Für jeden R$ 1, den die Bundesregierung 2025 durch Wetten einnimmt, belaufen sich die damit verbundenen sozialen Kosten auf fast R$ 4. Die Unternehmen des Sektors haben im vergangenen Jahr rund 9,95 Milliarden R$ an Bundessteuern eingenommen.Eine Studie des Instituts für Gesundheitsrichtlinien (Ieps)schätzt die Schäden, die das Glücksspiel in Brasilien jährlich verursacht, auf mindestens 38,8 Milliarden R$.
Die von Ieps berechnete Summe umfasst nicht nur die Ausgaben der öffentlichen Kassen. Die Schätzung berücksichtigt direkte und indirekte Kosten wie medizinische Behandlungen, Verlust der Lebensqualität und Todesfälle. Die alleinigen Gesundheitsschäden belaufen sich auf 30,6 Milliarden R$ pro Jahr. Andere Auswirkungen, wie finanzielle Verluste der Familien, die wetten, wurden nicht berücksichtigt.
Der Präsident Luiz Inácio Lula da Silva (PT) erließ am letzten Freitag (25) einen provisorischen Erlass,der die Ausbeutung, das Anbieten, die Vermittlung und die Werbung für feste Quotenwetten in Brasilien verbietet.Die Maßnahme betrifft Sportwetten und Online-Spiele.
Der provisorische Erlass verbietet sofort neue Einzahlungen auf Konten der Plattformen. Websites und Apps müssen nach der Veröffentlichung der Maßnahme innerhalb von zehn Tagen aufhören, Wetten anzubieten, und Bundes-, Landes- und Bezirkslizenzen werden am Ende der Übergangszeit, die die Regierung festgelegt hat, ungültig.
Die Entscheidung ändert die Behandlung von Wetten, die in den letzten Jahren angewendet wurde. Festgelegte Wetten waren 2018 während der Regierung von Michel Temer (MDB) legalisiert worden und wuchsen rasant während der Regierung von Jair Bolsonaro (PL). Im Regierungszeitraum von Lula wurde im Dezember 2023 ein neues Gesetz verabschiedet, das die Regeln erweiterte, um Online-Spiele einzubeziehen, und die Autorisierung und Überwachung durch das Finanzministerium festlegte. Der regulierte Markt begann 2025 zu funktionieren.
Gesundheit konzentriert den größten Teil der sozialen Kosten
Laut der Schätzung des Ieps sind 17 Milliarden Reais der mit der Gesundheit verbundenen Kosten mit Todesfällen durch Suizid verbunden. Weitere 10,4 Milliarden Reais entsprechen dem Verlust an Lebensqualität im Zusammenhang mit Depressionen, und 3 Milliarden Reais entfallen auf medizinische Behandlungen der Krankheit.
Marcella Semente, eine der Autorinnen der Studie, sagte der PublikationBrasil de Fato, dass die Untersuchung eine konservative Schätzung verwendet. „Die Zahl, auf die wir gekommen sind, ist konservativ, sehr konservativ“, sagte sie. Nach ihren Worten wurden individuelle Ausgaben von Familien, die Geld durch Wetten verlieren, nicht in die Berechnung einbezogen.
Bei der Präsentation des vorläufigen Erlasses erklärte der Gesundheitsminister, Alexandre Padilha, dass die im SUS verbundenen Behandlungen im Zusammenhang mit pathologischen Spielen und Wetten-Problemen zwischen 2018 und 2025 um etwa 140% gestiegen sind. Das Ministerium geht von einem weiteren Anstieg um 104% bis 2028 aus.
Über 1,3 Millionen Brasilianer haben bereits eine Selbstausschlussanforderung von den Plattformen gestellt. Davon gaben 51% an, dass die Entscheidung direkt mit Gesundheitsproblemen in Verbindung steht. Der Selbsttest, der auf Mein SUS Digital zur Bewertung der Auswirkungen von Wetten verfügbar ist, wurde von über 170.000 Personen genutzt.
Die von dem Gesundheitsministerium vorgestellten Daten zeigen auch, dass über 28 Millionen Brasilianer in den 12 Monaten vor einer im Jahr 2023 durchgeführten Umfrage gewettet hatten. Von dieser Gesamtzahl hatten 10,9 Millionen ein Wettverhalten, das als risikoreich oder problematisch eingestuft wurde.
Laut Ione Amorim, Ökonomin beim Brasilianischen Institut für Verbraucherschutz (Idec), war die öffentliche Reaktion, die in den letzten Jahren aufgebaut wurde, zu einem Zeitpunkt gekommen, als ein Teil der Schäden bereits eingetreten war. „Das Geld kommt als Schadensersatz, nicht als Prävention. Wenn wir erst handeln, nachdem das Problem aufgetreten ist, ist es, als würden wir auf Eis schmelzen“, sagte sie gegenüberBrasil de Fato.
Zwischen Februar 2025 und Februar 2026 wurden von den fast 5 Milliarden Reais, die die Bundesregierung durch die Besteuerung von Wetten einnahm, etwa 57 Millionen Reais an den Nationalen Gesundheitsfonds (FNS) für Präventions-, Kontroll- und Schadensminderungsmaßnahmen im Zusammenhang mit Wetten überwiesen, weniger als 1% des Gesamtbetrags.
Geld bleibt nicht in Umlauf und die Regierung verliert auch Einnahmen
Die direkt von den Plattformen erhaltenen Einnahmen sind nur ein Teil der Rechnung.Eine Studiedes Zentrums für Makroökonomische Forschung zu Ungleichheiten (Made), das mit der FEA-USP verbunden ist, schätzt, dass Wetten zwischen 120 Milliarden und 141 Milliarden Reais aus der brasilianischen Wirtschaft im Jahr 2025 abgezogen haben, was 0,9% bis 1,1% des Bruttoinlandsprodukts (BIP) entspricht.
Die Berechnung basiert auf einem Netto-Transfer von 62,5 Milliarden Reais von Familien zu den Plattformen im letzten Jahr, dem Unterschied zwischen dem für Wetten vorgesehenen Geld und den zurückerhaltenen Werten. Laut den Forschern wurden Teile dieser Mittel nicht mehr zur Finanzierung von Konsumgütern und -dienstleistungen verwendet.
Die Rückgang der Aktivität hätte einen Verlust von 31,1 bis 54,8 Milliarden Reais an Einnahmen zur Folge gehabt. Made schätzt, dass selbst wenn die Regierungseinnahmen aus den Plattformen berücksichtigt werden, der Nettoeffekt auf die öffentlichen Finanzen zwischen 22 und 46 Milliarden Reais negativ war.
Milliarden bewegt, wenige Jobs geschaffen
Das Volumen an Geld, das durch Wetten bewegt wird, steht im Kontrast zur Anzahl der direkt durch den Sektor generierten Arbeitsplätze. Daten aus der Jahresrelation sozialer Informationen (RAIS), zitiert in einem Bericht des Untersuchungsausschusses für Wetten, wiesen 1.144 formelle Arbeitsplätze auf, im Durchschnitt 19 Mitarbeiter pro Unternehmen.
Die Präsenz der Unternehmen hat sich jedoch auf andere Sektoren ausgebreitet durch Werbung, Sponsoring und digitale Influencer. Im Jahr 2025 schloss das Ministerium für Preise und Wetten 412 Überwachungsverfahren gegen digitale Influencer ab, mit der Entfernung von 324 Profilen und 229 unregelmäßigen Inhalten. Auf einem anderen Gebiet wurden zwischen Oktober 2024 und Dezember 2025 über 25.000 illegale Wettseiten blockiert.
Ieps schätzt, dass etwa 1,4 Millionen Brasilianer in einer problematischen Spielsituation sind. Die Untersuchung zeigt auch eine höhere Exposition unter Menschen mit niedrigerem Einkommen und berechnet, dass Benutzer von Online-Plattformen viermal eher an einer Spielstörung leiden als Wetter anderer Modalitäten.
„Wir können Wetten nicht als einen gewöhnlichen Finanzmarkt behandeln. Es ist eine Aktivität, die Schaden an der Struktur der Gesellschaft und der Gesundheit der Bevölkerung verursacht. Und es muss als solche behandelt werden“, sagt Ione.