Brazil dự kiến có 437,6 tỷ đô la (2,32 nghìn tỷ đô la).dịch vụ nợ năm 2026Giá trị tương đương 40,8% tổng ngân sách dự kiến cho năm, con số này lớn hơn 45 lần so với 9,6 tỷ đô la (50,88 tỷ đồng) được ước tính cần thiết để tài trợ chomục tiêu khí hậucần phải được tài trợ bởi chính quốc, theobáo cáoNợ làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng khí hậu: Tiền vay chảy như thế nào, của ActionAid.
Quỹ nợ tập hợp các nguồn lực dành cho việc thực hiện nghĩa vụ trả nợ của quốc gia. Trong báo cáo, tính toán xem xét cả nợ nội địa và nợ nước ngoài.
Trong khi đó, 9,6 tỷ đô la không phản ánh số tiền Brazil thực sự chi cho các biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu. Con số này tương ứng với nhu cầu tài trợ ước tính theo nghiên cứu cho các cam kết quốc gia không điều kiện (NDCs), một phần của các mục tiêu khí hậu cần được tài trợ bằng nguồn lực của chính quốc.
Brazil xuất hiện trong bảng xếp hạng các quốc gia khác được ActionAid phân tích cùng với Development Finance International (DFI). Do đó, nó không thuộc nhóm 65 quốc gia dễ bị tổn thương nhất trước khủng hoảng khí hậu, vốn là phạm vi chính được báo cáo phân tích.
"Trong một thời gian dài, các cuộc khủng hoảng nợ và khí hậu đã được xử lý riêng biệt. Nghiên cứu này tiết lộ mối liên kết sâu sắc giữa chúng và định lượng chi phí tàn khốc liên quan", ông Arthur Larok, tổng giám đốc ActionAid International, cho biết.
Nợ vượt quá chi phí cho y tế và giáo dục
Gánh nặng nợ cũng được so sánh với doanh thu của chính phủ. Theo nghiên cứu, chi phí trả nợ là 40,79% doanh thu 1,07 nghìn tỷ đô la (5,67 nghìn tỷ), là ngân sách của Brazil vào năm 2026. Các con số này là giá trị ngân sách cho năm, chứ không phải chi tiêu thực tế.
Nghiên cứu này cũng so sánh chi phí trả nợ của Brazil với các nguồn lực dành cho dịch vụ công. Theo các tính toán, 437,6 tỷ đô la tương đương với 3,05 lần chi tiêu cho giáo dục và 8,12 lần chi tiêu choChi phí cho sức khỏe.
Để có được dữ liệu về nợ, thu nhập và chi tiêu công, DFI đã sử dụng thông tin từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và các tài liệu ngân sách của chính phủ. Báo cáo cho biết các con số này đã được chọn cho năm 2026 và do đó, tương ứng với các dự báo ngân sách, chứ không phải là kết quả thực tế.
Các con số của Brazil là một phần của phân tích rộng hơn của ActionAid về cách nợ có thể làm giảm không gian dành cho các chính sách khí hậu và dịch vụ công. Trong tổng số các quốc gia dễ bị tổn thương được nghiên cứu, khoản nợ gần 25 lần lớn hơn chi tiêu ngân sách cho các hành động khí hậu.
Ở một số quốc gia, mức cam kết thu nhập còn cao hơn. Angola, Congo, Mozambique, Niger và Senegal dành hơn 80% thu nhập của mình cho nợ. Ở Bangladesh, Burundi, Guinea-Bissau, Malawi, Pakistan và Sierra Leone, con số dự kiến cho năm 2026 có thể vượt quá 100% tổng thu nhập quốc gia. Theo báo cáo, điều này xảy ra vì các quốc gia này đang vay thêm để trả nợ và tránh vỡ nợ.
Tại Senegal, một trong những trường hợp được mô tả trong nghiên cứu, khoản nợ tương đương với hơn 96% tổng thu nhập và lớn hơn hơn 600 lần so với ngân sách dành cho các hành động khí hậu vào năm 2026.
"Nợ gây ra ba cú đấm cho khí hậu: thúc đẩy sự phát triển của nhiên liệu hóa thạch và nông nghiệp công nghiệp, cản trở các hành động khí hậu quan trọng và khiến cộng đồng dễ bị tổn thương khi xảy ra thảm họa", bà Teresa Anderson, lãnh đạo toàn cầu về Công lý Khí hậu của ActionAid International và là một trong những tác giả của báo cáo, nói.
ActionAid kêu gọi thay đổi cách xử lý nợ
Các đề xuất trong báo cáo bao gồm việc hủy nợ bị coi là bất công hoặc không bền vững và tạm dừng thanh toán cho các quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề bởi thảm họa khí hậu. Tổ chức cũng yêu cầu tài trợ khí hậu được cung cấp dưới dạng viện trợ, thay vì các khoản vay hoặc các công cụ khác tạo ra nợ mới.
ActionAid cũng kêu gọi thành lập một Hiệp ước Khung của Liên Hợp Quốc về Nợ chủ, với một cơ chế đa phương để giải quyết nợ, và thay đổi các đánh giá về tính bền vững của nợ để xem xét các khoản đầu tư cần thiết để ứng phó với biến đổi khí hậu, dịch vụ công và quyền con người.