Desafios sérios permanecem, apesar do engajamento diplomático contínuo para abordar o conflito na parte leste da República Democrática do Congo, ouviram hoje os membros do Conselho de Segurança, à medida que os oradores elogiaram o monitoramento e a verificação do cessar-fogo conduzidos pela missão da ONU naquele país.
A parte leste rica em minerais da República Democrática do Congo tem testemunhado várias ofensivas do grupo armado 23 de Março (M23), com apoio das forças do Ruanda. EmFevereiro de 2025, o Conselho pediu ao M23 para cessar as hostilidades e às Forças de Defesa do Ruanda para encerrar seu apoio a esse grupo, quando adotou unânimementeresolução 2773 (2025)Mais tarde naquele ano, um acordo de paz foiassinadoentre Kinshasa e Kigali; no entanto, na última reunião do Conselho sobre o assunto, eleouviuque a violência continua.
Hoje, James Swan, Chefe da Missão das Nações Unidas para a Estabilização na República Democrática do Congo (MONUSCO) e Representante Especial do Secretário-Geral para aquele país, delineou os esforços contínuos para abordar o conflito. Ele afirmou que Kinshasa anunciou um processo voluntário de desarmamento e cantonamento para as Forças de Libertação Democrática do Ruanda, frequentemente abreviadas como "FDLR". A MONUSCO está trabalhando com as autoridades congalesas e ruandenses para lidar com a presença das Forças.
Ele enfatizou que as primeirasmissões conjuntas de verificaçãopara as províncias de Sudeste do Kivu em agosto e Norte do Kivu em setembro representam um marco importante para um cessar-fogo. E, embora tenha afirmado que o envolvimento diplomático da União Africana resultou em um roteiro e um plano de ação para promover a paz e a segurança no país, ele enfatizou: "Os desenvolvimentos na região leste da República Democrática do Congo [República Democrática do Congo] destacam a escala dos desafios que ainda permanecem."
No Kivu, ele detalhou combates entre o M23 e seus aliados, "apoiados por Ruanda", e as Forças Armadas da República Democrática do Congo e seus aliados. No Kivu, ele disse que o uso crescente de armas pesadas pelas partes está causando deslocamento e interrompendo a prestação de serviços essenciais e a entrega de ajuda humanitária. Em resposta a isso e outras inseguranças, a MINUSUR está fortalecendo suas patrulhas em conjunto com as autoridades congalesas e implantando bases móveis.
Ao abordar a situação de direitos humanos — 1.537 abusos documentados desde sua última apresentação ao Conselho — ele enfatizou que "estes violações estão ocorrendo em um contexto humanitário em que conflito, deslocamento populacional, insegurança alimentar e o surto do vírus Ebola se intersecam". Ele também relatou que 26,5 milhões de pessoas enfrentam insegurança alimentar e 6,1 milhões permanecem internamente deslocados; no entanto, o plano de resposta humanitária de 2026 está apenas 50% financiado.
Incentivando o diálogo inclusivo, ele pediu a todos os atores da República Democrática do Congo que superassem suas diferenças, permanecessem engajados nos processos diplomáticos e traduzissem os compromissos feitos em progresso tangível. "A MINUSUR permanece comprometida em permanecer ao lado do povo congolês em sua busca por paz, segurança e desenvolvimento duradouros", ele disse.
Minerais Alimentando o Conflito
"O leste [República Democrática do Congo] não está mais em crise — está em colapso", enfatizou Néné Bintu Iragi, representando a sociedade civil do Kivu do Sul. O que está acontecendo lá não é uma série de incidentes isolados, ela enfatizou, mas "uma estratégia deliberada para aterrorizar e suprimir as populações locais". É impossível entender esta guerra sem abordar o que a alimenta — os minerais do país — e ela enfatizou que o conflito não é de natureza étnica; "é uma guerra econômica".
Para ilustrar, ela disse que os mineradores artesanais extraem cassiterita, coltan e ouro sob coerção de grupos armados. Esse minério é então taxado no local de mineração, transportado para Bukavu ou Goma, misturado com outros minérios para mascarar sua origem e exportado por meio de casas comerciais. "Cada tonelada de coltan que deixa o país ilegalmente financia a compra de armas e o recrutamento de nossos filhos", enfatizou.
"Essa compra irresponsável é o combustível que atualmente está incendiando o Nordeste e o Sul do Kivu", afirmou, instando à implementação da Resolução 2773 (2015), acesso humanitário irrestrito e proteção para defensores dos direitos humanos. Ela também pediu um diálogo e processos de paz inclusivos, apontando que os "processos de Luanda e Nairobi falharam porque decisões foram tomadas sobre nós sem nós", enquanto o atual "cessar-fogo" permanece apenas no papel.
Além de enfatizar a necessidade de justiça econômica e responsabilização, fortalecendo oGrupo de Especialistase oComissão Independente de Inquérito, ela disse que grupos armados — bem como as redes econômicas que os financiam — devem ser sancionados. “Estamos contando com vocês para continuarem a ouvir os informantes locais”, disse ela, acrescentando: “Se vocês não protegerem a República Democrática do Congo Oriental hoje, a história lembrará que vocês assistiram enquanto seguravam o telefone que financiavam sua destruição”.
Ruanda Diz que Grupo Armado Deve Ser Neutralizado
Na discussão subsequente, o representante de Ruanda lembrou que a ONU comprometeu mais de 30 bilhões de dólares para abordar a crise de segurança na República Democrática do Congo Oriental desde 1999. No entanto, os principais desafios de segurança permanecem sem solução. No entanto, ele saudou o "impulso diplomático" gerado pelos mediadores e disse que Kigali tomou medidas para levantar suas medidas defensivas.
Nesse sentido, ele citou exemplos recentes de colaboração contínua envolvendo as Forças Armadas de Kinshasa, as Forças de Libertação Democrática do Ruanda, o grupo Wazalendo e outras partes. No entanto, ele alertou contra quaisquer planos de "mudar as regras do jogo" por meio do "acordo que está sendo avançado entre o [República Democrática do Congo] e o FDLR".
Rejeitando qualquer acordo unilateral, interpretado seletivamente ou separado, feito com "os próprios grupos armados aos quais a [República Democrática do Congo] se comprometeu a neutralizar", ele enfatizou: "O FDLR deve ser neutralizado, e essa neutralização deve ser eficaz, completa e verificável."
Observando que a presença contínua das Forças no leste, juntamente com "sua ideologia genocida e a colaboração e o apoio contínuos que recebe do Governo da [República Democrática do Congo]", representam uma "ameaça direta e existencial à segurança do Ruanda", ele enfatizou: "É assim que o Ruanda compreende essa ameaça, e é assim que devemos tratá-la. É uma ameaça imediata — não é distante."
República Democrática do Congo Condena Ataque do Ruanda
Por sua vez, o representante da República Democrática do Congo disse que seu país está simultaneamente buscando a defesa de sua soberania e integridade territorial e consolidando seus processos políticos internos. Destacando que o Conselho não pode permanecer indiferente à persistente insegurança no leste de seu país, ele enfatizou que, diante da "manifesta má-fé de seus agressores", Kinshasa continuará a defender sua integridade territorial.
Além disso, ele disse que seu país assume suas responsabilidades em relação à desarmamento, demobilização e reintegração, destacando a assinatura de um protocolo para esse fim em 30 de maio, referente aos elementos das Forças de Libertação Democrática do Ruanda. "Este processo está em andamento com passos concretos", ele afirmou.
No entanto, "essa boa-fé foi posta à prova em 20 de setembro", disse ele, condenando um ataque aéreo atribuído às Forças de Defesa do Ruanda em uma posição congolense em Pinga, que matou cinco pessoas. "O Conselho não pode exigir compromissos sem garantir sua implementação por todas as partes", enfatizou, também expressando preocupação com a "gestão demográfica criminosa" nas áreas ocupadas.
Ele, portanto, instou a organização a suspender a participação, o deslocamento e a rotação de contingentes ruandeses nas operações de paz da ONU até que as forças armadas do país se retirassem do território do seu país.
Vizinhos Acolhem Missões de Verificação de Cessar-Fogo
Destacando a dimensão regional da crise, o representante do Burundi enfatizou que a resolução da crise requer uma "abordagem regional coordenada". Observando que seu país abriga um número significativo de refugiados congolenses, ele enfatizou: "Essa solidariedade coloca um fardo pesado em um país com recursos limitados".
Ao receber as primeiras missões de verificação de cessar-fogo conduzidas com o apoio da MONUSCO, ele também destacou o papel da Missão no processo de desarmamento, desmobilização e realocação de combatentes das Forças de Libertação Democrática do Ruanda. Essas capacidades devem ser consideradas antes da renovação da missão, acrescentou.
“Um elemento chave para a desescalada é o respeito total pelos acordos de cessar-fogo”, enfatizou o representante da República Unida da Tanzânia, também congratulando-se com as missões de cessar-fogo e verificação habilitadas pela MONUSCO no Norte e Sul do Kivu. Ao considerar a questão da desarmamento, demobilização e reintegração de antigos combatentes como “central para a estabilidade a longo prazo”, ele destacou a importância do diálogo contínuo entre a Missão e o Governo anfitrião em relação à sua presença e configuração futura.
“A proteção dos civis — em particular, mulheres e crianças — deve permanecer no centro de todos os nossos esforços”, ele exortou.