در Anicuns (GO) است. کارخانه قبلاً یک گواهینامه معتبر داشت که در ژوئن 2024 تایید شده بود، زمانی که وارد لیست کثیف شد، در آوریل 2025. در آن زمان،Repórter Brasilفاش کرد کهاین نیروگاه تامینکننده اتان برای رایزن بود.که به پمپهای سوخت متعلق به شرکت شل abaste میدهد.
این نیروگاه پس از نجات ۲۰ کارگر در ماه آگوست ۲۰۲۳، که در شرایط مشابه بردهداری در مزرعه نیشو شرکت کار، در فهرست ثبت شد. حتی پس از درج این نیروگاه در فهرست "مشکوک"، گواهینامه RenovaBio همچنان معتبر باقی ماند.
شرکتهای موجود در فهرست کثیف باید دو سال در فهرست باقی بمانند، طبق مقررات دولت فدرال، اما معمولاً کارفرمایانی که مورد توبیخ قرار گرفتهاند، میتوانند با استفاده از حکمهای موقت، نام خود را از فهرست حذف کنند. Anicuns در سال 2025 از فهرست خارج شد.گزارشگر Brasilاز وزارت کار و امور اجتماعی در مورد تاریخ و دلیل حذف نیروگاه از فهرست کثیف پرسید، اما تا پایان گزارش پاسخی دریافت نکرد.
Centroalcool و Anicuns به سوالات ارسالی پاسخ ندادند.
Renuka، عدم انطباقهای مشاهده شده توسط وزارت کار و امور اجتماعی را به شرکت پیمانکاری مسئول استخدام کارگران نسبت داد. با ایمیل، اظهار داشت که قرارداد با این پیمانکار کمتر از سه ماه طول کشیده و قبل از بازرسی فسخ شده است. همچنین، اعلام کرد که "به طور مستقیم" بودجههای حقوقی و حقوقی مربوط به 57 کارگر درگیر را تأمین کرده و "حمل و نقل ایمن و ساختار یافته" را برای بازگشت همه به محل اصلی خود فراهم کرده است.
در مورد گواهینامه، رنکا استدلال کرد که "لیست کثیف" و "رنوبیو" "ابزارهای جداگانه ای هستند که تحت مقررات خاصی قرار دارند". این شرکت همچنین اطلاع نداد که چه تعداد CBIO را صادر یا فروخته است.
وقتی دوباره پرسیده شد، رایزن گفت که پس از درج کارخانه در "لیست کثیف"، رابطه تجاری خود را با "آنیکونس" به پایان رسانده و دیگر محصولی از این شرکت خریداری نمی کند (پاسخ های کامل را اینجا بخوانیداینجا).
سیستم طبقهبندی برای فعالیتهای پایدار
عدم وجود معیارهای اجتماعی در گواهینامه رنوبیو نیز با ابزاری که توسط خود دولت فدرال در نوامبر 2025 ایجاد شده است، در تضاد است: "Taxonomia پایدار برزیلی (TSB)". این سیستم طبقهبندی برای تعریف فعالیتها، داراییها و پروژههایی که واقعاً "پایدار" هستند، مانند تولید بیوکم combustیبل ها، استفاده می شود.
برای اینکه یک فعالیت در TSB قرار گیرد، باید حداقل الزامات اجتماعی و زیست محیطی را رعایت کند که برای همه بخشها اعمال میشود. یکی از این الزامات به طور خاص ذکر شده است: سازمان نباید در فهرست "مشکوک به کار اجباری" قرار گیرد.
پیادهسازی آن تدریجی است و دولت این سیستم را به عنوان یک اقدام داوطلبانه معرفی کرده است. با این حال، مصوبه ایجاد TSB پیشبینی میکند که میتواند برای اهداف دیگر، از جمله صدور گواهینامه برای کالاهای و خدمات پایدار و همچنین هدایت، کاهش یا لغو مشوقهای مالیاتی و اعتباری در صورت عدم رعایت، مورد استفاده قرار گیرد.
تغییر در معیارهای صدور گواهینامه
وزارت محیط زیست و انرژی (MME) به گزارشدهنده اطلاع داد که "پیشنهادهایی برای تقویت ابعاد اجتماعی RenovaBio " قبلاً به عنوان مشارکت در بحث ارائه شدهاند و به طور خاص به نشان RenovaBio Social اشاره شده است. با این حال، بیش از چهار سال پس از آن، این معیارها همچنان در صدور گواهینامه گنجانده نشدهاند.
در مورد اینکه چه کسی میتواند قوانین را تغییر دهد، MME پاسخ داد که مسئولیتها بین "کمیته ملی سیاست انرژی (CNPE)، که دستورالعملها را تعیین میکند، خود وزارت، که سیاست را تدوین میکند، و ANP، که صدور گواهینامه را تنظیم میکند،" به اشتراک گذاشته میشود.
در خصوص امکان تغییر قوانین RenovaBio، سازمان انرژی nacional (ANP) اعلام کرده است که "هرگونه تغییر در معیارهای صدور گواهینامه یا در شرایط لغو و ابطال گواهینامه، نیازمند ارزیابی توسط این سازمان است، با رعایت محدودیتهای قانونی و رعایت فرآیند قانونی" (برای مشاهده کامل اظهارات)در اینجا).
۲۵ سال تحقیق برای تغییر
گزارشگر Brasil قبلاً نقش مهمی در تصویری کردن قوانین، تقویت حقوق و مبارزه با کار اجباری داشته است.
در سال 2026، ما 25 سال سن داریم - و خیلیها دیگر هم در راه هستند!
همچنین بخوانید
پستANP گواهی "سبز" را برای نیروگاههای اتانول در فهرست کارهای بردگی اعطا کرداولین بار در ظاهر شدگزارشگر Brasil.