در ماه ژوئن، کوبا اعلام کرد176 تغییر اقتصادی و اجتماعیکه در 23 محور سازماندهی شدهاند. اکنون سوال این است که این تغییرات جدید چه مدت طول میکشد تا به مواد غذایی در دسترس، قیمتهای پایینتر برای کالاهای اساسی یا درآمد بهتر تبدیل شوند.
در اواسط سپتامبر، 155 از این تغییرات قبلاً دارای مقررات قانونی برای اجرای خود بودند. چند روز بعد،رئیس کوبا، میگل دیاس کانلاظهار کرد که قبلاً رویه ها و مقررات قانونی وجود داشته اند که برای اعمال بیش از 158 مورد از آنها استفاده می شده است.
به تازگی، نخست وزیر مانوئل ماریرو اعلام کرد که سه ماه پس از تصویب تغییرات، امکان مشاهده تغییراتی وجود دارد که می توانندبه افزایش تولید و گسترش عرضه کمک کننددر یک جلسه با مدیران تجاری، ماریرو گفت که این فرآیند بایدبه تدریج به کاهش قیمت ها و کنترل تورم کمک کند.
در مصاحبه با خبرگزاری اسپوتیک، کارلوس میگل پِرس رِیس، نماینده پارلمانمجلس ملی قدرت مردم (پارلمان)مدیر اجرایی شرکت Dofleini Software، اظهار کرد که برخی از این تغییرات میتوانند مشاهده شوند. "ما شاهد شرکتهایی هستیم که به بخش مالی میپردازند، یک رویکرد جدید، وما اکنون اولین صرافی خصوصی را داریم."
او اظهار کرد: "بازیگران غیردولتی در حال برنامهریزی برای ایجاد یک بانک هستند؛ این یک گام بزرگ است و برخی از شرکتها اجازه میدهند این ترکیب بین دولتی و خصوصی وجود داشته باشد. بنابراین، 176 تغییر واقعی هستند، نتایج قابل مشاهده هستند، اما چه تاثیری میتواند بر اقتصاد کوبا داشته باشد؟"این یک موضوع پیچیده است".
پِرز ریز همچنین به وجود اشاره کردحدود 20 شرکت خصوصی مجاز به واردات و صادرات مستقیمشرکتهایی با بیش از 100 کارمند، تایید بیش از 3000 شرکت در یک دوره کوتاه و امکان استفاده ازارزهای دیجیتال و حسابهای خارجی.
مهندس علوم کامپیوتر اظهار کرد که در یک زمینه از تحریمهای اقتصادی ومحاصره نفتی ایالات متحدهبه جزیره، "پیشبینی دشوار است که در کوتاهمدت، نتایج مورد انتظار را ببینیم یا شاهد تغییر اقتصادی مطلوب برای کشور باشیم، اما بدون شک،این گامهایی بود که باید برداشته میشد".
این ترکیب بین بخش دولتی و خصوصی هنوز به طور کامل محقق نشده است. من این را از تفاوت بین این دو بخش میبینم. بخش دولتی با نرخ ارز ۲۴ کار میکند، در حالی که بخش خصوصی با نرخ ارز شناور که در حال حاضر حدود ۷۰۰ کوبانه به ازای هر دلار است، فعالیت میکند. این تضاد، فاصله زیادی در روابط تجاری ایجاد میکند.
پِرز رِیس گفت، با این حال، که "مهم نیست که چه کاری انجام دهیم، اما امروزه میبینیم که هرگونه راه خروجی در این وضعیت، هر روز توسط مارکو روبیو و دونالد ترامپ، در یک تلاش بیوقفه برای نابودی سیستم سیاسی کوبا، هر قیمتی را، از بین میرود."مارکو روبیو[وزیر امور خارجه ایالات متحده] و دونالد ترامپ [رئیس جمهور ایالات متحده]، در یک تلاش بیوقفه برای نابودی سیستم سیاسی کوبا، هر قیمتی را، از بین میرود.
"این بسته بسیار جامع است، اما همیشه این حس را دارد که هنوز چیزهای بیشتری لازم است. اراده سیاسی برای ایجاد تغییرات عمیق در این زمینه، در نیمه بعدی را تعیین خواهد کرد. باید بیشتر بر مسائل اقتصادی، صحبت در مورد ثبات اقتصادی و یافتن راهی برای انعطاف بیشتر در شرکت دولتی سوسیالیستی، تمرکز شود. باید آنچه باید تغییر کند، تغییر داده شود"، گفت.
آیا تغییر مدل؟
اقتصاددان و استاد کوبایی، ایلیانا دیاز، پیشنهاد جایگزینی تدریجی تخصیص مرکزی منابع با یک برنامه مالی را مثبت ارزیابی کرد.تخصیص متمرکز منابع را با یک برنامه مالی جایگزین کنیداین یک تغییر فوری نیست، اما یک عنصر ضروری است زیرا شرکتهای دولتی باید مانند شرکتها عمل کنند.
در مصاحبه با اسپوتیک، این محقق خاطرنشان کرد که بخش خصوصی، تا حدودی،قبلاً به عنوان یک شرکت عمل می کند.او در شرایط بازار، با تمام محدودیتهایی که تا به امروز داشته، زندگی میکند. با این حال، امکان ایجاد همسویی واقعی بین دو بخش به دلیل رشد اقتصادی فراهم نشده است. بنابراین، تغییر مدل بسیار مهم است.
دیاس همچنین ارزیابی امکان راایجاد شرکتهای خصوصی بزرگتر، مشارکت در بیش از یک کسب و کار و مشارکت با سرمایه خارجی. این متخصص هشدار داد که تامین مالی تعیین کننده خواهد بود.
در این زمینه، توضیح داد که سرمایه گذاران به امنیت قانونی نیاز دارند و برخی از فعالیتها کهبه طور غیر مجاز باقی میمانند، همچنان مشمول مجوز میشوند.
"همچنین نباید انتظار داشته باشیم که این کار یکباره انجام شود، زیرا این امر میتواند تورم را بیشتر کنترل کند. همه بخشها به منابع نیاز دارند و در این زمینه با مجموعهای از محدودیتها مواجه هستیم. کشور تقریباً هیچ درآمد ارزی دریافت نمیکند، زیرا تقریباً هیچ گردشگری وجود ندارد و صادرات بسیار محدود است"، توضیح داد.
از نظر اقتصاددان، بسته 176 گام "جذاب، مهم و شامل یک تحول است که تا به امروز بینظیر بوده است، با مقرراتی که طیف گستردهای از کشور و اقتصاد را در بر میگیرد، اما باید اعتراف کرد که این مقررات هماهنگ نیستند و به عنوان یکبرنامه اصلاحی با اهداف، زمانبندی و یک نقشه راه ارائه نمیشوند".
اقتصاددان هشدار داد که اعطای آزادی قیمتگذاری به شرکتها باید به صورت تدریجی انجام شود، زیرا یکافزایش بیش از حد میتواند به طور فزاینده بر جمعیت تأثیر بگذاردبا توجه به افزایش قیمت برخی مواد اولیه، مانند روغن، مقامات محلی محدودیت قیمت را اعمال کردهاند، گفت.
دیاس همچنین خاطرنشان کرد که عدم اطمینان اصلی در نحوه اجرای تغییرات است: با چه اهداف، در چه بازههای زمانی و با چه مکانیسمهای نظارتی. او تأکید کرد که بدون اجرای منسجم و نظارت بر اثرات آن، این اقدامات ممکن است محدود به یک سری مقررات در یک زمینه اقتصادی و اجتماعی نامساعد باشند.
زمینه ژئوپلیتیکی نامساعد
در مقابل، ریکاردو گونزالس، استاد اقتصاد دانشگاه هوانا، اظهار داشت که:به جای برنامههای اقتصادیکه قبلاً در این کشور معرفی شده است، "این بسیار خوب است زیرا دلایل اصلی بسیاری از مشکلات ساختاری را شناسایی میکند." او میگوید، "اصلاحات در خلاء کار نمیکنند، بلکه در شرایط خاص عمل میکنند."
استاد تأکید کرد که در شرایط کنونی، "بسیار دشوار است که این اصلاحات در کوتاهمدت، نتایج مورد انتظار را به همراه داشته باشد". در ابتدا، یکفشار شدید بر تامین مواد اولیه ضروریسوخت و انرژی. در رتبه دوم، کاهش قابل توجه تقاضای خارجی وجود دارد، در حالی که گردشگری و خدمات پزشکی نیز به شدت تحت تأثیر قرار گرفتهاند.
در رتبه سوم، گونزالس خاطرنشان کرد که "سرمایه گذاری های خارجی در حال خروج هستند". علاوه بر این، مشکلات جدی در زنجیره های لجستیکی و حمل و نقل وجود دارد. این متخصص با این حال، اذعان داشت که 176 مورد از این اقدامات،یک انعطاف پذیری قابل توجه در بخش خصوصی ایجاد می کند.
"مشکلی که من در نظر دارم این است که، قطعاً، در مجموع، منابع و عوامل تولیدی موجود در کوبا در حال کاهش است. وقتی این وضعیت را بررسی می کنیم، به این نتیجه می رسیم که، به نحوی، می تواند منجر به عدم تعادل های بیش از حد شود که کشور نمی تواند در کوتاه مدت آنها را مدیریت کند"، ارزیابی کرد.
گونزالس همچنین اظهار داشت که،اگر این اصلاح، هرگونه مزیت ایجاد کنداین اثر در بلندمدت قابل مشاهده خواهد بود. بسته "به مشکلات ساختاری اشاره میکند که در یک محیط بینالمللی متفاوت، میتوانستند باعث رشد دو رقمی این اقتصاد شوند، اما در این زمینه خاص، من فکر نمیکنم که این امکان وجود داشته باشد".
پروفسور افزود که در کوتاهمدت، کاهش قیمتها،افزایش دستمزدها یا سرمایهگذاری بیشتر امکانپذیر نخواهد بود.اکنون، "ممکن است بتوانیم تغییرات سازمانی خاصی را بهبود و تسریع دهیم که برای انتقال سریع از یک سیستم انتقالهای سراسری به یک مدل که سیاست اجتماعی را بر روی بخشهای آسیبپذیر متمرکز میکند، ضروری هستند".

