In cautela, il TCE-ES determina la sospensione delle assunzioni effettuate dal Comune di Guarapari. Il merito sarà valutato dal Tribunale

I consiglieri delTribunale dei Conti dello Stato di Espírito Santo (TCE-ES)hanno disposto, in via cautelare, la sospensione di un appalto effettuato dalComune di GuarapariL'appalto è stato effettuato per l'esecuzione del servizio di accoglienza istituzionale di bambini di età compresa tra 0 e 12 anni.

Secondo il ricorrente, la cui identità è stata protetta, il bando conteneva clausole restrittive alla competitività e offensive ai principi di eguaglianza, di ragionevolezza e di selezione dell'offerta più vantaggiosa. Il problema evidenziato è stato l'attribuzione di un punteggio elevato al criterio di esperienza precedente dell'ente nell'esecuzione dello stesso servizio. È stata inoltre sollevata la questione sulla necessità per il comune di ricorrere all'esecuzione indiretta dell'attività, dato che dispone di personale effettivo che opera nella politica di assistenza sociale.

Analizzando il caso, il relatore, il consigliere Carlos Ranna, ha ritenuto che esistessero elementi sufficienti di irregolarità in relazione ai criteri di punteggio stabiliti nel bando. La norma prevedeva l'attribuzione di 10 punti, su un totale di 16 possibili, esclusivamente al tempo di esperienza dell'OSC, nella proporzione di un punto per anno di attività, fino a un limite di dieci anni.

"Nel caso concreto, a causa delle distorsioni che il termine di 10 anni stabilito e l'influenza sul risultato del eventuale giudizio delle proposte (tecniche), si ritiene che sia irragionevole", ha registrato il relatore nel suo voto.

Ranna ha inoltre sottolineato che il peso attribuito al criterio di esperienza potrebbe compromettere la competitività del concorso. "In relazione al peso che si attribuisce all'esperienza precedente considerando esclusivamente il tempo di collaborazione, 10 punti su un totale possibile di 16 punti, e in particolare l'eliminazione delle entità che non raggiungono gli 8 punti (50%), si ritiene che siano irragionevoli e sproporzionate", ha affermato.

Secondo la decisione, la metodologia adottata ha il potenziale per allontanare enti idonei a stipulare partnership con il comune. Questo perché le organizzazioni con un tempo di esperienza inferiore potrebbero essere eliminate automaticamente dalla competizione prima ancora che altri aspetti delle loro proposte vengano valutati.

Il bando prevedeva un finanziamento di1,7 milioni di euro all'annoper l'OSC selezionata, con una durata stimata di due anni, per un totale di 3,4 milioni di euro. Con la decisione cautelare, la procedura di selezione rimarrà sospesa fino a una nuova deliberazione del Tribunale.

 Procedimento TC 2990/2026