مطابق با وظیفه خود در ترویج توسعه و تدوین قوانین بینالمللی، کمیته ششم (قانون) امروز در مورد تلاشهای در حال انجام برای رسیدن به توافق بر سر کنوانسیونهای بینالمللی جدید در موردجنایات علیه بشریتوآمادگی برای بلایا.
در این مورد، نماینده کشور کامرون (که نماینده گروه آفریقا را تشکیل میداد) به یادآوری مصوبه شورای عمومی سازمان ملل متحد اشاره کرد.تصمیمبرگزاری یک کنفرانس نمایندگان سازمان ملل متحد در زمینه حمایت از افراد در هنگام بلایا به مدت سه هفته در سال 2027. ایشان به این نکته اشاره کردند که بلایا با شدت و فراوانی بیشتر در حال وقوع هستند و تأکید کردند که "پیامدهای این بلایا بیشترین فشار را بر کشورهای با کمترین توانایی برای پاسخگویی وارد می کند". بنابراین، همکاری بین المللی "ضروری" است - به ویژه برای کشورهای در حال توسعه که منابع و ظرفیت های فنی لازم برای پاسخگویی مناسب به بلایای بزرگ را ندارند.
نماینده تیمور-لeste، که به نمایندگی از انجمن کشورهای زبان پرتغالی صحبت میکرد، خاطرنشان شد که بسیاری از اعضای آن، از آسیبپذیرترین افراد در برابر اثرات بلایا هستند. به همین دلیل، او از ایجاد یک «چارچوب قانونی قوی» که میتواند تلاشهای پیشگیری و کاهش خطر را تقویت کند، همکاری و کمک بینالمللی را تسهیل کند و به پاسخهای مؤثرتری کمک کند، حمایت کرد. با توجه به اینکه کنفرانس (که در بانکوک برگزار خواهد شد) «فقط سه هفته طول خواهد کشید»، او بر این نکته تاکید کرد: «به ویژه، استفاده بهینه از زمان موجود بسیار مهم خواهد بود.»
"این به معنای ارسال تیمهای مذاکرهکننده با دستورالعملهای مشخص و اختیار برای توافق بر روی یک متن است"، گفت نماینده نیجریه، که همچنین به نمایندگی از ب Bahamas، بنگلادش، کلمبیا، کرواسی، مجارستان، ایتالیا، جامائیکا و تایلند صحبت میکرد. این همچنین به معنای مذاکره با حسن نیت و انعطافپذیری برای دستیابی به توافق، و استفاده از ماههای آینده برای مشورت در داخل و بین گروههای منطقهای است. و از آنجایی که بسیاری از کشورها که بیشترین آسیب را از بلایا دیدهاند کشورهای در حال توسعه، کشورهای جزیرهای کوچک و کشورهای کم توسعه هستند، او از آنهایی که میتوانند، خواست تا به صندوقی که برای حمایت از مشارکت آنها طراحی شده، کمک کنند.
نماینده سنت کیتس و نیویس، که به نمایندگی از جامعه کارائیب (CARICOM) صحبت میکرد، با این موضوع موافقت کرد و گفت که "تجربه و آمادگی این کشورها برای بلایا میتواند به شکلدهی یک کنوانسیون کمک کند که مرتبط و مناسب باشد". این پیمان باید اطمینان قانونی و انعطافپذیری عملی را برای هدایت دولتها و سایر ذینفعان در هنگام بلایا در شرایط و کشورهای مختلف فراهم کند. "این باید یک رویکرد "یک اندازه برای همه" را اتخاذ نکند"، او تأکید کرد و خواستار تعادل بین اقتدار دولت آسیبدیده و همکاری بینالمللی که کمکهای ضروری را ارائه میدهد، شد.
نماینده آلمان خاطرنشان کرد که یکی دیگر از تعادلهایی که باید برقرار شود، این است که بین جنبههای تحمیلی و عملی یک کنوانسیون آینده ایجاد شود. در حالی که کمیسیون حقوق بینالمللمقالات پیشنویسدر این زمینه، او گفت که باید "پایه ای محکم" برای بحث فراهم شود، و این که آنها باید برای حمایت از کارکنان بشردوستانه، مجوزهای کار و آزادی حرکت در زمان بحران، عملیاتی شوند. او گفت که تخصص و تجربه عملی سازمان های مدنی "می تواند در توسعه راه حل های موثر و عملی کمک کند".
کمک با رضایت
در همین حال، نماینده برزیل گفت که "اقدامات بشردوستانه باید صرفاً بر اساس نیازهای افراد آسیب دیده هدایت شوند" و "بدون هرگونه تأثیر سیاسی، اقتصادی یا هر نوع تأثیر نامناسب دیگر" انجام شوند. او گفت که کمک خارجی باید بر اساس رضایت کشور آسیب دیده باشد، و بر این تأکید کرد که "ارائه چنین کمک هایی هرگز نباید به عنوان توجیهی برای مداخله در امور داخلی هر کشوری استفاده شود". او گفت که این امر، مالکیت ملی را تضمین می کند، کمک را با نیازهای شناسایی شده همسو می کند، اعتماد بین کشورهای مشارکت کننده را ایجاد می کند و انطباق با یک کنوانسیون آینده را افزایش می دهد.
نماینده تایلند، که به نمایندگی از اتحادیه کشورهای جنوب شرق آسیا (آسیا) صحبت می کرد، سیاست موجود در سطح منطقهای را شرح داد و به توافق آسیا در زمینه مدیریت بحران و پاسخ اضطراری اشاره کرد. این توافق، به طور خاص، بیان می کند که کمک خارجی تنها با رضایت کشور آسیب دیده ارائه می شود و طرفین با توجه به نیازها، قابلیت ها و شرایط خود همکاری می کنند. علاوه بر این، این توافق از یک سازوکار منطقهای پشتیبانی می کند که همکاری بین اعضای آسیا را تسهیل می کند، و او گفت که هر ابزار جدید "باید از بهترین شیوههای چارچوب های موجود بهره ببرد".
نماینده برونئی نیز موافقت کرد، به این معنی که یک کنوانسیون جدید "به جای ایجاد قطعات، فضای حقوقی بین المللی را هماهنگ می کند". به طور خاص، او خواستار همسویی بین یک پیمان آینده و چارچوب سندای برای کاهش خطر بلایای طبیعی، و همچنین با برنامه 2030 برای توسعه پایدار شد. نماینده سومالی افزود که "مذاکرات باید منجر به یک ابزار شوند که تعهدات آن دقیق، رویه های آن قابل اجرا و اجرای آن از ظرفیت کافی برخوردار باشد".
پایان بحث در مورد کنوانسیون جرایم علیه بشریت
نماینده واتوواتو در مورد تلاشها برای تکمیل این ابزار بینالمللی گفت که تخریب محیط زیست میتواند "جامعهها، مشاغل و سیستمهای طبیعی را که زندگی انسان به آن وابسته است، نابود کند". او از دولتها خواست تا این جرم را به همراه جرم "اِکوکایس" (آسیب زیستمحیطی) مورد توجه قرار دهند. به طور کلی، او تأکید کرد: "ما باید از این فرصت برای نه تنها مستندسازی اصول موجود استفاده کنیم، بلکه توانایی جامعه بینالمللی را برای جلوگیری و پاسخ به جنایات تقویت کنیم."
نماینده بنگلادش به یادآوری کرد که "80 سال پیش، دادگاه نظامی بینالمللی در نورمبرگ اعلام کرد که جرایم علیه قانون بینالمللی توسط انسانها - نه موجودات انتزاعی - مرتکب میشود و تنها با مجازات افراد مرتکب این جرایم، میتوان مقررات قانون بینالمللی را اجرا کرد". او با تأکید بر حمایت از یک کنوانسیون اختصاصی برای پر کردن این شکاف در مورد جرایم علیه بشریت، افزود: "کنوانسیونی که مجازات میکند اما از پیشگیری نمیکند، برای قربانیان خیلی دیر خواهد بود."
نماینده بوروندی نیز تأکید کرد که "پیشگیری باید در قلب" یک کنوانسیون آینده باشد و تلاشها برای این منظور باید شامل اقدامات برای تقویت قانون، حمایت از حقوق اساسی و ایجاد سازوکارهای موثر برای هشدار و مداخله زودهنگام باشد. علاوه بر این، یک کنوانسیون آینده باید بر اساس اطمینان قانونی، برابری حاکمیتی و احترام متقابل به کرامت همه انسانها باشد. "جلوگیری از جرایم علیه بشریت "فقط یک تلاش قانونی نیست، بلکه یک مسئولیت تاریخی و اخلاقی نیز هست"، او تأکید کرد.
نماینده آندوررا گفت: "به ویژه، ما باید از کودکان محافظت کنیم"، و پرسید: "چه نمونهای از شرارت انسانی میتواند از تبدیل بیگناهی کودکان به ابزاری برای جنگ بزرگتر باشد؟" در حالی که یک کنوانسیون جدید نمی تواند درگیری ها را پایان دهد یا شرارت را از بین ببرد - "ما ساده لوح نیستیم" - می تواند مسئولیت پذیری را تقویت کند، وحدت بین المللی را افزایش دهد و عدم مجازات را گران تر کند. او از دولت ها خواست تا شرارت انسانی را با تمام قدرت قانون بین المللی روبرو کنند و تأکید کرد که مبارزه با عدم مجازات یک "آزمون از انسانیت جمعی ما" است.
