Verschiebung der neuen Regel für die Landwirtschaft profitiert von durch Abholzung betroffenen Eigenschaften im Mato Grosso

MIT DEM VERZÖGERUNGBei der Umsetzung eines neuen Norms des CMN (Nationale Geld- und Währungskommission) zur Entschuldung von Produzenten, die ohne Genehmigung Rodungen durchführen, setzen landwirtschaftliche Betriebe mit nachgewiesenen illegalen Rodungen weiterhin auf öffentliche Subventionen, um landwirtschaftliche und Viehzuchtaktivitäten zu finanzieren.

Eine Studie vonRepórter Brasilidentifizierte Grundstücke im Mato Grosso, die im Falle der Anwendung der Regeln zur Überprüfung von Rodungen durch Satellitenbilder durch die Banken ab Januar dieses Jahres möglicherweise von der staatlichen Kreditpolitik ausgeschlossen worden wären.

Genehmigt im Dezember 2024Die neue Norm schreibt vor, dass Finanzinstitute überprüfen, ob der an der Agrar-Kreditantrag beteiligte Eigentümer illegale Abholzung nach dem 31. Juli 2019 durchgeführt hat. Um dies zu überprüfen, müssen die Banken die PRODES-Daten (Satelliten-Programm zur Überwachung der Abholzung des Amazonas-Regenwaldes) analysieren, die vom Inpe (Nationalinstitut für Weltraumforschung) veröffentlicht werden.

Die Überwachung der Abholzung, die ursprünglich für Verträge gelten sollte, die ab Januar dieses Jahres abgeschlossen wurden, wurde vom Amt zweimal verschoben. Mit der Verschiebung wird die neue Norm erst vollständig im Januar 2028 umgesetzt.

Gemäß der neuen Regel, wenn eine Finanzinstitution eine Abholzung feststellt, muss der Eigentümer des Grundstücks eine Genehmigung zur Abholzung der zuständigen Umweltbehörde oder einen Plan zur Wiederherstellung des degradierten Bereichs vorlegen. Der Produzent kann außerdem einen technischen Bericht vorlegen, der belegt, dass es keine Abholzung nach dem Datum der Abholzung gegeben hat. Wenn sie diese Anforderungen nicht erfüllen, sind die landwirtschaftlichen Betreiber nicht berechtigt, auf Agrarkredite für den betreffenden Bereich zuzugreifen.

Vor zwei Wochen vor Inkrafttreten der Regelung veröffentlichte der CMN – bestehend aus den Finanz- und Wirtschaftsplanungs- sowie Haushaltsministern sowie dem Präsidenten der Zentralbank von Brasilien – einen Beschluss.Banken verschieben das Fristendatum für die ÜberprüfungDaher würde die Überwachung ab April 2026 für Verträge gelten, die erst ab diesem Zeitpunkt abgeschlossen wurden, für Immobilien mit einer Fläche von mehr als vier Steuerflächeneinheiten (eine Steuerflächeneinheit kann je nach Gemeinde zwischen 5 und 110 Hektar liegen), und ab Januar 2027 für Immobilien mit einer Fläche von weniger als vier Steuerflächeneinheiten.

Im Mai 2026 kam es zu...Die dritte Änderung, was auch den Banken mehr Zeit gegeben, sich an die Norm anzupassen.

Finanzinstitute werden den illegalen Rodungsbeginn erst ab Januar 2027 überwachen, für Grundstücke mit mehr als 15 Steuerflächen; ab Juli 2027 für Grundstücke zwischen vier und 15 Steuerflächen; und ab Januar 2028 für Grundstücke mit bis zu vier Steuerflächen. Der letzte Termin gilt auch für Grundstücke innerhalb von Agrarreform-Kolonien oder traditionellen Gemeinschaften, die eine landwirtschaftliche Kredite beantragen.

Die wichtigste staatliche Politik zur Finanzierung der Viehzucht in Brasilien ist der landwirtschaftliche Kreditstellte Mittel in Höhe von516 Milliarden für das Jahr 2025/2026 bereit.

„Es gibt jedoch einen Nachteil durch die Verschiebung, insbesondere weil sie die Universalität und Standardisierung dieser Überwachung verzögert“, erklärt Tasso Azevedo, Koordinator des MapBiomas, eines Netzwerks von Universitäten, NGOs und Technologieunternehmen, das kostenlose räumliche Daten bereitstellt.

„Aber [dieser Nachteil] wird teilweise durch zwei Faktoren ausgeglichen: Viele Banken führen diese Überwachung bereits freiwillig durch, und das Referenzdatum ist der 1. Juli 2019, d. h. die Verschiebung der Überprüfung löscht nicht die im Zeitraum stattgefundenen Abholzung“, ergänzt Azevedo.

Die Koordinatorin der Frente Desmatamento Zero des Greenpeace Brasil, Cristiane Mazzetti, erklärt, dass diese Verzögerung es ermöglicht, dass staatlich subventionierte Zinssätze „die Klimakrise unterstützen“, indem sie Aktivitäten finanzieren, die mit der Abholzung in Verbindung stehen. „Kein Steuerzahler möchte das. Es ist das Mindeste, was die Landwirtschaft nicht tun sollte, nämlich keine Aktivitäten zu fördern, die natürliche Ökosysteme zerstören und das Klima schädigen“, erklärt sie.

Kredit für Abholer

Ein Beispiel für eine im Jahr freigegebene Finanzierung in Gebieten, die laut Umweltüberwachung ohne Genehmigung abgeholzt wurden, war in Nova Xavantina im Südwesten von Mato Grosso.

Die Farm Platina, die von Caio Passerini und Jessica Passerini erklärt wurde, umfasst 765 Hektar. Davon sind 354 Hektar durch die Sema-MT (Umweltsekretariat von Mato Grosso) aufgrund illegaler Abholzungen, die zwischen 2020 und 2023 auf dem Grundstück, das sich im Cerrado von Mato Grosso befindet, ereignet wurden, beschlagnahmt.

Die Beschlagnahme ist eine administrative Sanktion, um schädliche Produktionsaktivitäten zu unterbinden und in vielen Fällen die Wiederherstellung der natürlichen Vegetation in illegal abgeholzten Gebieten zu gewährleisten. Die Verstöße wurden von der Umweltbehörde gegen Caio Passerini im Jahr 2020 und 2025 dokumentiert.

Im März dieses Jahres erhielt der Produzent 408.500 R$ von der Banco do Brasil für den Kauf von Rindern auf dem Grundstück. Der finanzierte Bereich überschneidet sich mit 44,3 Hektar, die beschlagnahmt sind, wie aus Daten des ICV (Instituto Centro de Vida) hervorgeht, die imMonitor für Rural Credit des MapBiomas. 

Die Registrierung der Farm im CAR-System (Rurales Umweltregister) zeigt, dass die staatliche Umweltbehörde den "Absendung des Umweltregulierungsprogramms" "abwartet". Sollte die CMN-Norm gelten, wäre die Einreichung dieses Dokuments eine der Bedingungen für die Freigabe von Agrarkrediten, auch wenn illegaler Rodung nach Juli 2019 festgestellt wurde.

Ein weiterer Agrarkredit, der dieses Jahr für Gebiete mit unautorisierter Rodung unterzeichnet wurde, betrifft die Fazenda Sete Corações.Repórter Brasilist der der Fazenda Sete Corações. Die Farm, gelegen in Novo Santo Antônio (MT), wird von Paulo Rogério Batista da Silva besessen.

Der Landwirt erhielt eine Finanzierung in Höhe von 250.000 R$ durch Agrarkredite von der Banco do Brasil für den Kauf von Tieren. In demselben Gebiet wurde 2022 durch Prodes eine Rodung ohne Genehmigung festgestellt, laut Analyse des ICV. Durch die Rodung wurde der Produzent von der Sema-MT wegen illegaler Rodung von 10,2 Hektar auf dem Grundstück angeklagt und verurteilt.

Das Kreditierungsrichtlinien für die Landwirtschaft, der von der Zentralbank herausgegebene Regel, der die sozialen und ökologischen Einschränkungen für die Kreditvergabe mit öffentlichen Mitteln auflistet, sieht die Sperrung von Krediten für Grundstücke vor, die in staatlichen und bundesstaatlichen Umweltbehörden verhängte Zwangsgelder aufweisen. Diese Zwangsgelder müssen jedoch in der öffentlichen Liste der Zwangsgelder des Ibama (Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis) aufgeführt sein.

Im weiteren Verlauf auf die von der Zeitung vorgelegten Fragen antwortete die Banco do Brasil, dass, nachdem sie die Analyse anhand der in der Richtlinie für die Agrarkredite vorgesehenen offiziellen Datenbanken durchgeführt hatte, sie keine Fakten gefunden hatte, die die Kreditvergabe in den genannten Fällen verhindern könnten. Dies schließe jedoch nicht die Möglichkeit, "einen Prozess einzuleiten, unter Berücksichtigung der vorgelegten Informationen und einer möglichen Überschneidung mit dem finanzierten Bereich".

Die Bank teilte außerdem mit, dass sie die Überprüfungsvorschriften des Prodes ab dem 4. Januar 2027 gemäß den geltenden Vorschriften des CMN anwenden wird. Die BB hat jedoch nicht darauf hingewiesen, ob es im Rahmen der Prüfung von Kreditanträgen staatliche Einwände gibt.

Die Zeitung berichtet über...Reporter Brasilversuchte, Kontakt zu Caio Passerini über seinen Anwalt und ein Unternehmen, in dem der Landwirt als Gesellschafter tätig ist, aufzunehmen, erhielt aber keine Antworten auf die gestellten Fragen. Der Bericht konnte keinen Kontakt zu Paulo Rogério Batista da Silva finden.

Druck, die Aussetzung zu verzögern

Während die neue Regel des CMN einen Fortschritt für Umweltorganisationen darstellt – da sie Embargos sowie jede Art von unautorisierter Abholzung als Hindernisse für die Kreditvergabe ansieht –, wird die Norm alsals weniger streng als die eigene Gesetzgebung angesehen. 

Dies, weil derWaldgesetzstrengere Strafen für die Abholzung ohne Genehmigung der zuständigen Behörde ab Juli 2008 festlegte. Das Handbuch für die Agrarkredite würde nur noch diejenigen, die nach Juli 2019 begangen wurden, für Kreditzwecke verbieten, was eine Vorteil von elf Jahren für illegale Abholer darstellte.

Es gab Druck von der Agrarindustrie, dass die neue Regel aufgeschoben werden sollte.

Der Gesetzesentwurf 205/2025, von Senator Jaime Bagattoli (PL-RO), schlägt vor, dass Agrarkredite für Grundstücke mit Durchsuchungsbeschluss vergeben werden, wobei sie nur noch auf den tatsächlich durchsuchten Gebieten beschränkt sind. Derzeit werden Agrarkredite für das gesamte Grundstück verweigert, wenn es einen durchsuchten Bereich hat.

Ein weiterer Druck erfolgte durch den Gesetzesentwurf 169/2026, der im März dieses Jahres von dem Abgeordneten Sérgio Souza (MDB-PR) eingebracht wurde. Der Entwurf zielt darauf ab, den Prodes als Grundlage für die Überprüfung durch Banken zu entqualifizieren. Die Vorschlag wartet auf die Auswahl eines Berichters, um in der Kommission für Landwirtschaft, Viehzucht, Versorgung und ländliche Entwicklung des Parlaments geprüft zu werden.

„Der Prodes verfügt über eine international anerkannte Methodik. Können es Falschmeldungen geben? Das ist möglich. Aber dann kann der Produzent eine Analyse in Auftrag geben, die das Gegenteil beweist“, argumentiert Mazzetti von Greenpeace.

„Wenn wir einen Kredit für den Kauf eines Hauses beantragen, ist es nicht die Bank, die nach unserem Gehalt fragt, um zu überprüfen, ob wir einen Job und ein Einkommen haben, das für die Rückzahlung des Kredits geeignet ist. Es ist die Person, die den Kredit beantragt, die dafür verantwortlich ist“, ergänzt er.

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