שתי אגודות של עיריות תומכות ברכבת בייעוץ הציבורי, ואף אחת מהן אינה מייצגת את אזור הרי קטרינה.

מקור: Insubornavel
מאת Benito Juarez24/08/2026 às 14:471643 צפיות
Capa da minuta de edital da Audiência Pública n.º 11/2026, a concorrência internacional que leiloará os três corredores da Malha Sul; dentro do Corredor Mercosul corre o trecho de 292,76 km entre Mafra e Lages.
Capa da minuta de edital da Audiência Pública n.º 11/2026, a concorrência internacional que leiloará os três corredores da Malha Sul; dentro do Corredor Mercosul corre o trecho de 292,76 km entre Mafra e Lages.
Reprodução: Audiência Pública n.º 11/2026, minuta de edital, documento oficial em consulta pública; captura do Insubornável. / ANTT

מאמר דעה - הטקסט, משתמע משמו, תומך בכך שההר הקטריני הדרומי יביע את דעתו בסקר הציבורי שמתכנן מחדש את רשת הדרום. זה לא דו"ח נייטרלי.

הסוכנות הלאומית לתחבורה יבשתית - ANTT, הארכה עד לשעה 23:59 ב-30 בספטמבר 2026 את המועד להגשת הצעות לדיון הציבורי מס' 11/2026, המגדיר את המכרז ואת החוזה של רשת הדרום ל-30 השנים הבאות.וההר הקתרי הדרומי מגיע להארכה זו ללא קו מאושר בשם עצמי. הבלתי מתפשר קרא, אחד אחד, את 180 התרומות שפורסמו במערכת ParticipANTT: הקטע של 292.76 ק"מ בין מאפרה ולאיג'ה יש שני מגנים מוסדיים, ושניהם נמצאים מצפון להר - התאחדות הערים של הפלג הצפוני של קתרין הדרומית - AMPLANORTE, עם מושב במפרה, שם הקטע מתחיל, והתאחדות הערים של אזור קונטיסטידו - AMURC, עם מושב בקוריטיבאנו, באמצע המסלול. התאחדות הערים של אזור ההר - AMURES, שמאחדת 18 ערים עם מושב בלייז, שם הקטע מסתיים, אינה מופיעה בתרומות שפורסמו, ולא מופיעות עירייה, מועצה, אוניברסיטה, פדרציה או איגוד הרי. קוריטיבה, באותו שאילתא, הביאה 41 רשומות; החוף הצפוני של קתרין התאחדו ב-26 ערים במכתב אחד; ריו גראנדה דו סול כינסה את הפדרציות של התעשייה, החקלאות והקואופרטיבים.

החלקים שניים ומעל בסדרה זו עסקו במסמכים:ראשוןהדגים שחלקת הקרקע מופיעה במפת ההענקה אך אינה נכללת בתוכנית העבודות.שניקרא את תנאי החוזה סעיף אחר סעיף, והראה כי החברה הזוכה העתידית תהיה אחראית לשמירה על המסלול ואין לה תאריך יעד להפעלת הרכבת בו. זה עוסק במי שעבר בייעוץ לבקש מה שהוא, ומי שלא.

מה נמצא על כף המאזניים
הייעוץ הציבורי הוא הרגע הרשמי היחיד שבו העירייה, המועצה, האוניברסיטה והחברה האזרחית מצליחים להכניס, במודעה ובחוזה, מחויבות ספציפית למקטע: בדיקה, תאריכים, ערך העבודה, הגנה מפני החזרה. מה שלא יתבקש עד ה-30 בספטמבר לא יכלל בטקסט שהסוכנות תעביר לבית הדין החשבונות של האיחוד - TCU. חקירה של הבלתי מתפשר על מכלול התרומות שפורסמו, עם המסמכים בארכיוןהציבורית.

מי הלך לייעוץ, ועל איזה חלק מהקו

הפלטפורמה לא מציגה את שם המחבר בשדה ייעודי, כך שהזיהוי מגיע מהטקסט, מהחתימה ומהנספחים של כל פריט. ב-180 התרומות, המציעים מתקבצים לחמישה בלוקים.

Página 10 da minuta de edital da ANTT, com o item 1.2.3 descrevendo o Lote C — Corredor Mercosul a partir de Mafra (SC)
זהו המסלול במחלוקת: המסלול של מרקוס חלק מ"מתחיל ממפרה (SC)" ומגיע לרוקה סלס (RS), ומשם נמתח הקטע של 292.76 ק"מ עד לאגס.
ציטוט: ANTT — דיון ציבורי מס' 11/2026, מסמך רשמי לדיון ציבורי (סעיף 2(4) של אמנת ברן); תפיסת בלתי ניתן לעמידה, 7 באוגוסט 2026.

הפדרציות התעשייתיות והחקלאיות הגיעו עם צוות טכני ומסמכים מסומנים: הפדרציה התעשייתית של מדינת פרנה — FIEP הגישה תשע תרומות תחת המסמך מס' 28, מ-6 באוגוסט 2026; הפדרציה התעשייתית של מדינת ריו גראנדה דו סול — FIERGS והפדרציה החקלאית של ריו גראנדה דו סול — FARSUL התנגדו לחלוקה של הרשת; הפדרציה של הקואופרטיבים של פרנה — FECOOPAR מקבלת את שלושת הקטעים בתנאי שתיבטיח אינטראפעילות; והפדרציה התעשייתית של מדינת סנטה קטרינה — FIESC, שאירחה את הישיבה בפלוריאנופוליס, הגישה מסמך. המגזר הרכבתי ייצג על ידי האגודה הלאומית למשתמשי תחבורה מטען — ANUT, עם שלוש תרומות למכירה כחבילה יחידה, על ידי האגודה הלאומית של מפעילי רכבות — ANTF, על ידי יצרניות Wabtec ו-GBMX, על ידי ABIFER עם SIMEFRE, ועל ידי Terlogs. התובע הכללי הפדרלי — MPF התערב פעמיים בשם הפעולה מתואמת דרום, אחת על אוכלוסיות החיים בקרקעית.

הרשות הציבורית של קטרינה ייצגה את החוף ואת הצפון, לא את המישור: ממשלת המדינה ביקשה את שרשרת קורופה ואת מפרץ באביטונגה; ממשלת פרנה הגישה כ-12 הצעות ניסוח; עיריית קוריטיבה הגישה לפחות שלוש הצעות, עם מחקר של המכון לתכנון עירוני ומחקר של קוריטיבה — IPPUC, למען מעגל רכבתי כפרויקט חובה. בין התאחדויות הערים, ארבע מהצפון המזרחי וצפון המישור — AMUNESC, AMPLANORTE, AMVALI והקונסורציום CIMU — חתמו על מכתב מעגלי מס' 7/2026, המדבר בשם 26 ערים וכ-1.6 מיליון תושבים, ודורשים מחקרים על תחבורה אזורית של נוסעים בקו EF-485, הציר החוף בין סאו פרנסיסקו דו סול ומפרה, בהתבסס על החוק הפדרלי מס' 14.273, מ-23 בדצמבר 2021, החוק החוקי של הרכבות.

שתי התאחדויות תומכות בקטע, ושניהם נמצאים מצפון לאגס.
AMPLANORTE ממוקמת במפרה, שם הקטע מתחיל; AMURC ממוקמת בקוריטיבאנס, באמצע המסלול. AMURES, הממוקמת באגס, שם הקטע מסתיים, לא מופיעה באף אחד מהמסמכים שפורסמו עד לסגירת זה. ניתוח מלא של המערכת על ידי בלתי ניתן לעמידה.

2. מה ביקשה AMURC, ועד איפה מבקש הבקשה להגיע.

המסמך הקרוב ביותר לנושא של סדרה זו הוא זה של AMURC, שהוגש תחת נושא המודל הכלכלי-פיננסי של מרקוס מרקוס, ומוקדש כולו לסגמנט בין מפרה לאגס. המכתב טוען כי "היעדר תפעול מסחרי זמני אינו שווה להיעדר תועלת חברתית-כלכלית או חוסר יכולת עתידית" ומציג שבעה בקשות: שמירה מלאה על הקטע במידול; שמירה על רצועת הדומיין, תחנות ומבנים; איסור על החזרת קטע ללא פיצוי, עם איסור מפורש על הסרת מסילות ודורמנטים; שימוש משותף עבור רכבות תיירותיות, נוסעים ומפעילים עצמאיים; תוכנית לשיקום הדרגתי; נקודות העברה בסנטה סיסיניה וסאו כריסטובה דו סול; ושיתוף פעולה עם הנדסת הצבא הברזילאי על ידי הסכם ביצוע מבוזר. שתי בקשות אלו ממלאות פערים שסדרה זו הצביעה עליהם: האיסור על החזרה מתייחס לסעיף 3.2.5 של הטיוטה, המאפשרת את "היעדר תנועה מסחרית" כסיבה להחזרת הקטע, והשיתוף פעולה הצבאי נוגע לנושא שסדרה זו עסקה בו החל מעבודות בית הספר העליון של המלחמה — ESG.

Página 15 da minuta de contrato do Corredor Mercosul, cláusula 3.2.5, sobre devolução ou desativação de trechos ociosos ou antieconômicos
נגד סעיף זה, מבקשת AMURC הגנה: הסעיף 3.2.5 מאפשר למפעיל לבקש החזרת קטעים "חסרי יעילות או לא כלכליים", ו"חוסר בתנועה מסחרית" מהווה קריטריון מספיק.
ציטוט: ANTT — דיון ציבורי מס' 11/2026, מסמך רשמי לדיון ציבורי (סעיף 2(4) של אמנת ברן); תפיסת בלתי ניתן לשכנוע, 7 באוגוסט 2026.

היקף המכתב מוגבל לטווח הישות: AMURC מייצגת חמישה ערים באזור Contestado, אך אף אחת מהן אינה סרנית. 89 הקילומטרים האחרונים, מסאו כריסטובה דו סול עד לאגס, חוצים שטח שאינו תחת שליטתה ואין היא מדברת עליו או מבקשת אותו.

אף אחד לא הגיש בקשה בשם הקצה הסרני.
לקטע יש תומכים בצפון ובדרך, אך החלק האחרון שלו, היורד לאגס, אינו מוצג בכתב בטענות, וזהו בדיוק המקום בו נמצאים התחנה, המגרש והבסיס הרכבתי. זו הפרשנות של בלתי ניתן לשכנע למסמכים שהוגשו.

3. אף עירייה, מועצה או ישות סרנית לא הגישה תרומה או השתתפה בישיבות.

אין רישום לעיריית לאגיס, קוראה פינטו, פונטה אלטה, אוטאצ'יליו קוסטה, סאו ז'וזה דו סרריטו או לכל עיר אחרת באזור הסרני; אין הודעה ממועצה, הצהרה מ-AMURES, מסמך מברית, איגוד, אוניברסיטה, מועצת מנהלים או פורום הממוקם בלוגיס; ואין חבר פרלמנט מהאזור או משלחת סרנית בכל אחת מישיבות הנוכחות של יולי, שהסתכמו ב-665 משתתפים, על פי סיכום ה-ANTT. הטענה נובעת ממקור: קראו את התרומות שפורסמו ב-ParticipANTT עד ה-24 באוגוסט 2026, והצהרה שנשלחה דרך ערוץ אחר, דיון בחדר ישיבות או מכתב שלא פורסם עדיין לא היו מופיעים בקריאה זו. בהליך שבו ה-ANTT אוספת תרומות ומתחייבת לענות, קשת הקטנה לא השאירה עקבות כתובים.

4. מדוע האזור העני ביותר היה זה שביקש פחות: תרומה דורשת צוות טכני, המטען המקומי מועבר במשאיות והקרבין עצר לפני יותר מארבעים שנה.

הנתונים תחילה. סנטה קטרינה מחזיקה במדד הפיתוח האנושי השלישי הטוב ביותר במדינה, והסרה היא האזור העני ביותר שלה.13,000 משפחות בעוני או בעוני קיצוניעל פי הנתונים של AMURES עצמה, והתוצר המקומי הגולמי לנפש.₪50,561 בלייג'ס, בניגוד ל-56,314 ריאל ממוצע המדינה. על שטח זה עוברים 292.76 ק"מ של מסילה ברכבת שנבנתה על ידי גדודי הרכבת של הצבא, נכס שיעלה מיליארדי ריאל לשחזור: רק שיקום המסלולים שנפגעו מגלי השטפונות של 2024 יעלה מעל 2 מיליארד ריאל, על פי הערכת ה-ANTT המוזכרת בחלק השני. כאשר האיחוד פתח בהליך היחיד שמחליט על גורלו של נכס זה לשלושים השנים הבאות, האזור לא הופיע.

שלוש סיבות מסבירות את היעדרות; לא אחת מצדיקה אותה. הראשונה, זה עולה כסף: זה לא פשוט חתימה על עצומה, אלא קריאת 617 עמודים וכתיבת הצעה לסעיף, וזהו עם צוות טכני משלו שהפיד"א ועיריית קוריטיבה הגיעו. אך העלות אינה מעכבת: ה-AMURC, שמצהירה בעצמה במכתב "באזור עם ה-IDH הנמוך ביותר בסנטה קטרינה", מסרה עשר עמודים עם שבעה בקשות, ו-אמוריםיש 18 ערים, נשיאות, תקנון מעודכן משנת 2026 ואספות סדירות - מכונה מספקת למשימה של שתי עמודות. בשנית, הכלכלה ההררית, של עץ, נייר וסלולוז וחקלאות, בנתה את הלוגיסטיקה שלה על משאיות, ומי שהיה מסוגל לדרוש את הקו לא היה בעל עניין מיידי בו. שלישית, תחבורה של נוסעים במקטעהסתיימה בשנת 1978, והקו המשותף בשנת 1983.: דור שלם גדל ללא ראיית רכבת, ואף אחד לא טוען למה שלא ראה פועלת.

השתיקה נקבעת במחיר קבוע.החלטה מספר 6.058 של ANTT, מ-19 בדצמבר 2024, מגדירה קטע ללא תנועה מסחרית במשך שנתיים, והטיוטה בהתייעצות מאפשרת החזרת הקטע הנטוש לבקשת החברה, כפי שנחשף בחלק השני. ללא בקשה בהתייעצות אין חובה בחוזה; ללא חובה אין רכבת; ללא רכבת הקטע הופך להחזרה. הנטישה מתעצמת מעצמה.

שם שיש מכונה ויש מועד, היעדרות היא סדר העדיפויות.
העוני מסביר את עלות ההשתתפות; לא מסביר את היעדרות. מי שמכריז באזור עם ה-IDH הנמוך ביותר במדינה שילם את העלות, והארגון שמדבר בשם ההרים יש לו מבנה, נשיאות ואספה פועלות. הכתבה לא יודעת מדוע ההרים לא הגיעו, ולא מייחסת כוונות זדוניות לאף אחד: היא מציינת שהייתה החלטה, שהיא הייתה נמנעת, וחשבון האזור. זו הפרשנות של "לא נכנע" מ-180 התרומות שפורסמו.

היציאה זולה. מכתב בן שתי עמודים חתום על ידי ראש עיריית לאג'ס, שהוגש עד 23:59 ב-30 בספטמבר, נושא אותו משקל פורמלי כמו המכתב של FIEP, מכיוון ש-ANTT מחויבת לבחון את כל התרומות לפרסם דו"ח עם העתקה מלאה שלהן. הדלת פתוחה; חסר להשתמש בה.

למה קצה סרנה זקוק לבקשה נפרדת

הקטע נמצא במסדרון מרקוס: 1,865.78 ק"מ, 4.8 מיליארד ריאל צפויים בפרויקטים, מתוכם כ-3 מיליארד ריאל לשיקום הרשת הגאוצ'ית שנפגעה מהצפות 2024. זהו המקטע החלש ביותר משלושת המקטעים - פוטנציאל של 5.6 מיליון טון בשנה, לעומת 32.6 מיליון במסדרון פרנה-סנטה קטרינה - והוא יכול להשלים את החשבון רק עם סיוע צולב מהחברה הסמוכה. העדיפות הטבעית של המקטע תהיה לשיקום 432 הק"מ הגאוצ'יים, מה שמקובל; אך לא זהיר הוא להעניק עדיפות על חשבון השבתה שקטה של מקטע סצ'ני ששומריו לא דרשו בכתב.

Página 13 do Caderno de Obrigações do Corredor Interestadual, com o item 4.3.1 sobre a recuperação de 89,06 km dos 295 km do trecho Roca Sales – Lages
הצירוף בו הפרויקטים מקבלים לוחות זמנים ועלויות מגיע עד לאגף לאג'ס רק דרך הדרום: "89.06 ק"מ מ-295 הק"מ של הקטע בין רוקה סלס - לאג'ס", קצה גאוצ'י. זו הפער שבקשה סרנית הייתה צריכה למלא.
תצוגה: ANTT - דיון ציבורי מס' 11/2026, מסמך רשמי בדיון ציבורי (סעיף 2(4) של ברן); צילום מ"לא נכנע", 7 באוגוסט 2026.

מלבד המטען, שני שימושים מורשים על פי החוק ממשיכים ללא סעיף מבוקש לאורך כל הציר. הובלת נוסעים אזורית ותיירות, המפורטים בחוק המסגרת של מסילות ברזל, מקבלים בקשה חלקית בלבד: איגודים מהצפון מבקשים מחקר, אך רק עבור EF-485 החוף, ו-AMURC מבקשים שימוש משותף, אך רק עד סאו כריסטובה דו סול. הצעת שיתוף פעולה עם הצבא של AMURC, ללא בקשה לסעיף שמירה, מערבת את הצעת שמירה אסטרטגית של האיחוד, עבור רכבות הגנה ומובילזציה. מה שלא מבוקש לא יהיה חובה; מה שלא חובה לא יבוצע.

איך לתרום, צעד אחר צעד

כל אדם יכול לתרום, בחינם, באינטרנט, ללא עורך דין, עד 23:59 ב-30 בספטמבר 2026, בהתאם לסעיף 23 שלהחלטה ANTT מס' 6.020, מ-20 ביולי 2023פותחהאירוע ב-ParticipANTTוהכניסה נעשית באמצעות חשבון gov.br - הרמה הבסיסית מספיקה, וקריאת המסמכים אינה דורשת רישום. עירייה, מועצה או אגודת ספקים נכנסים באמצעות חשבון הנציג, עם המכתב הרשמי חתום מצורף.

בטבלת התרומה יש שלושים נושאים, אחד לכל מסמך, והתרומה משתלמת יותר בנושא הנכון. שימו לב לשם: אף נושא אינו נקרא "מעבר בין מדינות", שהוא האופן שבו הקבצים הטכניים מכנים את מעבר Mercosul; על המסך, הנושאים של החבילה הזו הם "ספר החובה של מעבר Mercosul", "חתיכת חוזה של מעבר Mercosul" וכן הלאה. מציינים את המכשיר המדויק, מציעים את הניסוח, כותבים את ההסבר, מצרפים את קובץ ה-PDF ושומרים את אישור הפרוטוקול, שמוכיח שהנושא הועלה לפני החלטת הסוכנות. מי שמגן על הציר בין Mafra ו-Lages מציג את הבקשה גם בשלושת הנושאים המקבילים של מעבר Paraná-Santa Catarina, מכיוון שהחיבור עם Curitiba חוצה את שני החבילות החל מ-Mafra.

ארבעה בקשות מוגדרות שכל עירייה, מועצה או אגודת אזרחים יכולה להציג.
בקשהאיפה לשחרר, ומה זה פותר.
בדיקה טכנית חובהספר חובת ביצוע: תקופת מאה שמונים יום ממועד ההנחה, המכסה את הגיאומטריה של הנתיב, העליונה, הפלטפורמה, הניקוז, הגשרים, המנהרות, ומעברי רכבת מעל הקרקע של 292.76 ק"מ, עם דוח ציבורי.
תוכנית שיקום עם לוח זמנים, מטרה פיזית וערך.ספר חובת ביצוע: הופך את החובה לדרישה אוטומטית, ללא תלות במשא ומתן מאוחר יותר, כפי שהודגם על ידי הצד השני בסדרה זו כיום.
הגנה מפני החזרה או השבתה.טיוטת חוזה: אוסרת על החזרה עד להשלמת המחקר והחלטת הסוכנות המנומקת, ומגנה על תחנות, מחנות, פיתולים וסדנאות.
מחקר על נוסעים ותיירות לאורך הציר.טיוטת חוזה וספר חובת ביצוע: מספקת את החוסר המצוין במחקר הביקוש, עם תקופת זמן קבועה בחוזה.
תרומת אזרח שווה לתרומת פדרציה.
הסוכנות מחויבת לנתח הכל שהיא מקבלת ולפרסם דו"ח עם השחזור המלא של ההצהרות, בהתאם להחלטה מס' 6.020 משנת 2023. אין תרומה קטנה מדי כדי להיכנס לתהליך. ספקות לגבי ההליך מטופלים על ידי ועדת השמיעה הציבורית, בכתובת...אפוס 011_2026@antt.גובר.ב.י.

7. מה מגיע לאחר מכן, ומה נשאר פתוח.

עם סיום המועד, תאחד רשות התחבורה הלאומית (ANTT) את התגובות ותעביר את התיק לבדיקה של מבקר המדינה (TCU). המכרז צפוי להתפרסם בדצמבר 2026, המכירה הפומבית של שלושת החבילות צפויה לרבעון הראשון של 2027, והחוזה הנוכחי יסתיים בפברואר 2027. לאחר העברת התיק למבקר המדינה, כל שינוי יהיה תלוי במשא ומתן ספציפי, ללא כוח של החלטה בהתייעצות ציבורית.

לא ידוע מהחקירה, עד לפרסום, אם יש כלשהו מהאזור ההררי שמתכנן הפגנה, אם AMURES דנה בנושא באספה, או אם עיריית לאג'ס הוזמנה באופן רשמי להתייעץ; שום פרט כזה אינו מופיע במסמך ציבורי. נשארות ללא תשובה ציבורית השאלות שהועלו בחלקים הקודמים: מספר התיק המשמעתי והדו"ח של העבירה נגד החברה, סכום וקצב הקנס, הדוחות של הביקורות המתוכננות ל-2025 בחלק זה, ותאריך התנועה המסחרית האחרונה בין מאפרה ללאג'ס.

מה כל בלוק ביקש, ועל איזה חלק של הקו?
שחקןבקשההישג במסלול
AMPLANORTE, com AMUNESC, AMVALI e CIMUשילוב ה-EF-485 בחקירות התחבורה האזורית של נוסעיםציר חופי, מסאו פרנסיסקו דו סול עד מאפרה
ארגון AMURCתחזוקה מלאה של הקטע, שמירה על הרכוש, איסור על החזרה, שימוש משותף, מרכזי רב-אמצעי ושיתוף פעולה עם הצבאממפרה לסאו כריסטובה דו סול, בקונטיידו
אמוריים וערים הרריותאין תרומה פורסמההדרום הקיצוני של המסלול, עד לאגס
ממשלת סנטה קטרינהשרשרת הרי קורופה, מפרץ באביטונגה, חוק לוגיסטיקה מדינתיהחוף וצפון המדינה
עיריית קוריטיבה ומשרד התכנון העירונימעגל הרכבת של קוריטיבה כפרויקט חובהמסדרון פרנה-סנטה קטרינה
התביעה הציבורית, פעולה מתואמת רשת הדרוםמספר החזרות הנמוך ביותר האפשרי ושימוש חוזר בתשתיתכל רשת הדרום

מי שמדווח על תרומה בין מאפרה ולאיג'ות יכול לשלוח את מספר הפרוטוקול דרך העמודהצעת סדר יוםאו באמצעות דוא"לnewsroom@insubornavel.comלאחר סיום המועד, Insubornavel פרסם את מאזן מה שהסרנה קטרינאית לקחה עםה אל הסוכנות.

מה החוזה reserva para cada seção, em reais

consulta não decide apenas quem fala: decide quanto cada pedaço de trilho recebe. O Caderno de Obrigações, que é o Anexo 1 do contrato, traz em seu Apêndice A a Tabela 3, intitulada "Estimativa de custo total dos Investimentos com Prazo Determinado", e essa tabela é a lista, seção a seção e em reais, do que a futura concessionária fica obrigada a fazer com data marcada.

o cuidado com que a modelagem foi montada pode ser medido pela primeira página do próprio Caderno de Obrigações. O item 1.1 declara que aquele caderno define as obrigações "de cumprimento obrigatório pela Concessionária da 'Ferrovia Paraná – Santa Catarina'". A frase está correta em um dos três documentos e errada nos outros dois, porque a mesma página abre igualmente o caderno do Corredor Interestadual e o da Malha Gaúcha, que são outras concessões, com outro objeto e outro contrato. Os três arquivos divergem entre si nas tabelas de investimento e nos prazos de obra, mas a página que define a quem cada um se aplica foi copiada sem correção: as três imagens da primeira página têm o mesmo código de verificação. É defeito de forma, e não muda uma vírgula do que a Tabela 3 determina; registra-se porque a ANTT recebeu do TCU a recomendação de ampliar o prazo de contribuições justamente para aperfeiçoar esses documentos, e porque o Estado de Santa Catarina sustenta em juízo não ter tido acesso pleno aos estudos que os sustentam.

No Corredor Interestadual, que é onde a linha da Serra ficou, a tabela inteira cabe em seis linhas. Quatro são obras de superestrutura: Roca Sales–General Luz, por R$ 187.734.845,56; Tigre–Cacequi, por R$ 201.824.715,35; Passo Fundo–Guaporé, por R$ 149.471.473,29; e Pátio Industrial–General Luz, por R$ 77.426.712,35. A quinta reúne a recuperação dos trechos atingidos pelas enchentes de 2024 e responde sozinha por R$ 2.279.736.004,84. A sexta é das locomotivas, e no lugar do valor traz um asterisco: "Necessidade atendida via arrendamento, conforme estabelecido no Contrato". O corredor soma R$ 2.896.193.751,39, e quase quatro quintos desse dinheiro vão para reconstruir a malha gaúcha.

O trecho entre Mafra e Lages não figura em nenhuma dessas linhas. Não aparece com valor menor, nem com prazo mais longo, nem sob outro nome: não está na tabela. O mesmo vale para os 206,22 km entre Lages e Feitor Faé, porque a recuperação por evento climático alcança 89,06 km dos 295 km do subgrupo Roca Sales–Lages, e esses 89,06 km correspondem à extensão do segmento Feitor Faé–Roca Sales, já em território gaúcho.

Não se trata de trecho esquecido, e é esse o ponto. O Estudo de Engenharia do mesmo corredor identifica a linha pelo código INTE_04, atribui-lhe 292,76 km de bitola métrica e a decompõe em doze segmentos medidos um a um, de Mafra a Itaiópolis, com 35,77 km, até Correia Pinto–Lages, com 30,27 km. O mesmo estudo adverte, ao tratar do impacto de não recuperar os trechos danificados, que o corredor ficaria "virtualmente resumido" a três segmentos, e nomeia Mafra–Lages como um deles. Mediram, catalogaram, reconheceram a importância, e deixaram de fora do plano de obras.

A comparação com o corredor vizinho fecha o raciocínio. Na Tabela 3 do Corredor Paraná–Santa Catarina, Mafra aparece duas vezes, e das duas com dinheiro: o segmento Engenheiro Bley–Mafra recebe R$ 163.686.493,20, e o segmento Mafra–São Francisco do Sul recebe R$ 608.179.880,89. Mafra é servida, portanto, mas como ponto de passagem das cargas que descem para os portos de Paranaguá e de São Francisco do Sul. A linha que sai de Mafra e sobe a serra em direção a Lages é a que não recebe nada.

Vale dizer o que são essas obras, para que não se imagine ferrovia nova. O caderno descreve renovação: padronização do trilho para o perfil TR57, em trilho longo soldado com fixação elástica; substituição integral dos dormentes por dormentes novos de madeira; recomposição da camada superior do lastro, entre 40% e 80% do volume conforme o trecho; nivelamento, alinhamento e estabilização dinâmica da via; e substituição dos aparelhos de mudança de via. É a manutenção pesada que uma linha recebe quando se pretende usá-la.

גודל העוגה גם ראוי לבדיקה, מכיוון שהסכום הגלובלי מרשים במבט ראשון אך מתכווץ במבט השני. R$ 14.4 מיליארדים המתוכננים לכל רשת הדרום, מחולקים ל-4,248.45 ק"מ של ההענקה החדשה, מייצגים R$ 3.39 מיליון לק"מ, או בערך US$ 659,000 לפי שער החליפין של אוגוסט 2026. בארגנטינה, חידוש של 1,593 ק"מ בקו Belgrano Cargas, רכבת במטרית איטית כמו שלנו, מוערך ב-US$ 2.9 מיליארדים, מה שמגיע ל-US$ 1.82 מיליון לק"מ, כמעט כפול. הבנק העולמי, במחקר על מסילות הרכבת העניות באפריקה שמדרום לסהרה, מעריך לפחות ב-US$ 350,000 לק"מ, במחירים של 2008, את שיקום הקו הקיים עם חומרים חדשים, סכום שמתקן על ידי האינפלציה האמריקאית מגיע לקרבת מה שצפויה ANTT. התוכנית הברזילאית אינה נדיבה: היא נמצאת בתחתית מה שהעולם משקיע לשיקום מסילות רכבת ישנות.

ויש מי שאומר, אפילו בתוך ההתייעצות, שהקרקע נמוכה מדי. ד"ר דווי ברטו, נשיא התאחדות המפעילים הרכבתיים הלאומית, טען בבישול בברזיל שהמודל מחסר השקעה חוזרת ולא צופה ציוד מתאים, ושהשכרת מנועי הרכבת שנבחרה במכרז "לא קיימת בברזיל ואינה מציאות בתעשייה הברזילאית". הסופרנט של פרויקטים רכבתיים ב-Infra S.A., דיוגנס אלבריס, ענה ש"זה לא מחקר קבוע" ויש מקום לחזור ולבחון את עלות התפעול ואת ההשקעה. אם העלויות יעלו בביקורת, מי שמתכווץ הוא העודף של המסדרון פרנה-סנטה קטרינה, שממנו מגיעים R$ 4.93 מיליארדים של השקעות חוצות שהובטחו לשני המסדרונות המפסידים, והקטע שכבר נכנס ללא מימון הופך להיות האחרון בתור רשימה קצרה יותר.

9. העיצוב שהתכווץ, והכסף שכבר יש לו בעל

לפני החוזה ולפני הטבלה, חשבון הקילומטרים כבר השתנה. ההענקה שמסתיימת ב-2027 מכסה 7,223.4 ק"מ, לפי עמוד ה-ANTT על חוזה רשת Rumo Malha Sul; ההענקה המוצעת מכסה 4,248.45 ק"מ, לפי הודעת הנהלת הקולגיאלית מ-2 ביוני 2026. חיסור בין שני המספרים הרשמיים מחזיר 2,974.95 ק"מ, או 41.2% מאורך ההענקה הנוכחית, מחוץ למסלולים שמוצעים למכירה - חישוב זה מבוסס על נתונים שלא פורסמו על ידי הסוכנות. ההודעה גם לא מציינת מה יקרה עם ההבדל הזה: היא לא מזכירה החזרה, השבתה, מכרז חדש או כל גורל אחר. השאלה אינה של אדם עקשן: במכתב מעגלי מ-27 בפברואר 2026, שבעה חברי התביעה הכללית רשמו שכבר נרשם בדו"ח של קבוצת העבודה של משרד התחבורה שההצעה היא להחזיר קטעים נרחבים, "בהתבסס על מחקר אחר של משרד שעדיין לא פורסם לציבור".

הדיוק הזה משנה את הקריאה של המקרה הקטריני: 292.76 ק"מ בין Mafra ל-Lages אינם בין הקילומטרים המוצגים, מכיוון שמסדרון Mercosul מתחיל בדיוק ב-Mafra, לפי תיאור המסלול באותו הודעה. הקטע נכנס לתחום, וזה למה שחשובה טבלה 3 בחלק הקודם: למה שנשאר מחוץ לתחום, היציאה כבר התרחשה בעיצוב; למה שנכנס ללא עבודות מתוכננות, היציאה תהיה זמינה מאוחר יותר, לפי בקשה להחזרת חוסר פעילות המותרת בסעיף 3.2.5, כפי שהוצג בחלק זה של הסדרה.

הכסף עוקב אחר אותו עיצוב. R$ 4.93 מיליארדים של השקעות חוצות שהוזכרו בחלק הקודם מתחלקים כך בהודעה: מסדרון פרנה-קטרינה, שמטפל ב-78% מהטעינה של רשת הדרום, מעביר R$ 1.47 מיליארדים למסדרון ריו גראנדה ו-R$ 3.46 מיליארדים למסדרון Mercosul, סידור שמבטיח, לפי המילים של המסמך, את היעילות של הקבוצה "ללא תלות בתרומות ישירות מהאוצר הלאומי כמקור ראשוני". כמה עולה המסדרון שמקבל את ההעברה הגדולה? זהו נקודה שבה שני מסמכים של אותה סוכנות סותרים: עמוד הפרויקט מייחס לו R$ 4.5 מיליארדים של השקעה; ההודעה מדברת על R$ 4.8 מיליארדים. כל אחת מהסכומים הללו, לאחר הפחתת כ-R$ 3 מיליארדים שכבר מיועדים לשיקום הגאוטי, משאירים בין R$ 1.5 מיליארדים ל-R$ 1.8 מיליארדים לכל השאר של 1,865.78 ק"מ במסדרון, שמתחיל ב-Iperó, בסאו פאולו, ועובר בפרנה וקטרינה לפני שהוא מגיע לריו גראנדה דו סול. החיסור הוא של החישוב הזה; הסתירה בין המספרים היא במסמכים הרשמיים.

יש מספר שני, פחות מצוטט אך יותר משכנע: עלות התפעול המתוכננת, OPEX, שהיא ההוצאה הנוכחית של החברה לאורך שלושים שנים. מחלקים את הסכום של כל מסדרון לאורך הקילומטרים שלו ולשלושים שנים, ההוצאה השנתית לק"מ היא R$ 605,754 בפרנה-קטרינה, R$ 238,555 בריו גראנדה ו-R$ 87,542 ב-Mercosul: 6.9 פעמים פחות לק"מ במסדרון שבו ל-Lages, לעומת המסדרון המבני. החלוקה היא של החישוב הזה על סמך הערכים שפורסמו. הוצאה תפעולית נמוכה לק"מ היא, ככלל, תחזית של רכבת לא תכופה; עם זאת, "האדם העקשן" לא קיבל גישה לרשומות החישוב, והסבר יכול להיות במודל הכלכלי-פיננסי שהוגש להתייעצות, שעדיין לא נקרא על ידי החישוב הזה.

מה ש-ANTT מתכננת לכל מסדרון, והחשבון לק"מ
מסלולאורךמשקלCAPEXOPEXOPEX לק"מ לשנה
פרנה-סנטה קטרינה1,502.26 ק"מ78%6.9 מיליארד ריאל27.3 מיליארד ריאל605,754 ריאל
ריו גרנדה880.3 קילומטרים16,6%3.0 מיליארד ריאל6.3 מיליארד ריאל238,555 ריאל
מרקוסול (בין-מדינתי)1,865.78 ק"מלא פורסם4.5 מיליארד ריאל4.9 מיליארד ריאל87,542 ש"ח

התמונה הסופית מגיעה לנקודה שאליה הגיעה החלק השני של הסדרה בדרך אחרת: עבודה שאינה נכללת בספר החובה, כאשר היא בעלת גודל בינוני או גדול, תלויה בהסכמה משותפת עם החברה המפעילה. להחזיר כמעט שלוש מאות קילומטרים לתפעול תהיה עבודה שיש לנהל בתוך המסלול, כאשר תקציב ההשקעה שלו כבר מוקדש ברובו למדינה אחרת. עמוד הפרויקט מפרסם שיעור תשואה פנימי של 14.08%, ללא פירוט של הנחות או חלוקה לפי מסלולים. החלק מקרנות סאו פאולו אינו מופיע בחשבון הזה בשם עצמי, מאותה סיבה שהוא לא מופיע בתזכיר: הוא נכנס דרך האובייקט, לא דרך השם.

10. לחקר: המקורות, עם הערות

10.1 החלקים הקודמים של הסדרה הזו

10.2 מסמכי ההתייעצות הציבורית

10.3 המדדים של סרה קטרינאית

10.4 הארגונים התומכים במקטע

נוצר עם Claude Fable 5 (Anthropic, בינה מלאכותית), תחת בימוי ואחריות של Benito Juarez.

עודכן ב־ 24/08/2026 às 23:50

התוכן תורגם אוטומטית במכונה.

הידיעה הזו הייתה מועילה?

דיונים 0

היו הראשונים לתרום לדיון.

שתפו מידע וקדמו את הטיעון שלכם

אל תהססו לפרסם מידע או נתונים מועילים.

כדי להצטרף לדיון, התחברו או צרו חשבון חינם.