Le Brésil devrait disposer de 437,6 milliards de dollars (2,32 trillions de réaux) en 2024.service de la dette en 2026, ce qui représente 40,8 % des revenus gouvernementaux prévus pour l'année. Le montant est 45 fois supérieur aux 9,6 milliards de dollars (50,88 milliards de réaux) nécessaires pour financerObjectifs climatiquesqui doivent être financées par le pays lui-même, selonRapportLa dette aggrave la crise climatique : Comment les fonds sont alloués, de ActionAid.
Le fonds de la dette rassemble les ressources destinées à remplir les obligations du pays envers sa dette. L'évaluation prend en compte à la fois la dette intérieure et extérieure.
Les 9,6 milliards de dollars ne représentent pas ce que le Brésil dépense réellement dans les actions climatiques. Cette somme correspond au financement nécessaire estimé par l'étude pour les Contributions Nationales Déterminées (CND), la partie des objectifs climatiques qui doit être financée avec des ressources du propre pays.
Le Brésil apparaît dans un tableau de pays supplémentaires analysés par ActionAid en partenariat avec Development Finance International (DFI). Par conséquent, il ne fait pas partie du groupe des 65 pays les plus vulnérables à la crise climatique, qui constitue l'univers principal analysé par le rapport.
« Pendant trop longtemps, les crises de la dette et du climat ont été traitées séparément. Cette étude révèle comment elles sont profondément liées et quantifie le coût dévastateur qui en découle », déclare Arthur Larok, secrétaire général d'ActionAid International.
La dette dépasse les dépenses de santé et d'éducation
Le poids de la dette apparaît également lorsqu'il est comparé aux recettes gouvernementales. Selon l'étude, le remboursement de la dette correspond à 40,79 % des recettes de 1,07 billion de dollars (5,67 billion de réaux) de l'État brésilien en 2026. Les chiffres sont des valeurs budgétaires pour l'année, et non des dépenses réellement réalisées.
L'étude compare également le remboursement de la dette brésilienne aux ressources destinées aux services publics. Selon les calculs présentés, 437,6 milliards de dollars équivalent à 3,05 fois les dépenses d'éducation et à 8,12 fois lesdépenses de santé.
Pour obtenir les données sur la dette, les recettes et les dépenses publiques, la DFI a utilisé des informations de la Banque mondiale (BM) et des documents budgétaires des gouvernements. Le rapport indique que les valeurs ont été sélectionnées pour 2026 et, par conséquent, correspondent aux prévisions budgétaires, et non à l'exécution finale.
Les chiffres brésiliens font partie d'une analyse plus large de l'ActionAid sur la manière dont l'endettement peut réduire l'espace disponible dans les budgets pour les politiques climatiques et les services publics. Dans l'ensemble des pays les plus vulnérables analysés par l'étude, le service de la dette est presque 25 fois supérieur aux dépenses budgétaires consacrées aux actions climatiques.
Dans certains pays, l'affectation des recettes est encore plus importante. L'Angola, le Congo, le Mozambique, le Niger et le Sénégal allouent plus de 80 % de leurs recettes au service de la dette. Au Bangladesh, au Burundi, à la Guinée-Bissau, au Malawi, au Pakistan et à la Sierra Leone, la valeur prévue pour 2026 dépasse 100 % des recettes nationales. Selon le rapport, cela se produit parce que ces pays recourent à de nouveaux emprunts pour rembourser leurs dettes antérieures et éviter la faillite.
Au Sénégal, l'un des cas détaillés par l'étude, le service de la dette représente plus de 96 % des recettes et dépasse de plus de 600 fois le budget alloué aux actions climatiques en 2026.
"La dette représente un coup triple pour le climat : elle encourage l'expansion des combustibles fossiles et de l'agriculture industrielle, bloque les actions climatiques essentielles et expose dangereusement les communautés en cas de catastrophes", déclare Teresa Anderson, directrice mondiale de la Justice climatique de ActionAid International et l'une des auteures du rapport.
ActionAid plaide pour des changements dans la gestion de la dette.
Parmi les propositions présentées dans le rapport, on trouve l'annulation des dettes considérées comme injustes ou insoutenables, ainsi que la suspension des paiements des pays touchés par de grandes catastrophes climatiques. L'organisation réclame également que le financement climatique soit accordé sous forme de dons, plutôt que de prêts ou d'autres instruments qui créent de nouvelles dettes.
ActionAid plaide également pour la création d'une Convention-cadre des Nations Unies sur la dette souveraine, avec un mécanisme multilatéral de résolution de dettes, et des changements dans les évaluations de durabilité de l'endettement afin de tenir compte des investissements nécessaires en réponse au climat, des services publics et des droits de l'homme.