Belediye Başkanı Edson Wolinger, Ponte Alta'da, Başsavcılığın ve İdari ve Mali İşler Sekreterinin kendisinin onaylamadığı, 1,96 milyon R$ tutarındaki gıda alımını onayladı

Ponte Yüksek Belediyesi, kendi başsavcısının reddetmesine rağmen gıda alımını onayladı.Belediye Başkanı Edson Julio Wolinger, 13 Nisan 2026'da, Yönetim ve Finans Sekreteri, Sözleşmeler Yetkilisi ve Belediye Savcısının yazılı olarak miktarların reddetmesinden sonra, altı sekreterlik için gıda maddeleri alımını onayladı. Temmuz ihalesi R$ 1.961.115,85'te kapandı ve ilk Ağustos alımları okul öğle yemeği sağlamayan sekreterlikleri kapsadı, tek alımı Belediye Savcısı tamamen onayladı.

Ponte Yüksek, Santa Catarina dağlarının küçük bir şehri, 2024'te Brezilya Coğrafya ve İstatistik Enstitüsü (IBGE) tarafından yaklaşık 4.430 sakiniyle, kamu hastanesi olmadan ve iki temel sağlık birimiyle. 3 Şubat 2026'da açılan süreç, altı sekreterlik için tek bir talepte toplandı. Teknik Nisan raporu R$ 2.377.016,41, Temmuz ihale belgesi ise R$ 2.053.029,94'tü ve ihale sonucu, yeni doğmuşlardan en yaşlılara kadar tüm sakinlere sadece bir yıl boyunca gıda için yaklaşık R$ 443'e eşdeğer.

Bu alımlara karşı çıkanlar, belediye içinde belgelenen üç kamu görevlisi tarafından yazılı olarak belirtildi.

İlk olarak Yönetim ve Finans Sekreteri Sílvio Girardi, 20 Mart 2026'da iç iletişimde, ihale bölümüne Teknik Ön Çalışma, Risk Haritası ve Sağlık Alımı Talebi'ni imzalamayı reddetti. Miktarların, sözlerine göre, "akılcı bir temele" sahip olmadığını belirtti.

... 150 kg avokado, 150 kg toz safran, 70 kg mısır nişastası ve yıllık 1 (bir) ton et tüketemeyecekler.

İkinci olarak Sözleşmeler Yetkilisi Gianini Mattge Silveira Largura, 31 Mart'ta dosyayı Sağlık Sekreterliğine geri gönderdi ve miktarların "gerçek talebi yansıtacak şekilde" düzeltilmesini emretti.

Üçüncüsü ise Belediye Savcısı Gabriel Bernardes de Almeida, üçünden en sertiydi. 7 Nisan'da verdiği görüşte, Sağlık Sekreteri Sandra Rodrigues'in sunduğu gerekçeyi "absürt" olarak nitelendirdi ve Sağlık, Tarım ve Sosyal Yardım sekreterliklerinin alımdan katılmasını imkansız olarak değerlendirdi, sadece Eğitim'in okul öğle yemeği için teminatı olduğunu belirtti.

Altı gün sonra, 13 Nisan'da, Ponte Alta Belediye Başkanı Edson Julio Wolinger, tersine bir karar verdi: kendi yazışması ile bir bir Procuratörün görüşünü çürütmüş, miktarların tahminler olduğunu ve satın almanın ihtiyaç duyulduğu şekilde taksitlendirileceğini savunmuş ve devam etmesine izin vermiştir. Dosyalarda, ona destek olmak için ikinci bir yasal görüş bulunmamaktadır, çünkü sürecin tek görüşü, o tarafından çürütülmüştür.

Yayın: Dosya No. 17/2026, e-CIGA sistemi - Kamu belgesi.Belgenin tamamını oku.

İhaleyi: İki teklifçi, referans fiyatına eşit teklifler

Belediye Başkanı'nın izni, ihaleye gitti: Ulusal Kamu İhaleleri Portalı - PNCP, 16 Temmuz'da yayınlanan ve 30 Temmuz 2026'ya kadar tekliflerin alınacağı Elektronik İhale No. 17/2026'yı kayıtlı fiyat sistemi olarak kaydeder. Nisan'daki teknik çalışmadan Temmuz'daki ihale belgesine kadar, tahmin 323.986,47 TL düşmüştür ve gazeteciler hala bu düşüşü açıklayan belgenin yerini bulamamıştır.

7 Ağustos'ta yayınlanan oturum tutanağı, PNCP'de, sadece iki teklifçinin yer aldığı bir yarışmayı gösterir: Ponte Alta ve Correia Pinto'dan bir süpermarket ve her ikisi de üç bütçeden ikisi referans fiyatına teklifler sunmuştur; Correia Pinto'dan ikinci bir süpermarketin bütçesi teklif olmamıştır. 79 lot için tutanağa göre, 79 teklifçi, referans fiyatına, centim centim eşleşmiştir ve sadece teklif aşaması indirim getirmiştir: medyan %3'lük bir indirimle, genel sonuç 1.961.115,85 TL olarak, tahmini bütçeden %4,5 daha düşüktü. Ponte Alta süpermarketi 79 kalem için (993.032,16 TL) ve Correia Pinto süpermarketi 95 kalem için (968.083,69 TL) teklif verdi; tek başarısız kalem beyaz kuru üzüm oldu. Ponte Alta süpermarketi, "belgeleri nedeniyle" birçok lotta yenildiğinde itiraz etme niyeti olduğunu belirtti ve 7 Ağustos sabahı tüm lotların ataması yapıldı; oturum tutanağında bu itirazların sonucu yer almamaktadır.

11 Ağustos 2026'da belediye, her bir süpermarket için Fiyat Kayıt Tutanakları No. 10 ve 11/2026'yı imzaladı, her birinin geçerlilik süresi 11 Ağustos 2027'ye kadar. Fiyat kaydı, kapalı bir satın alma değildir: para, her bir talep için bir sekreterlik tarafından verilen bir emir üzerine çıkar. Bu nedenle, Belediye Başkanı'nın savunması, satın almanın ihtiyaç duyulduğu şekilde taksitlendirileceği yönündedir ve bu, seçilen araçta temeldir. Tutanağa göre, iki tedarikçiye, her bir kalemin sınırına kadar kayıtlı fiyatlarla bir yıl boyunca satma hakkı tanınır.

Sadece kimleri tüketiyorsa, miktarlar önemlidir.

Toplam hacimler en az on bir ton et, yaklaşık 10.800 litre süt ve 270 kilogram toz safranı yılda faturalıyor, ve bunların aşırı olup olmadığı tüketiciye bağlıdır.

Tüketici okul öğle yemeği ise, rakamlar küçüler: Belediye'nin 2025 Nüfus Sayımında beş okulu ve 530 öğrencisi var, kreş, ön okul ve temel eğitim dahil, ve bu öğrencileri 200 ders gününe bölünürse, sıradan bir öğün ortaya çıkar: Her öğrenciye günde yaklaşık 100 gram protein ve 100 mililitre süt, ve 2 gramdan biraz fazla safran, ki R$15,00/kilogram'da bir renklendirici olarak mutfakta kullanılır, nadir bir ürün değil, adı verdiği gibi.

Sorun, sadece öğle yemeği için bir payda var çünkü diğer bakanlıklar günlük yemek yiyen bir nüfusları yok. Sağlık kimse için öğle yemeği sağlamıyor, kampanyalar, gruplar ve toplantılarla ilgileniyor ve yine de süreçteki en büyük paya sahip; Tarım 13 personel ile sınırlı; Sosyal Hizmetler yaklaşık 135 kişiyi Merkez Sosyal Yardım Referans Ofisi - CRAS'da destekliyor, ki bu ofis kendi raporuna göre başka iki süreçte de sepetler sağlıyor. Teknikerlerin dikkat çektiği nokta, tek bir süreçte altı bakanlığı kapsamasıydı ve günlük yemek sağlamayan bakanlıkların payları, meşru ve hacimsel olarak büyük olan okul öğle yemeği payının arkasına saklandı.

İlk siparişler öğle yemeği sağlamayan bakanlıklara gönderildi.

Şehirin Şeffaflık Portalı, 10 Eylül'de güncellenen verilere göre, atasına dayalı olarak yapılan ilk siparişleri kaydeder: 17 Ağustos'ta, imza tarihinden altı gün sonra, gıda maddeleri için altı farklı sipariş verildi: Yönetim, Çevre, Sosyal Hizmetler ve CRAS'a, ertesi gün de Belediye Başkanı'nın ofisine ve iki süpermarkete. Şimdiye kadar küçük tutarlar, yaklaşık R$30.000'lik siparişler, ancak bu siparişlerin amacı önemlidir: İlk satın alımlar arasında Sosyal Hizmetler ve CRAS'ın da bulunduğu, Savcı tarafından daha önce dışlanan siparişler var, ayrıca Yönetim, Çevre ve Belediye Başkanı'nın ofisi gibi günlük yemek sağlamayan bölümler de var.

Aynı portal, şehrin bu iki süpermarkete daha önce ne kadar harcadığını ölçmeye de yardımcı olur: 2024'te, Belediye ve Yerel Sağlık Fonu, bu iki süpermarkete yaklaşık R$1,66 milyon ödedi, 2025'te ise yaklaşık R$1,42 milyon, burada gıda maddelerinden temizlik malzemelerine kadar her şey dahil. Gıda maddeleri için R$1,96 milyonluk kayıtlı fiyat, bu iki süpermarkete her yıl şehir tarafından ödenen tutara eşittir ve bu veri, Belediye Başkanı'nın hiçbir şeyin değişmediğini savunmasına ve teknik soruların, bu kadar çok tüketenleri sorgulamasına hizmet eder.

Referans fiyatları, iki farklı perakende bütçesinden, bunlardan ikisi de kazananların kendi bütçelerinden geldi.

Birincil sorunun bir parçası hala araştırılıyor: referans fiyat, Ponte Alta'dan üç süpermarket bütçesinin ortalamasından çıktı ve kamu alımları bu boyutta genellikle toptan fiyatları hedefler; perakende raf fiyatları kullanmak tahmini şişirebilir ve bu fiyatlar bütçenin çoğunu oluşturur, çünkü sığır eti yaklaşık 250.000 real'e odaklanır. İki kazananın tam olarak referans fiyatla başladıkları ve bu fiyatın kendi bütçelerinden hesaplandığı gerçeği en çok açıklama gerektiren noktadır.

Gözlerimizin önüne çarpan bir örnek var: 500 gramlik toz kahve, 41,03 real'e girdi, bu da popüler markaların perakende fiyatından daha yüksek. Ancak farklı pazarlarda gıda fiyatlarını karşılaştırmak yanıltıcıdır, çünkü nakliye ve vergi rejimi değişir ve bu nedenle bu araştırmanın ciddiye alacağı tek karşılaştırma, resmi ve tarafsız Hükümet Federal Fiyat Paneli'ne karşı, öğe öğe, herhangi bir aşırı fiyatlama iddiası yapmadan önce. Artık kendinden emin olarak söyleyebiliriz ki, tahmini, perakende raf fiyatlarından değil, toptan fiyatlarından kaynaklanıyor ve kamu alımları bu boyutta toptan fiyatlardan başlamalıdır.

Sekreterin reddedilen alımla ilgili olarak görevden alındığı ve onun desteklediği Otizm Enstitüsü'ne ödeme geciktiği biliniyor.

Ponte Alta'da gıda alımı, bu yazarın 30 Eylül'de yayınlanan bir video raporajında takip ettiği başka bir duruma da rastlıyor: Otizm Enstitüsü. Belediye, 13 Eylül 2025'te kendi web sitesinde ve 8 Ekim 2025'te açılan bir törenle duyurmuştu ve bu kurumun kökeninde aynı Silvio Girardi var, Yönetim ve Finans Sekreteri olarak, kim sağlık alımını imzalamayı reddetti. Rapora göre, Girardi ve eşi Cristiane Meurer, Belediye ile Otizm Enstitüsü'nün kurulması için işbirliği yaptı, kurum Lages'deki Catarinense Sosyal ve Eğitimsel Aile Desteği Derneği (ACASEF) ile bağlantılı. Bugün, Girardi ve Meurer, Ponte Alta'da kurumun yönetimini üstleniyorlar.

Sekreter ve Kurum arasındaki bağlantı resmi bir belgededir: 24 Ağustos 2026 tarihli ve 15 Eylül 2026'ta Santa Catarina Belediye Çalışanları Resmi Gazetesinde yayınlanan Ponte Alta Belediyesi'nin 422/2026 numaralı yönetmeliğine göre, 28 Ocak 2026 tarihli 060/2026 numaralı yönetmeliğiyle Girardi, hala Sekreter olarak, Belediye'nin ACASEF ve iki intermunicipal konsorsiyumla yapacağı ortaklıkların yöneticisi olarak atanmıştı. 422/2026 numaralı yönetmelik, 13 Nisan 2026'dan itibaren bu atamayı sona erdirdi, bu da Belediye Başkanı'nın alımın karşı görüşüne rağmen onayladığı tarihtir. Rapor yayınlandığı zamana kadar, Girardi'nin görevden alındığı resmi bir belge bulunamadı ve bu nedenle rapor, onun Sekreterlikten ne zaman ayrıldığını belirtmiyor.

İki taraf da Girardi'nin görevden alındığını onaylıyor, ancak nedenleri konusunda farklılık var. Gazeteciye konuşan Girardi, acil bir toplantıya çağrıldığını ve diğer sekreterlerle birlikte, gıda alımının ilerlememesi nedeniyle eleştirildiğini, özellikle Sağlık Sekreteri Sandra Rodrigues tarafından, sığır eti miktarını sorguladığı için ve imzalamayı reddettiği için (video, 9:52'den itibaren) söyledi. Belediye Başkanı Edson Julio Wolinger, başka bir neden olarak, toplantıların kayıt altına alınmaması ve yönetimin gizli tutulması ve Girardi'nin eski Sekreter ile siyasi bir anlaşmazlık yaşamadığını (video, 13:21'den itibaren) belirtti. Girardi'nin reddettiği alımla ilgili olarak, Başkan, "Böyle bir şey yok" (video, 14:43'te) dedi; yukarıda sunulan 17/2026 numaralı dosya belgeleri, 13 Nisan'da Başkan tarafından onaylanan alımı gösteriyor.

Kurumdaki gecikme, 2026 Eylül'ünde ortaya çıktı, o zaman profesyoneller, raporlara göre, Belediye'nin ücretsiz ailelere sunulan nöroloji, psikoloji, nöropsikoloji, pedagojik psikoloji, diyet, fizyoterapi ve terapi hizmetleri için ödeme yapmadığını söyledi. Belediye Başkanı, aynı ay sosyal medya üzerinden yayınlanan bir videoda, Belediye'nin her ayın 17'sine kadar ödeme yaptığını, ancak o ay ödeme yapmadığını, çünkü "Kurumla ilgili usulsüzlüklerin ve autistik çalışanlar için deneyimsiz personel istihdamının yanı sıra, faturalarda gazoz içimi için ödeme yapıldığına dair şikayetler" aldığını açıkladı ve bir yazılı soruşturma başlattı (video, 4:50'den itibaren). Fizyoterapist Felipe Silveira de Moraes, tüm profesyonellerin ilgili konseylerde kayıtlı olduğunu söyledi ve Kurum Başkanı Alex Marcelo Amaral da Silva, yemeklerin Lages'ten gelen profesyonellerin yemekleri olduğunu açıkladı. Ancak ACASEF'in açıklaması, röportaj yapılan profesyonellerin Kurum adına konuşmaya yetkili olmadığını belirtti (video, 5:32'den itibaren).

Girardi ve Cristiane Meurer, raporlara göre, Kurum yönetimini 17 Ekim'den önce, Kurum başkanlığının öngördüğü tarihten önce teslim edeceklerini söylediler, çünkü mevcut koşullarda işi sürdürmenin mümkün olmadığını düşünüyorlar (video, 21:01'den itibaren). İncelediğimiz belgeler arasında, bir kararın diğerini takip ettiği veya alımın reddedilmesinin gecikmelere neden olduğu konusunda bir bağlantı kuran bir belge yok ve bu araştırma, gecikmelerin eski Sekreterin reddetmesinden kaynaklandığını iddia etmiyor. Kayıtlar, aynı kişinin her iki olayın merkezinde olduğunu ve 13 Nisan 2026 tarihli alım onayı ve 13 Nisan 2026 tarihli Girardi'nin görevden alınmasının son bulduğu tarihi paylaşıyor. 2 Ekim'de, Insubornable, Belediye'den alımın tarihi ve nedeni, ödeme gecikmesi durumu ve başlatılan soruşturmanın sonucunu istedi; yayınlandığı zamana kadar bir yanıt alınmadı; Belediye tarafından gönderilen yanıt, bu metne dahil edilecektir.

Hala henüz bilinmeyenler

Bir düzensizlik ve zarar arasındaki fark neyidir: Yılı boyunca ne kadar tutana talep edilecek ve ödenecek ve kaydedilen fiyatlar kamu yönetimi tarafından aynı ürünler için ödenenlerden daha yüksek mi? Bu ölçülmedikçe, var olan şey, kendi belediye tarafından üç kez engellenen, Belediye Başkanı'nın devam etmesini emrettiği, iki rakiple ve referans fiyatına eşit tekliflerle ihaleye çıkan ve ilk satın alımlar günlük yemek hizmeti olmayan sektörlere hizmet etti, bunlardan bazıları da Savcı tarafından hariç tutulan bir planlamadır. Bu nedenle bu araştırma, alınan kararları ve bunlardan ödenen tutarları kaydeder, zararın sonucunu ise daha sonra Fiyat Paneli ile karşılaştırma ve ilgili tarafların göndermek istedikleri açıklamalarla birlikte bırakır.

İlk kaynaklar: Yönetim Lisanslı İhale Süreci PREFEITÜR n.º 17/2026 (e-CIGA sistemi); PNCP, 83755850000127-1-000022/2026, Satın Alma Sözleşmesi ve Fiyat Kayıt Tutanakları n.º 10 ve n.º 11/2026; Ponte Alta Şehri Şeffaflık Portalı (10/09/2026 verileri); Ponte Alta Belediye Başkanlığı Kararı n.º 422/2026 (DOM/SC, 15/09/2026); 2025 Okul Sayımı (Anísio Teixeira Ulusal Eğitim ve Araştırma Enstitüsü - INEP, QEdu üzerinden). Kamu belgeleri (Federal Kanun 9610/1998'in 8. maddesinin 4. fıkrası).

Keşfetmek için

Video raporaj

Süreç belgeleri

• İçerik Yönetimi Dairesi'nin 19/2026 numaralı İç Hatırası20 Mart 2026 - Tam metin arşivinde Insubornável'de; e-CIGA sisteminde resmi karton, tanımlayıcı: 85594706-13c4-4e4a-bb68-4b7f0c9da7d4https://pontealta.eciga.consorciociga.gov.br/#/document/85594706-13c4-4e4a-bb68-4b7f0c9da7d4(Belge iç kullanım için işaretlenmiştir; karton kamu erişimine açıktır, dosya giriş gerektirir)
• Belediye Başkanı Edson Julio Wolinger'in Kararı13 Nisan 2026 - Tam metin arşivinde; e-CIGA sisteminde resmi karton, tanımlayıcı: 1586503b-0d34-4173-adba-4eeabef434ffhttps://pontealta.eciga.consorciociga.gov.br/#/document/1586503b-0d34-4173-adba-4eeabef434ff.
• PREFEITURA'nın 17/2026 numaralı İdari Lisans SüreciTüm sürecin kamu kaydı e-CIGA'da, parçaların listesiyle birlikte.
• Elektronik İhalenin Gerçekleştirme Tutanağı No: 17/2026(7 Ağustos 2026, 176 sayfa) - Kütüphane kopyası; bu belgeden iki teklifçi, başlangıç tekliflerinin referans fiyatına eşit ve teklifler çıkar.
• Fiyat Kaydı Tutanağı No: 10/2026, Ponte Alta SüpermarketiveFiyat Kaydı Tutanağı No: 11/2026, Correia Pinto Süpermarketi(11 Ağustos 2026) - Kütüphane kopyası; 11 Ağustos 2027'ye kadar geçerlilik süresi.
• PNCP kapsamında 83755850000127-1-000022/2026 satın alımıResmi kaynaklardan edital, referans belgesi, oturum tutanağı, madde başına sonuç ve kayıt tutanakları.
• Ponte Alta Belediyesi'nin 422/2026 sayılı kararname.(24 Ağustos 2026), Santa Catarina Belediyesi Resmi Gazete'sinin 8704908 sayılı kararı (15 Eylül 2026'da yayınlandı) — Sílvio Girardi'nin ACASEF ile ortaklıklar yöneticisi olarak atanması, 13 Nisan 2026'dan itibaren sona erer.

Kamu kaynaklarından sayılar.

• Ponte Alta Şeffaflık Portalı — Borçlulara Göre Harcamalar— 2026 Ağustos ve Eylül'e ait ödeme kayıtları ve kazanan iki süpermarket için yıllık ödemeler.
• 2025 Ponte Alta Okul Sayımı (QEdu, INEP verileri)— beş okul ve 530 kayıtlı öğrenci ile belediye ağı.
• Ponte Alta Belediyesi İletişim Sayfası— Elektronik adresleri: Kabine, Şikayet Komutası ve Sağlık Bakanlığı, talepte bulunmak için kullanılır.

Claude Fable 5 (Anthropic, AI) ile üretildi, Daniel Goulart tarafından yönetildi ve sorumluluk alındı.

Stil Notu — İnatçı, Klasik Portekizce'deki saygılı büyük harflerle yazar ve tüm üst düzey unvanlara, Mühendisten Antropolog'a, Parlatıcıya kadar, Valinin üstünde uzanır.