Duas associações de municípios defendem a Ferrovia na consulta pública, e nenhuma delas fala pela Serra Catarinense — Insubornavel

Две ассоциации муниципальных образований поддерживают железную дорогу в общественном обсуждении, и ни одна из них не выступает от имени Серры Катаринской.

Источник: Insubornavel
Автор Benito Juarez24/08/2026 às 14:47842 просмотры
Capa da minuta de edital da Audiência Pública n.º 11/2026, a concorrência internacional que leiloará os três corredores da Malha Sul; dentro do Corredor Mercosul corre o trecho de 292,76 km entre Mafra e Lages.
Capa da minuta de edital da Audiência Pública n.º 11/2026, a concorrência internacional que leiloará os três corredores da Malha Sul; dentro do Corredor Mercosul corre o trecho de 292,76 km entre Mafra e Lages.
Reprodução: Audiência Pública n.º 11/2026, minuta de edital, documento oficial em consulta pública; captura do Insubornável. / ANTT

Национальный агент по наземному транспорту — ANTT, продлил до 23:59 30 сентября 2026 года срок для внесения материалов в Общественное слушание №11/2026, которое устанавливает тендер и контракт на южную сеть на следующие тридцать лет.

Национальный агентство наземного транспорта — ANTT продлило до 23:59 30 сентября 2026 года срок для внесения материалов на Общественное обсуждение №11/2026, которое устанавливает тендерную документацию и контракт на южную сеть на следующие тридцать лет.Два предыдущих части этой серии касались документов: первый показал, что участок находится на карте концессии, но не в плане работ; второй — показал, что нет участия местных органов власти и общественных организаций.

Последняя часть этой серии рассмотрит влияние этого участка на регион и его жителей.первыйОтсутствие участия местных органов власти и общественных организаций вызывает вопросы о прозрачности и демократичности процесса принятия решений.вторникОн прочитал проект контракта посторонность и показал, что будущий концессионер будет обязан сохранять путь, и нет сроков для запуска поезда на нем. Это касается тех, кто пришел на консультацию, чтобы попросить что-то, и тех, кто не пришел.

Что на кону
Общественные консультации — это единственный формальный момент, когда мэрия, городской совет, университет и гражданское общество могут добиться включения в тендерную документацию и контракт конкретных обязательств по участку: инспекции, сроков, стоимости работ, защиты от возврата. То, что не будет запрошено до 30 сентября, не будет включено в текст, который Агентство направит в Суд учетной проверки Союза — СУ.Расследование непокорного о совокупности опубликованных вкладов, с документами в.

Кто присутствовал на консультации и по какому участку линии.

Платформа не содержит отдельное поле для имени автора, поэтому идентификация происходит из текста, подписи и приложений к каждому документу. Из 180 вкладов авторы объединяются в пять блоков.

Página 10 da minuta de edital da ANTT, com o item 1.2.3 descrevendo o Lote C — Corredor Mercosul a partir de Mafra (SC)
Это лот, находящийся в центре спора: Коридор МЕРКОСУЛ начинается "от Мафры (SC)" и достигает Рока Салеса (RS), а внутри него находится участок длиной 292,76 км до Лагеса.
Репликация: ANTT — Общественное слушание № 11/2026, официальный документ, доступный для общественного обсуждения (статья 2(4) Бернского соглашения); захват от Неукротимого, 7 августа 2026 года.

Федерации промышленности и сельского хозяйства прибыли с технической группой и пронумерованным письмом: Федерация промышленности штата Парана — FIEP подала девять вкладов в соответствии с письмом № 28 от 6 августа 2026 года; Федерация промышленности штата Риу-Гранди-ду-Сул — FIERGS и Федерация сельского хозяйства штата Риу-Гранди-ду-Сул — FARSUL выступили против разделения сети; Федерация кооперативов штата Парана — FECOOPAR принимает все три лота при условии обеспечения интероперабельности; и Федерация промышленности штата Санта-Катарина — FIESC, которая провела сессию в Флорианополисе, подала одно письмо. Железнодорожный сектор представлял Ассоциация национальных пользователей грузовых перевозок — ANUT с тремя вкладами по аукциону в виде единого лота, Ассоциация национальных железнодорожных перевозчиков — ANTF, производители Wabtec и GBMX, Ассоциация бразильских железных дорог — ABIFER с SIMEFRE и Terlogs. Федеральная прокуратура — MPF вмешалась дважды от имени скоординированной акции южного коридора, один раз касательно населения, проживающего в зоне домена.

Государственные органы штата Санта-Катарина представили свои интересы по побережью и на севере, но не на плато: правительство штата запросило коридор через Серру-де-Корупа и залив Бабитонга; правительство штата Парана подало около двенадцати предложений по формулировкам; мэрия Куритибы подала по крайней мере три обращения, включая исследование Института городского планирования и исследований Куритибы — IPPUC, требующее включения железнодорожного обхода в качестве обязательного проекта. Среди ассоциаций муниципалитетов четыре из Северо-Востока и Северного плато — AMUNESC, AMPLANORTE, AMVALI и консорциум CIMU — подписали круглое письмо № 7/2026, представляющее интересы 26 муниципалитетов и около 1,6 миллиона жителей, и запросили проведение исследований по региональным пассажирским перевозкам на EF-485, прибрежном коридоре между Сан-Франциско-ду-Сул и Мафрой, в соответствии с Федеральным законом № 14.273 от 23 декабря 2021 года, Законом о железных дорогах.

Две ассоциации выступают за этот участок, и обе находятся к северу от Лагеса.
AMPLANORTE имеет штаб-квартиру в Мафре, где начинается участок; AMURC — в Куритибаносе, посередине маршрута. AMURES, штаб-квартира которой находится в Лагесе, где заканчивается участок, не представлена в опубликованных материалах на момент закрытия. Полное изучение системы выполнено Неукротимым.

2. Что просит AMURC и как далеко распространяется их просьба.

Самое близкое к теме этого материала письмо от AMURC, поданное в разделе "Экономико-финансовая модель Коридора МЕРКОСУЛ" и полностью посвященное участку между Мафрой и Лагесом. В письме утверждается, что "временное отсутствие коммерческих перевозок не означает отсутствие социально-экономической пользы или будущей жизнеспособности", и формулируется семь требований: сохранение участка в полной модели; охрана полосы домена, станций и сооружений; запрет на необоснованную передачу без компенсации, с явным запретом на удаление рельсов и спальных досок; совместное использование для туристических поездов, пассажирских перевозок и независимых операторов; план постепенной реструктуризации; пункты пересадки в Санта-Цецилии и Сан-Кристова-ду-Сул; и сотрудничество с инженерными войсками Бразильской армии на условиях децентрализованного исполнения. Два из этих требований заполняют пробелы, указанные в данной серии: запрет на передачу направлен против пункта 3.2.5 проекта, который допускает отсутствие коммерческих перевозок как основание для передачи участка, а сотрудничество с военными касается темы, рассмотренной во второй части на основе работ Школы высшего военного образования — ESG.

Página 15 da minuta de contrato do Corredor Mercosul, cláusula 3.2.5, sobre devolução ou desativação de trechos ociosos ou antieconômicos
АМУРЦ просит защитить себя от этого положения: 3.2.5 позволяет концессионеру требовать возврата участков, которые считаются "неиспользованными или неэффективными", и "отсутствие коммерческого движения" является единственным критерием.
Репликация: ANTT — Общественное слушание № 11/2026, официальный документ, находящийся в общественном доступе (статья 2(4) Бернской конвенции); скриншот из "Неукротимого", 7 августа 2026 г.

Однако сфера действия письма ограничена рамками этой организации: АМУРЦ представляет пять муниципалитетов в Конвестадо, и ни один из них не является горным. Последние 89 км, от Сан-Кристова-ду-Сул до Лагеса, проходят через территорию, которую она не контролирует и не просит о помощи.

Никто не подал запрос от имени горной части.
Этот участок защищен как с севера, так и со среднего участка, но последний его фрагмент, который спускается до Лагеса, не имеет письменного запроса в процессе, и именно там находятся станция, двор и железнодорожный батальон. Это интерпретация "Неукротимого" представленных документов.

3. Ни одна мэрия, городской совет или организация из горной части не подавали вклады и не посещали сессии.

Нет записей от муниципалитетов Лагеса, Корреи Пинто, Понте Альты, Отакилио Косты, Сан-Жозе-ду-Церрито или любого другого муниципалитета на горном маршруте; нет заявлений от городского совета, AMURES, федераций, профсоюзов, университетов, советов или форумов, расположенных в Лагесе; и нет депутатов из этого региона или горной делегации на четырех личных сессиях в июле, которые собрали 665 участников, согласно отчету самой ANTT. Утверждение подтверждается источником: были изучены вклады, опубликованные на ParticipANTT до 24 августа 2026 г., и заявление, отправленное через другой канал, кабинетное обсуждение или еще не опубликованное письмо не были бы включены в этот обзор. В процедуре, в которой ANTT собирает вклады и обязана отвечать на них, катаринская горная область не оставила письменных следов.

4. Почему самый бедный регион был тем, кто меньше всего просил: для внесения вклада требуется техническая команда, местная нагрузка перевозится грузовиками, и поезд остановился более 40 лет назад.

Номера показывают, насколько важен ставка: Санта-Катарина имеет третий самый высокий Индекс человеческого развития (ИЧР) в стране, а Серра - ее самый бедный регион.13 тысяч семей живут в нищете или в условиях крайней нищеты.Согласно данным собственного исследования АМУРЕС, валовый внутренний продукт на душу населения50 561 реалов в ЛагесПо сравнению с средним показателем штата в 56 314 реалов, здесь наблюдается разница. На этой территории протяженностью 292,76 км проходит железная дорога, построенная железнодорожными батальонами армии, восстановление которой обойдется в миллиарды: только по оценкам ANTT, упомянутым во второй части, восстановление сегментов, пострадавших от наводнения 2024 года, обойдется более чем в 2 миллиарда реалов. Когда Союз открыл единственный процесс, определяющий судьбу этого наследия в течение следующих тридцати лет, этот регион не был учтен.

Три причины объясняют отсутствие, и ни одна из них не может его оправдать: первая — стоимость участия, которая не ограничивается сбором подписей, а включает чтение 617 страниц и составление предложения о пункте; ФИЕП и мэрия Куритибы присутствовали с собственной технической группой. Однако стоимость не является непреодолимым препятствием: АМУРЦ, которая в самом письме указывает, что находится в регионе с самым низким ИДХ в Санта-Катарине, представила десять страниц с семью требованиями.АмуресЕсть 18 муниципалитетов, президентство, реформированный регламент в 2026 году и регулярные собрания — достаточно для двухстраничного документа. Вторая причина в том, что экономика горных районов, основанная на дереве, бумаге, целлюлозе и животноводстве, построила свою логистику на грузовиках, и те, кто мог требовать железнодорожного пути, не имели непосредственного интереса к нему. Третья причина в том, что пассажирские перевозки на этом участке...Завершилось в 1978 году, а смешанный поезд — в 1983 году.: целое поколение выросло, не видя поездов, и никто не претендует на то, что никогда не видел в действии.

Тишина имеет установленную цену: аРешение ANTT № 6.058 от 19 декабря 2024 годасогласно которому участок без коммерческого движения в течение двух лет считается неиспользуемым, и проект, находящийся в стадии консультации, допускает возврат неиспользуемого участка по просьбе концессионера, как показало второе исследование. Без запроса в консультации нет обязательств по контракту; без обязательств нет поездов; без поездов участок становится возвращаемым, и цикл повторяется каждые два года бездействия путей.

Где есть машина и есть срок, отсутствие — это приказ приоритета.
Нищета объясняет стоимость участия; она не объясняет отсутствие. Тот, кто заявляет о регионе с наименьшим ИДХ в штате, заплатил эту стоимость, и организация, говорящая от имени Серры, имеет работающую структуру, президентство и ассамблею. Этот репортаж не знает, почему Серра не пошла, и не приписывает злой воли никому: он регистрирует, что было принято решение, что оно было избегаемым, и что счет идет на счет региона. Это то, как Неупорный интерпретирует 180 опубликованных вкладов.

Выход дешевый: письмо из двух страниц, подписанное мэром Лагеса, зарегистрированное до 23:59 30 сентября, имеет такое же официальное значение, как и письмо от FIEP, потому что ANTT обязана анализировать все вклады и публиковать отчет с полным воспроизведением их содержания.

Почему концу Серрана нужна собственная просьба

Сегмент находится в коридоре МЕРКОСУЛ: 1865,78 км с предполагаемыми инвестициями от 4,5 до 4,8 млрд реалов, согласно официальному документу, о котором идет речь, с отклонением, рассмотренным в разделе 9, из которых около 3 млрд реалов предназначены для восстановления сетевой инфраструктуры штата Риу-Гранди-ду-Сул, пострадавшей от наводнений 2024 года. Это самый слабый лот из трех — потенциал 5,6 млн тонн в год против 32,6 млн в коридоре Парана-Санта-Катарина — и он может быть завершен только благодаря перекрестной субсидии от соседнего оператора. Природная приоритетность лота — восстановление 432 км сетевой инфраструктуры Риу-Гранди-ду-Сул, что вполне оправдано; непродуманным является то, что приоритизация осуществляется за счет тихой деактивации сегмента в штате Санта-Катарина, сохранение которого никто не требовал в письменной форме.

Página 13 do Caderno de Obrigações do Corredor Interestadual, com o item 4.3.1 sobre a recuperação de 89,06 km dos 295 km do trecho Roca Sales – Lages
Приложение, где указаны сроки и стоимость работ, охватывает только южную часть до Лагеса: "89,06 км из 295 км сегмента между Рока-Сальес — Лагес", конца Риу-Гранди-ду-Сул. Это пробел, который должен быть заполнен просьбой с Серраны.
Реплика: ANTT — Общественное слушание № 11/2026, официальный документ, доступный для общественного обсуждения (статья 2(4) Бернского соглашения); захват "Неукротимого", 7 августа 2026 года.

Помимо грузовых перевозок, два вида использования, уже разрешенных законом, не требуют добавления условий для всего коридора. Региональные пассажирские перевозки и туризм, предусмотренные в Правовой базе железных дорог, имеют только частичные требования: ассоциации Северо-Востока просят провести исследование, но только для прибрежного участка EF-485, а АМУРК просит использовать его совместно, но только до Сан-Кристова-ду-Сул. Резервное стратегическое использование Союза для военных и мобилизационных поездов АМУРК косвенно предлагает, предлагая сотрудничество с армией, не требуя условия о резервировании. Ни один из этих видов использования не указан в проекте в виде обязательства, и консультация — единственный момент, когда можно потребовать их включения.

Как внести свой вклад, пошагово

Любой человек может бесплатно внести свой вклад через интернет без участия адвоката до 23:59 30 сентября 2026 года в соответствии со статьей 23 Резолюции ANTT № 6020 от 20 июля 2023 года.Резолюция ANTT № 6020 от 20 июля 2023 годаОткрывается.Событие на ParticipANTTИ вы входите через аккаунт gov.br — базовый уровень достаточно, и просмотр документов не требует регистрации. Муниципалитет, совет или ассоциация входят через аккаунт представителя с приложённым подписанным официальным письмом.

На вкладке "Вкладывать" тридцать тем, по одной на документ, и вкладка приносит больше пользы при правильном выборе темы. Внимание к названию: ни одна тема не называется "Межгосударственный коридор", который технические файлы обозначают как Коридор МЕРКОСУР; на экране темы этого пакета называются "Журнал обязательств Коридор МЕРКОСУР", "Проект контракта Коридор МЕРКОСУР" и так далее. Указывается точное устройство, предлагается текст, пишется обоснование, прилагается PDF и сохраняется доказательство протокола, которое подтверждает, что вопрос был поднят до принятия решения Агентством. Те, кто поддерживает ось между Мафра и Лагес, также подают заявку по трем эквивалентным темам Коридора Парана-Санта-Катарина, потому что связь с Куритибой проходит через оба пакета, начиная с Мафры.

Четыре конкретных требования, которые любой муниципалитет, совет или ассоциация могут сформулировать.
ЗапросГде запустить и что это решает
Обязательное техническое осмотрСвод обязательств: срок в 180 дней с момента вступления в должность, охватывающий геометрию пути, дорожное покрытие, платформу, дренаж, мосты, виадуки, туннели и железнодорожные переезды на 292,76 км, с публичным отчетом.
План восстановления с графиком, физической целью и стоимостным оценкой.Свод обязательств: делает обязательство требуемым ex officio, не завися от последующей переговоров, о которых говорилось во второй части этой серии.
Защита от возврата или вывода из эксплуатации.Проект контракта: запрещает возврат, пока не завершены исследование и обоснованное решение Агентства, и защищает станции, дворы, разъезды и мастерские.
Исследование пассажиропотока и туризма вдоль оси.Проект контракта и свод обязательств: устраняет указанный в исследовании спроса пробел с фиксированным сроком, установленным в контракте.
Вклад гражданина имеет такое же значение, как вклад федерации.
Агентство обязано анализировать всё, что получает, и публиковать отчёт с полным воспроизведением заявлений в соответствии с Резолюцией № 6.020 от 2023 года. В процесс не слишком малый вклад не вступает. Вопросы, связанные с процедурой, рассматриваются Комиссией по общественным слушаниям по адресу...ап011_2026@antt.gov.br.

7. Что дальше, и что остаётся открытым.

По истечении срока ANTT обобщит отзывы и передаст дело в КСУ: тендерный документ планируется опубликовать в декабре 2026 года, аукцион по трём лотам - в первом квартале 2027 года, а текущий контракт истекает в феврале 2027 года. После передачи в КСУ любые изменения будут зависеть от индивидуальных переговоров, без силы обязательного общественного слушания.

Эта проверка на момент публикации не знает, готовит ли какой-либо горец манифестацию, обсудила ли AMURES этот вопрос на собрании, была ли официально уведомлена мэрия Лагеса о запросе; ничего из этого не содержится в общественных документах. Без ответа остаются вопросы, перенесённые из предыдущих частей: номер дисциплинарного дела и протокола о нарушении против оператора, размер и статус штрафа, отчёты о запланированных на 2025 год проверках на участке и дата последнего коммерческого движения между Мафра и Лагесом.

Что каждый блок запросил и о какой части линии идёт речь?
АктерЗапросДоступность по маршруту
АМПЛАНОРТ с АМУНЕСЦ, АМВАЛИ и ЦИМУВключение EF-485 в исследования региональных пассажирских перевозокПрибрежный ось от Сан-Франсиско-ду-Сул до Мафры
АМУРЦПолная техническая эксплуатация участка, охрана имущества, запрет на возврат, совместное использование, многофункциональные узлы и сотрудничество с армиейОт Мафры до Сан-Кристову-ду-Сул, в Контестадо
АМУРЕС и горные муниципалитетыНикаких опубликованных вкладов.Южный край участка до Лагеса.
Правительство Санта-Катарины.Горы Корупа, залив Бабитонга, государственный закон о логистике.Прибрежные и северные районы штата.
Муниципалитет Куритибы и IPPUC.Железнодорожный контур Куритибы в качестве обязательного проекта.Коридор Парана-Санта-Катарина.
MPF, Координированная акция "Южная сетка"Наименьшее возможное количество возвратов и повторное использование инфраструктурыВся Южная сетка

Тот, кто представит вклад по оси между Мафрой и Лагес, может отправить номер протокола через страницуПредложить повесткуили по электронной почтеnewsroom@insubornavel.comПосле окончания срока подачи заявок "Инсуборнатив" опубликует отчет о том, что Катаринская гора предоставила агентству.

Что контракт резервирует для каждого участка в реалах

Консультация не решает только то, кто говорит: она решает, сколько получает каждый участок пути. В Приложении 1 к контракту, в разделе "Кадр обязательств", в Приложении А находится Таблица 3, озаглавленная "Оценка общих затрат на инвестиции с определенным сроком", и эта таблица представляет собой список, участок за участком и в реалах, того, что будущая концессионная компания обязана сделать с установленными сроками.

Уважение, с которым была разработана модель, можно измерить на первой странице самого Кадра обязательств. Пункт 1.1 утверждает, что этот кадр определяет обязательства "обязательного выполнения концессионной компанией 'Ферrovia Paraná – Santa Catarina'". Фраза правильна в одном из трех документов и неверна в двух других, потому что та же самая страница открывает также кадр для Межгосударственного коридора и для сетки Гаучи, которые являются другими концессиями с другим объектом и другим контрактом. Все три документа расходятся между собой в таблицах инвестиций и сроках работ, но страница, определяющая, кому относится каждый из них, была скопирована без исправлений: все три изображения первой страницы имеют одинаковый код проверки. Это формальная ошибка, и она не меняет ни одной запятой в том, что определяет Таблица 3; это регистрируется, потому что ANTT получила от TCU рекомендацию продлить срок взносов именно для совершенствования этих документов, и потому что государство Санта-Катарина утверждает в суде, что не имело полного доступа к исследованиям, на которых они основаны.

В Межгосударственном коридоре, где находится линия Серры, вся таблица помещается на шести строках. Четыре из них относятся к работам над сверхструктурой: Roca Sales–General Luz, 187 734 845,56 реалов; Tigre–Cacequi, 201 824 715,35 реалов; Passo Fundo–Guaporé, 149 471 473,29 реалов; и Pátio Industrial–General Luz, 77 426 712,35 реалов. Пятая строка включает восстановление участков, пострадавших от наводнений 2024 года, и составляет самостоятельно 2 279 736 004,84 реала. Шестая строка относится к локомотивам, и вместо значения стоит звездочка: "Потребность удовлетворена через аренду, как установлено в контракте". Коридор составляет 2 896 193 751,39 реала, и почти четыре пятых этой суммы идут на восстановление сетки Гаучи.

Условия между Mafra и Lages не указаны ни в одной из этих строк: они не появляются с меньшим значением, ни с более длительным сроком, ни под другим названием, и просто не включены в таблицу. То же самое касается 206,22 км между Lages и Feitor Faé, потому что восстановление после климатических событий охватывает 89,06 км из 295 км подгруппы Roca Sales–Lages, и эти 89,06 км соответствуют длине сегмента Feitor Faé–Roca Sales, уже на территории штата Гаучи, без связи с 89 км между São Cristóvão do Sul и Lages, упомянутыми в разделе 2.

Это не забытый участок, и в этом и заключается суть: инженерное исследование того же коридора идентифицирует линию по коду INTE_04, присваивает ей 292,76 км метрической колеи и разбивает ее на двенадцать сегментов, измеренных по одному, от Mafra до Itaiópolis, 35,77 км, до Correia Pinto–Lages, 30,27 км. То же исследование, которое измерило линию сегмент за сегментом, каталогизировало ее и признало ее важность, то же исследование, которое оставило ее за рамками плана работ.

Сравнение с соседним коридором завершает рассуждения: в Таблице 3 Коридора Paraná–Santa Catarina Mafra упоминается дважды, и в обоих случаях с выделением средств: сегмент Engenheiro Bley–Mafra получает 163 686 493,20 реалов, а сегмент Mafra–São Francisco do Sul — 608 179 880,89 реалов. Mafra обслуживается, следовательно, но как пункт прохождения грузов, направляющихся в порты Paranaguá и São Francisco do Sul. Линия, которая уходит из Mafra и поднимается в гору к Lages, не получает ничего.

Итак, о том, что представляют собой эти работы, чтобы не думать о строительстве новой железной дороги. Кадр описывает модернизацию: стандартизация рельсов для профиля TR57, на длинных сваренных рельсах с эластичной фиксацией; полная замена брусьев на новые деревянные; переподготовка верхней части балласта в диапазоне от 40% до 80% объема в зависимости от участка; выравнивание, выстраивание и динамическая стабилизация пути; и замена сменных устройств. Это тяжелое обслуживание, которое линия получает, когда планируется использовать ее.

Размер торта также заслуживает изучения, потому что общая сумма впечатляет с первого взгляда, а с второго уменьшается. 14,4 миллиарда реалов, запланированных для всей Малой Южной сети, разделенных на 4248,45 км новой концессии, составляют 3,39 миллиона реалов за километр, или около 659 тысяч долларов по курсу августа 2026 года. В Аргентине обновление 1593 км линии Belgrano Cargas, железной дороги метрической ширины и медленного поезда, как и наша, оценивается в 2,9 миллиарда долларов, что составляет 1,82 миллиона долларов за километр, почти в три раза больше. Всемирный банк, в исследовании о бедных железных дорогах Африки к югу от Сахары, оценивает реконструкцию существующей линии с новым материалом не менее чем в 350 тысяч долларов за километр по ценам 2008 года. Корректируя эту сумму по американскому инфляционному индексу, она приближается к тому, что планирует ANTT. Бразильский план не является щедрым: он соответствует минимальным расходам мира на восстановление старой железной дороги.

Сама консультация вызывает споры по этому минимальному уровню: Дэвид Барретто, председатель ANTF, утверждал на заседании в Бразилии, что модель недооценивает повторяющиеся инвестиции и не предусматривает соответствующего подвижного состава, и что аренда локомотивов, используемая в тендере, "не существует в Бразилии и не соответствует реалиям бразильской промышленности". Диего Альварес, главный инженер проектов железных дорог компании Infra S.A., ответил, что "это не определенное исследование" и что есть пространство для переоценки как операционных расходов, так и инвестиций. Если расходы вырастут при пересмотре, то уменьшится и сверхприбыль Коридора Парана-Санта-Катарина, который является источником 4,93 миллиарда реалов перекрестных инвестиций, обещанных для двух дефицитных коридоров, и участок, который уже вступил без каких-либо средств, станет последним в более короткой очереди.

9. Сократившийся дизайн и деньги, которые уже имеют владельца

До контракта и до таблицы счет километров уже изменился. Концессия, которая заканчивается в 2027 году, охватывает 7223,4 км, как указано на странице ANTT о контракте Rumo Malha Sul; консультируемая концессия охватывает 4248,45 км, суммированных из трех коридоров, как указано в сообщении Коллегиального руководства от 2 июня 2026 года. Вычитание между двумя официальными числами дает 2974,95 км, или 41,2% от текущей предоставленной длины, за пределами коридоров, которые будут выставлены на аукцион — подсчет этого результата не является опубликованным Агентством. Сообщение также не указывает, что произойдет с этой разницей: в нем нет упоминания о возврате, деактивации, новом тендере или любой другой цели. Вопрос не является неуступчивым: в циркулярном письме от 27 февраля 2026 года семь членов MPF уже отмечали, что отчет рабочей группы Министерства транспорта предлагал вернуть обширные участки "на основе другого исследования Министерства, которое еще не было раскрыто обществу".

Здесь важна точность, которая меняет чтение катаринского случая: 292,76 км между Mafra и Lages не входят в исключенные километры, потому что Коридор Mercosul начинается именно в Mafra, согласно описанию трассы в том же сообщении. Этот участок входит в периметр, и поэтому важна Таблица 3 из предыдущего раздела: для того, что осталось за рамками, выход уже произошел в дизайне; для того, что не имеет обозначенных работ, выход станет доступным позже, по запросу возврата из-за бездействия, разрешенного пунктом 3.2.5, как показано во второй части этой серии.

Деньги следуют тому же дизайну трассы, и в сообщении разбивают 4,93 миллиарда реалов перекрестных инвестиций, упомянутых в предыдущем разделе: Коридор Парана-Санта-Катарина, который концентрирует 78% грузов Малой Южной сети, передает 1,47 миллиарда реалов Коридору Рио-Гранде и 3,46 миллиарда реалов Коридору Mercosul, что, по словам документа, обеспечивает жизнеспособность всего комплекса "без необходимости прямых вложений из казны как основного источника". Сколько стоит коридор, который получает наибольшую передачу, является точкой, где два документа того же Агентства расходятся: официальная страница проекта присваивает ему 4,5 миллиарда реалов инвестиций; сообщение говорит о 4,8 миллиардах реалов. Принят любая из этих цифр и вычтены около 3 миллиардов реалов, уже направленных на реконструкцию в Риу-Гранди, остается от 1,5 до 1,8 миллиарда реалов для всего остального из 1865,78 км коридора, который начинается в Iperó, штат Сан-Паулу, и проходит через Парану и Санта-Катарину, прежде чем достичь Риу-Гранди. Вычет является результатом этого расчета; расхождение между цифрами — в официальных документах.

Существует и другая цифра, менее цитируемая, но более убедительная: таблица ниже представляет CAPEX (инвестиции, которые делаются один раз для строительства, восстановления пути и покупки оборудования) и OPEX (текущие расходы на эксплуатацию и обслуживание железной дороги каждый год), и именно OPEX, рассчитанный на 30 лет концессии, здесь важен. Разделив сумму для каждого коридора на его длину и на 30 лет, расходы на километр составляют 605 754 реала в Парана-Санта-Катарина, 238 555 реалов в Риу-Гранди и 87 542 реала в Mercosul: в 6,9 раза меньше за километр на коридоре, где находится линия из Lages, по сравнению с коридором-структурированием. Разделение является результатом этого расчета на основе опубликованных значений. Низкие эксплуатационные расходы за километр обычно являются проекцией редких поездов; однако, "неуступчивый" не имел доступа к памяти расчета, и объяснение может быть в финансово-экономическом модели, представленной на консультацию, еще не изученной этим расчетом.

Что ANTT планирует для каждого коридора и расчет за километр
КоридорРасширениеЗагрузкаCAPEXOPEXOPEX на км в год
Парана — Санта-Катарина1.502,26 км78%6,9 миллиардов реалов27,3 миллиардов реалов605 754 реалов
Рио Гранде880,3 километров16,6%3,0 миллиардов реалов6,3 миллиардов реалов238 555 реалов
Меркосул (Межгосударственный)1865,78 кмне была опубликована4,5 млрд реалов4,9 млрд реалов87 542 реалов

Итоговая картина соответствует тому, к чему пришел второй раздел этой серии по другому пути: работа, не предусмотренная Кадром обязательств, когда она среднего или большого объема, зависит от взаимного соглашения с концессионером. Внедрение почти трехсот километров в эксплуатацию было бы работой, подлежащей обсуждению в рамках коридора, бюджет инвестиций которого уже в значительной степени занят другими штатами. Страница проекта публикует внутреннюю норму доходности в 14,08%, не раскрывая при этом предпосылок или разбивки по коридорам. Катаринский участок не упоминается в этом расчете по той же причине, по которой он не упоминается в проекте: в обоих документах он входит в объект концессии, но ни одна строка не называет его.

10. Для исследования: источники, с примечаниями

10.1 Предыдущие части этой серии

10.2 Документы общественного опроса

10.3 Индикаторы Серры Катариненсе

10.4 Организации, защищающие этот участок

Создано с использованием Claude Fable 5 (Anthropic, ИИ) под руководством и ответственностью Бенито Хуареса.

Обновлено 24/08/2026 às 23:50

Переведено автоматически.

Была ли эта новость полезна?

Дебаты 0

Будьте первым, кто внесёт вклад в дискуссию.

Поделитесь информацией и продвигайте свои аргументы

Не стесняйтесь публиковать полезную информацию или данные.

Чтобы участвовать в дискуссии, войдите или создайте бесплатный аккаунт.