البرازيل لديها 437.6 مليار دولار أمريكي (2.32 تريليون ريال برازيلي) محجوزة لـخدمة الديون في عام 2026، وهو ما يمثل 40,8٪ من الإيرادات الحكومية المقدرة للعام. هذا المبلغ أكبر 45 مرة من 9,6 مليار دولار (50,88 مليار ريال برازيلي) المطلوب لتمويلأهداف المناخيجب أن يتم تمويلها من قبل الدولة نفسها، وفقًا لـتقريرالديون تزيد من أزمة المناخ: كيف يتدفق التمويل، من منظمة أكشن إيد.
يجمع صندوق الديون الموارد المخصصة لتلبية التزامات الدولة تجاه ديونها. يأخذ الحساب في الاعتبار كل من الديون الداخلية والخارجية.
أما 9.6 مليار دولار، فليس ما ينفق عليه البرازيل فعليًا في جهود المناخ. يشير المبلغ إلى الحاجة إلى التمويل المقدرة في الدراسة للمساهمات الوطنية غير المشروطة (NDCs)، وهي جزء من أهداف المناخ التي يجب تمويلها بموارد من الدولة نفسها.
يظهر البرازيل في جدول للدول الإضافية التي حللها منظمة أكشن آيد بالتعاون مع مؤسسة التمويل للتنمية الدولية (DFI). وبالتالي، فإنه لا يندرج ضمن المجموعة التي تضم 65 دولة الأكثر عرضة للخطر بسبب الأزمة المناخية، وهي المجموعة الرئيسية التي حللها التقرير.
"على مر السنين، تم التعامل مع أزمات الديون والأزمات المناخية بشكل منفصل. يكشف هذا البحث عن مدى ارتباطهما الوثيق ويحدد التكلفة المدمرة المرتبطة بهما"، كما صرح آرثر لاروك، الأمين العام لمنظمة أكشن آيد الدولية.
الديون تفوق الإنفاق على الصحة والتعليم
تظهر أيضًا عبء الديون عند مقارنتها بإيرادات الحكومة. وفقًا للدراسة، يمثل خدمة الدين 40.79٪ من إيرادات الدولة البرازيلية البالغة 1.07 تريليون دولار (5.67 تريليون ريال) في عام 2026. هذه الأرقام هي قيم ميزانية للسنة، وليست نفقات تم تنفيذها بالفعل.
تقارن الدراسة أيضًا خدمة الدين البرازيلية بالموارد المخصصة للخدمات العامة. وفقًا للتقديرات المقدمة، فإن 437.6 مليار دولار يمثل 3.05 ضعف الإنفاق على التعليم و 8.12 ضعف الإنفاق علىالنفقات المتعلقة بالصحة.
للوصول إلى البيانات المتعلقة بالديون والإيرادات والنفقات العامة، استخدمت DFI معلومات من الصندوق النقد الدولي (IMF) والوثائق المالية للحكومات. تشير التقرير إلى أن القيم تم اختيارها لعام 2026، وبالتالي فهي تعكس التوقعات المالية، وليس التنفيذ النهائي.
تشكل الأرقام البرازيلية جزءًا من تحليل أوسع من ActionAid حول كيف يمكن للديون أن تقلل المساحة المتاحة في الميزانيات للسياسات المناخية والخدمات العامة. في مجموعة الدول الأكثر عرضة للخطر التي حللها الدراسة، فإن قيمة خدمة الدين هي ما يقرب من 25 ضعف الإنفاق الميزاني على الإجراءات المناخية.
في بعض البلدان، فإن الالتزام بالإيرادات أعلى. في أنغولا، الكونغو، موزمبيق، النيجر، والس Senegal، يتم تخصيص أكثر من 80٪ من إيراداتهم لخدمة الدين. في بنغلاديش، بوروندي، غينيا بيساو، ملاوي، باكستان، وسيراليون، تصل القيمة المقدرة لعام 2026 إلى أكثر من 100٪ من الإيرادات الوطنية. وفقًا للتقرير، يحدث هذا لأن هذه البلدان تلجأ إلى قروض جديدة لسداد الديون السابقة وتجنب التخلف عن السداد.
في السنغال، أحد الحالات التي تم تفصيلها في الدراسة، يبلغ إجمالي خدمة الدين أكثر من 96٪ من الإيرادات ويتجاوز الميزانية المخصصة للإجراءات المناخية في عام 2026 بأكثر من 600 ضعف.
"تمثل الديون ضربة ثلاثية للبيئة: فهي تدفع إلى توسع الوقود الأحفوري والزراعة الصناعية، وتعيق الإجراءات المناخية الضرورية، وتترك المجتمعات معرضة بشكل خطير عند وقوع الكوارث"، وفقًا لتيريزا أندرسون، وهي قائدة عالمية للعدالة المناخية في منظمة "أكشن إيد" وصحفية واحدة من مؤلفي التقرير.
تدعو منظمة "أكشن إيد" إلى تغيير طريقة التعامل مع الديون.
تتضمن المقترحات الواردة في التقرير إلغاء الديون التي تعتبر غير عادلة أو غير مستدامة، ووقف مدفوعات الدول المتضررة من الكوارث المناخية الكبرى. كما تطالب المنظمة بتخصيص التمويل المناخي على شكل تبرعات، بدلاً من القروض أو أي أدوات أخرى تخلق ديونًا جديدة.
تدعو منظمة "أكشن إيد" أيضًا إلى إنشاء معاهدة إطارية للأمم المتحدة حول الديون السيادية، مع آلية متعددة الأطراف لحل الديون، وتغيير تقييمات الاستدامة للديون بحيث تأخذ في الاعتبار الاستثمارات اللازمة للاستجابة المناخية والخدمات العامة وحقوق الإنسان.