Nesse contexto, após a retirada definitiva de Meliá, Iberostar e Barceló — com mais de três décadas de operação no país caribenho — a questão fundamental não é apenas se Cuba pretende abrir sua economia com a aprovação de 176 novas medidas, mas também até que ponto Washington pode bloquear, desencorajar ou aumentar drasticamente o custo de qualquer investimento na ilha.
Visando as fontes de renda
Para o economista Luis René Fernández Tabío, professor da Universidade de Havana, a coerção de empresas estrangeiras e as sanções aplicadas recentemente demonstram que a Casa Branca estudou cuidadosamente cada detalhe da economia doméstica, suas fontes de renda e a participação de atores estrangeiros.
Em entrevista à Sputnik, o acadêmico lembrou que as ordens executivas assinadas pelo presidente Donald Trump neste ano decorrem da declaração feita em janeiro passado, na qual Havana foi classificada como "uma ameaça extraordinária à segurança nacional dos EUA", ideia reiterada no relatório "Cuba: A Capital do Comunismo no Século XXI", publicado em 20 de julho pelo Departamento de Estado.
Desde então, "identificaram-se as fragilidades dessas empresas, já afetadas pela crise; ou seja, há um duplo efeito: por um lado, a ação direta, a intensificação das políticas coercitivas e o risco de permanecer na ilha; e, por outro lado, a queda nas reservas de hotéis, na receita financeira e nas viagens aéreas".
Portanto, na opinião do especialista, a decisão de muitos desses investidores depende da coerção de Washington. Nesse sentido, ele destaca que "essas importantes cadeias já haviam resistido a outras pressões", além das consequências das tentativas de estrangulamento econômico promovidas por Washington: escassez de combustível, alto déficit energético e falta de transporte.
"Agora tudo depende de se as transformações anunciadas na ilha e outras decisões judiciais criarem oportunidades, oferecerem confiança, força e garantias, e puderem estimular o capital estrangeiro que não tema represálias nem dependa de seus laços com os EUA", enfatizou Fernández Tabío.
Abrindo caminho?
Omar Everleny Pérez, doutor em Economia pela Universidade de Havana e consultor acadêmico do Centro Cristão de Reflexão e Diálogo, afirmou em entrevista a esta publicação que a pressão de Washington "pode chegar ao ponto em que as empresas estrangeiras estejam dispostas a aceitar as sanções".
"Acredito que os Estados Unidos expulsaram, ou melhor, afastaram empresas estrangeiras de Cuba, já que os espaços que elas deixam para trás podem ser atrativos para empresas norte-americanas no futuro. Os hotéis e as condições estão lá, e Trump poderia suspender as sanções contra o Sheraton ou o Marriott, por exemplo, para que eles possam investir em Cuba", indicou.
Na opinião dele, isso "poderia ser um decreto presidencial autorizando as operações dessas redes hoteleiras por um período específico; teríamos que ver se Havana aceitaria, é uma questão bastante complexa; também poderia acontecer de uma pequena empresa caribenha querer negociar um acordo para um hotel em Varadero, uma área turística com condições muito favoráveis".
"Não sei até onde os EUA irão com essa política, mas tudo tem seus limites, e no curto prazo, esse limite são as eleições de meio de mandato em novembro. Os EUA também não resolveram a questão do Irã e têm muitas frentes abertas; a mais recente sendo a imposição de tarifas de mais de 50% sobre o Canadá. Nesse contexto, não acho que Cuba seja tão significativa", alertou.
Ele afirmou que Havana é relevante apenas para um setor muito específico da Flórida; o restante está mais preocupado com questões políticas internas. No entanto, "o que Washington faz não importa; Cuba tinha que mudar, e está mudando, e tinha que fazer a transição para uma economia social de mercado; essa foi a nossa proposta como economistas".
Medidas com resultados imediatos
Segundo Pérez, que também é ex-diretor do Centro de Estudos da Economia Cubana da Universidade de Havana, a possibilidade real de atrair capital estrangeiro depende da implementação das transformações em Cuba: "Não se trata de tê-las aprovado, mas de implementá-las e ver os resultados."
Ele também considerou que a implementação de regulamentações econômicas na nação caribenha poderia levar ao crescimento do país, à redução dos preços e à melhoria do padrão de vida da população, por meio de maior capacidade para o setor privado. "Não vejo o Estado se envolvendo nisso agora por causa das sanções", acrescentou.
"Cuba pode falar em abertura. Se implementar uma economia de mercado, onde haja concorrência, respeito aos direitos de propriedade e outros elementos, vejo uma mudança radical de 180 graus. As restrições do passado não podem funcionar daqui para frente. Se me disserem que eu, como proprietário de uma micro, pequena ou média empresa, posso importar e exportar diretamente, vocês têm que me deixar fazer isso", disse ele.
Um cerco medieval à ilha
Fabio Fernández, doutor em Ciências Históricas e professor da Universidade de Havana, disse a esta publicação que "a coerção dos EUA pode atingir níveis extremos, [portanto] devemos levar em conta que o governo Trump-Rubio, em pouco mais de seis meses, forçou a mão de empresas que tinham uma presença muito significativa em Cuba há décadas".
Ele reconheceu que a rede hoteleira espanhola Meliá e a mineradora canadense Sherritt International "conseguiram manter sua presença e compromisso com seus negócios na ilha, e agora fugiram porque a pressão dos EUA se mostrou implacável; ela pode chegar aos extremos mais inimagináveis".
O acadêmico destacou que a maior das Antilhas sofre um "cerco medieval", onde "praticamente nenhum recurso está fora de questão". Em sua opinião, "a saída dessas empresas evidencia uma das fragilidades estruturais do programa de reformas de abertura promovido pelo governo da nação caribenha".
A esse respeito, ele esclareceu que, embora o programa favoreça o investimento estrangeiro, ainda faltam incentivos para que as empresas decidam investir em Cuba. "As que estão deixando a ilha não são pequenas empresas, mas multinacionais que faturam quantias enormes e possuem departamentos jurídicos gigantescos para lidar com qualquer dificuldade", afirmou.
"Se não houver um modus vivendi mínimo que crie condições menos adversas para o capital estrangeiro, fica difícil para o país receber esses fluxos de investimento. As medidas nascem limitadas por um contexto hostil à possibilidade de essas regulamentações se tornarem realidades tangíveis, especialmente na área de investimento estrangeiro", observou.
Segundo o acadêmico, existem elementos na economia cubana que podem operar independentemente dessa lógica, e o impulso reformista pode ter alguma influência nesse sentido, "embora muitos especialistas concordem que a recuperação econômica, o salto qualitativo, está necessariamente ligada a um forte influxo de investimentos".
O professor universitário opinou que "a solução estaria em garantir que a chegada de investimentos seja acompanhada por níveis de comprometimento político e seja apoiada, por exemplo, por aliados do BRICS como a Rússia ou a China. Além do apelo econômico, haveria uma disposição para ajudar Cuba; essa é uma das poucas maneiras pelas quais Havana pode atrair investimentos".
