دو انجمن شهرداری از راه‌اندازی راه‌آهن در نظرسنجی عمومی حمایت می‌کنند و هیچ کدام از آن‌ها از کوه کاتارینسی دفاع نمی‌کنند

مقاله نظر - این متن، از عنوان، موضعی موافق با درخواست باشگاه فوتبال سیروا کاتارینزه برای اظهار نظر در نظرسنجی عمومی که طرح بازسازی شبکه جنوب را تعیین می‌کند، اتخاذ می‌کند. این یک گزارش بی‌طرفانه نیست.

آژانس ملی حمل و نقل جاده‌ای - ANTT، مهلت ارائه نظرات در جلسه عمومی شماره 11/2026 را تا ساعت 23:59، 30 سپتامبر 2026، تمدید کرد که در آن، دستورالعمل‌ها و قرارداد شبکه جنوب برای ۳۰ سال آینده تعیین شده‌اند.و، و پروژه "سررا کاتاریننسی" به این مرحله با عدم وجود هرگونه پیشنهاد رسمی می‌رسد. "اینسوبورنابل" به ترتیب، تمام 180 پیشنهاد منتشر شده در سیستم "ParticipANTT" را بررسی کرد: بخش 292.76 کیلومتری بین مافرا و لاگس، دو طرفدار سازمانی دارد، و هر دو در شمال "سررا" واقع شده‌اند: انجمن شهرهای "AMPANORTE" که در مافرا و در ابتدای این بخش واقع شده است، و انجمن شهرهای "AMURC" که در کریتابانوس، در وسط مسیر، واقع شده است. انجمن شهرهای "AMURES" که 18 شهر را در لاگس، که انتهای این بخش است، گرد هم می‌آورد، در لیست پیشنهادات منتشر شده نیست، و همچنین شهرداری‌ها، شورای شهر، دانشگاه‌ها، فدراسیون‌ها یا اتحادیه‌های "سررا" نیز در آن یافت نمی‌شوند. کریتبا و سازمان‌های وابسته به آن، 41 مدرک را به این منظور بررسی کردند؛ سواحل شمال کاتارین، 26 شهر را در یک نامه گرد هم آورده است؛ و ایالت "ریو گرانده دو سول" فدراسیون‌های صنعت، کشاورزی و تعاون را بسیج کرد.

دو بخش قبلی این مجموعه به اسناد زیر پرداخته‌اند:اولیننشان داد که این بخش در نقشه قرارداد و خارج از طرح ساخت و ساز قرار دارد؛دوشنبهمطالعه دقیق قرارداد، بررسی بند به بند و نشان دادن اینکه شرکت بهره‌بردار آینده موظف به نگهداری ریل و عدم تعیین مهلت برای تردد قطار خواهد بود. این مربوط به افرادی است که به ملاقات مراجعه کرده‌اند و خواسته‌های خود را مطرح کرده‌اند، و همچنین کسانی که مراجعه نکرده‌اند.

چه کسانی به جلسه رفتند و درباره کدام بخش از خط صحبت کردند

پلتفرم نام نویسنده را در فیلد جداگانه نشان نمی‌دهد، بنابراین شناسایی از متن، امضا و پیوست‌های هر قطعه است. در 180 مشارکت، پیشنهاددهندگان در پنج گروه قرار می‌گیرند.

تکرار: ANTT - جلسه عمومی شماره 11/2026، سند رسمی در دسترس عموم (برن، ماده 2(4))، تصویر از Insubornável، 7 آگوست 2026.

اتحادیه های صنعت و کشاورزی با همراهی تخصص و نامه شماره ای وارد شدند: اتحادیه صنایع ایالت پارانا (FIEP) 9 پیشنهاد را بر اساس نامه شماره 28، 6 آگوست 2026، ارائه کرد؛ اتحادیه صنایع ایالت ریو گرانده سول (FIERGS) و اتحادیه کشاورزی ریو گرانده سول (FARSUL) در برابر تقسیم بندی شبکه مخالفت کردند؛ اتحادیه تعاون های پارانا (FECOOPAR) با سه بخش موافق است، به شرط تضمین قابلیت همکاری؛ و اتحادیه صنایع ایالت سانتا کاتارینا (FIESC)، که جلسه را در فلوریانópolis برگزار کرد، یک سند را ارائه کرد. بخش راه آهن توسط انجمن ملی کاربران حمل و نقل بار (ANUT) با سه پیشنهاد برای مزایده گروهی، توسط انجمن ملی حمل و نقل ریلی (ANTF)، توسط سازندگان Wabtec و GBMX، توسط ABIFER با SIMEFRE و توسط Terlogs شرکت کردند. دادگاه فدرال (MPF) دو بار به نمایندگی از Ação Coordenada Malha Sul، یکی از آنها در مورد جمعیت های ساکن در منطقه حریم، وارد شد.

مقامات ایالتی از ساحل و شمال، نه از کوهستان، حضور داشتند: دولت ایالت از کوه Serra de Corupá و خلیج Babitonga درخواست کرد؛ دولت پارانا حدود 12 پیشنهاد اصلاح را ارائه کرد؛ شهرداری Curitiba حداقل سه بار، با استفاده از مطالعه از موسسه تحقیقات و برنامه ریزی شهری Curitiba (IPPUC)، در مورد خط ریلی به عنوان یک الزام، وارد شد. از بین انجمن های شهرداری، چهار از شمال شرق و کوهستان شمال (AMUNESC، AMPLANORTE، AMVALI و کنسرسیوم CIMU) نامه شماره 7/2026 را امضا کردند که به 26 شهر و حدود 1.6 میلیون نفر اشاره دارد و از مطالعات حمل و نقل منطقه‌ای برای مسافر در EF-485، محور ساحلی بین São Francisco do Sul و Mafra، بر اساس قانون فدرال شماره 14.273، 23 دسامبر 2021، قانون اساسی را درخواست می کند.

2. AMURC چه چیزی درخواست کرده و درخواست آن تا کجا می رسد

سند نزدیکترین به موضوع این سری، سند AMURC است، که در بخش مدل اقتصادی-مالی مسیر مرسول ارائه شده و به طور کامل به بخش بین مافرا و لاگس اختصاص داده شده است. این سند ادعا می کند که "عدم وجود عملیات تجاری موقتی، به معنای عدم وجود سود اجتماعی-اقتصادی یا عدم امکان پذیری آینده نیست" و 7 درخواست را ارائه می دهد: حفظ کامل بخش در مدل؛ حفظ منطقه حریم، ایستگاه ها و سازه های هنری؛ ممنوعیت بازگرداندن بدون جبران، با ممنوعیت صریح از برداشت ریل و قطعات؛ استفاده مشترک برای قطارهای توریستی، مسافری و اپراتورهای مستقل؛ برنامه بازسازی تدریجی؛ مراکز انتقال در Santa Cecília و São Cristóvão do Sul؛ و همکاری با مهندسی ارتش برزیل از طریق قرارداد اجرایی متمرکز. دو مورد از این درخواست ها شکاف های را که این سری شناسایی کرده است، پر می کند: ممنوعیت بازگرداندن به ماده 3.2.5 از پیش نویس، که "عدم وجود ترافیک تجاری" را به عنوان مبنا برای بازگرداندن بخش می پذیرد و همکاری نظامی به موضوعی می پردازد که بخش دوم از طریق کارهای مدرسه عالی جنگ (ESG) به آن پرداخته است.

تکرار: ANTT - جلسه عمومی شماره 11/2026، سند رسمی در دسترس عموم (قانون برن، ماده 2(4)); تصویر از Insubornável، 7 آگوست 2026.

با این حال، دامنه این نامه، محدوده سازمان است: AMURC نماینده پنج شهر در مسیر Contestado است، و هیچ کدام از آنها کوهستانی نیستند. 89 کیلومتر پایانی، از São Cristóvão do Sul تا Lages، از مناطقی عبور می کند که آنها در آن صحبت نمی کنند یا درخواست نمی کنند.

3. هیچ شهرداری، شورای شهر یا سازمانی در کوهستانی، کمک مالی ثبت نکرده و به جلسات شرکت نکرد.

هیچ سابقه ای از شهر Lages، Correia Pinto، Ponte Alta، Otacílio Costa، São José do Cerrito یا هر شهر دیگری در مسیر کوهستانی وجود ندارد؛ هیچ یادداشت شورا، اظهار نظر AMURES، سند فدراسیون، سند اتحادیه، سند دانشگاه، سند شورای یا دادگاه واقع در Lages وجود ندارد؛ و هیچ نماینده یا کمیته‌ی کوهستانی در هیچ یک از چهار جلسه حضوری در ماه جولای، که 665 شرکت کننده را داشت، مطابق با گزارش ANTT وجود ندارد. این ادعا، دامنه منبع را دارد: اظهارات منتشر شده در ParticipANTT تا 24 آگوست 2026، و اظهاراتی که از طریق کانال دیگر، مذاکره در دفتر یا نامه ای که هنوز منتشر نشده، در این خوانش وجود نخواهد داشت. در فرایندی که ANTT برای جمع آوری اطلاعات و پاسخگویی به آن استفاده می کند، Serra Catarinense هیچ ردی را ثبت نکرده است.

4. چرا فقیرترین منطقه، کمترین درخواست را داشت: کمک مالی، نیاز به تخصص دارد، بار محلی از طریق کامیون حمل می شود و قطار بیش از چهل سال است که توقف کرده است.

اعداد، اندازه درگیری را نشان می‌دهند: سانتا کاتارین، سومین شاخص توسعه انسانی (IDH) برتر در کشور را دارد، و سررا، فقیرترین منطقه آن است، با13 هزار خانواده در فقر یا فقر شدید، طبق بررسی خود AMURES، و تولید ناخالص داخلی به ازای هر نفر در50.561 دلار در لاگس، در مقابل 56.314 دلار میانگین استانی. 292,76 کیلومتر از راه‌آهن که توسط یگان‌های راه‌آهن ارتش ساخته شده است، از این منطقه عبور می‌کند: این فعالیت، هزینه بازسازی آن را میلیاردها دلار خواهد داشت: تنها بازسازی بخش‌های آسیب‌دیده در سیل 2024، بیش از 2 میلیارد دلار تخمین زده شده است، که در بخش دوم ذکر شده است. هنگامی که دولت، تنها رویه‌ای را که سرنوشت این دارایی را برای ۳۰ سال آینده تعیین می‌کند، آغاز کرد، این منطقه در آن حضور نداشت.

سه دلیل برای عدم حضور وجود دارد، و هیچ کدام آن را توجیه نمی‌کند: اول، هزینه مشارکت، که هزینه امضای یک درخواست نیست، بلکه هزینه خواندن 617 صفحه و نوشتن یک پیشنهاد برای بند است: FIEP و شهرداری کیریباتی با تیمی تخصصی، در این زمینه حضور داشتند. با این حال، هزینه مانع نیست: AMURC، که خود را در "منطقه با پایین‌ترین IDH در سانتا کاتارین" معرفی می‌کند، 10 صفحه با 7 درخواست ارائه کرد، وAMURESدارای 18 شهر، ریاست، قانون اساسی که در سال 2026 اصلاح شده و مجالس منظم است - ماشین مناسب برای یک وظیفه دو صفحه‌ای. دوم، اقتصاد کوهستانی، که شامل چوب، کاغذ و سلولوز و دامداری است، بر پایه کامیون بنا شده است، و کسانی که می‌توانستند درخواست راه‌آهن را داشته باشند، به آن علاقه‌ای فوری نداشتند. سوم، حمل و نقل مسافر در این بخشدر سال 1978 به پایان رسید و قطار ترکیبی در سال 1983: نسل کامل بدون دیدن قطار بزرگ شده‌اند و هیچ کس ادعایی برای چیزی که ندیده‌اند ندارد.

سکوت دارای قیمت ثابتی بر اساس استاندارد است:مصوبه ANTT شماره 6058، 19 دسامبر 2024، این بخش را که به مدت دو سال ترافیک تجاری ندارد، بیهوده می‌داند و پیش‌نویس در دسترس، امکان بازگرداندن این بخش را از طریق درخواست شرکت بهره‌بردار، همانطور که در بخش دوم نشان داده شده است، فراهم می‌کند. بدون درخواست در پیش‌نویس، هیچ تعهدی در قرارداد وجود ندارد؛ بدون تعهد، قطار وجود ندارد؛ بدون قطار، این بخش قابل بازگرداندن است و این چرخه هر دو سال یک بار با توقف ریل آغاز می‌شود.

راه حل ارزان است: یک نامه دو صفحه‌ای امضا شده توسط شهردار Lages، تا ساعت 23:59 در 30 سپتامبر، وزن رسمی یک نامه از FIEP را دارد، زیرا ANTT موظف است تمام نظرات را بررسی و گزارشی را منتشر کند که شامل بازتولید کامل آنها باشد.

چرا بخش سِرانا به سفارش جدا نیاز دارد

این بخش در مسیر مرسول واقع شده است: 1.865,78 کیلومتر و سرمایه گذاری پیش بینی شده بین 4,5 میلیارد و 4,8 میلیارد ریال، مطابق با سند رسمی که می توان آن را بررسی کرد، تفاوت در بخش 9، از جمله حدود 3 میلیارد ریال برای بازسازی شبکه گاو که در اثر سیل های 2024 آسیب دیده است. این بخش ضعیف ترین از سه بخش است - پتانسیل 5,6 میلیون تن در سال، در مقابل 32,6 میلیون تن در مسیر پارانا-سانتا کاتارینا - و تنها با حمایت متقابل از شرکت بهره بردار همسایه، این بخش را کامل می کند. اولویت طبیعی این بخش بازسازی 432 کیلومتر گاو است، که این امر مشروع است؛ اما غیرمنطقی است که اولویت به قیمت غیرفعال کردن یک بخش در سانتا کاتارینا باشد، که کسی به طور کتبی از آن محافظت نکرده است.

تکرار: ANTT - جلسه عمومی شماره 11/2026، سند رسمی در دسترس عموم (قانون برنه، ماده 2(4)); تصویر از Insubornável، 7 آگوست 2026.

علاوه بر بار، دو کاربردی که قانون قبلاً اجازه می دهد، بدون بند مورد درخواست برای کل محور، همچنان وجود دارند. حمل و نقل منطقه ای مسافر و گردشگری، که در چارچوب قانونی راه‌آهن تعیین شده است، فقط درخواست جزئی دارند: انجمن های شمال شرق درخواست مطالعه دارند، اما برای EF-485 ساحلی، و AMURC درخواست استفاده مشترک دارند، اما فقط تا سان کریستوفو دو سول. اختصاص استفاده استراتژیک توسط دولت، برای قطارهای دفاع و بسیج، AMURC به پیشنهاد همکاری با ارتش، بدون درخواست بند اختصاص، مربوط می شود. هیچ یک از این موارد در پیش نویسه وجود ندارد و این، تنها زمانی است که می توان درخواست کرد که در آن ذکر شوند.

6. چگونه مشارکت کنید، گام به گام

هر کسی می تواند به صورت رایگان، از طریق اینترنت، بدون وکیل، تا ساعت 23:59 در 30 سپتامبر 2026، مطابق با ماده 23 ازمقررات ANTT شماره 6.020، مورخ 20 جولای 2023آغازرویداد در ParticipANTTورود با استفاده از حساب gov.br - ورود با سطح پایه کافی است و خواندن اسناد نیازی به ثبت نام ندارد. شهرداری، شورای شهر یا انجمن با استفاده از حساب نماینده، همراه با نامه رسمی پیوسته، وارد می شوند.

در تب "پرداخت"، 30 موضوع وجود دارد، هر کدام مربوط به یک سند، و پرداخت در موضوع مناسب، سود بیشتری دارد. توجه به نام: هیچ موضوعی به نام "مسیر بین ایالتی" نیست، که همانطور که اسناد فنی آن را مشخص می کنند، مسیر مرسول است؛ در صفحه، اینها عبارتند از "دفتر تعهدات مسیر مرسول"، "پیش نویس قرارداد مسیر مرسول" و غیره. دستگاه دقیق را مشخص کنید، پیشنهاد متن، توجیه را بنویسید، PDF را پیوست کنید و مدرک ثبت را ذخیره کنید، که نشان می دهد این موضوع قبل از تصمیم آژانس مطرح شده است. کسانی که از محور بین مافرا و لاگس دفاع می کنند، درخواست را نیز در سه موضوع معادل مسیر پارانا-سانتا کاتارینا ارائه می دهند، زیرا اتصال به کوریتیبا از طریق مافرا از هر دو بخش عبور می کند.

7. آنچه در ادامه اتفاق می‌افتد و آنچه هنوز در جریان است

با پایان مهلت، ANTT اظهارات را جمع‌آوری و پرونده را به دیوان محاسبات ارسال می‌کند: اطلاعیه برای دسامبر 2026، مزایده سه بخش در سه ماه اول 2027 و قرارداد فعلی در فوریه 2027 به پایان می‌رسد. پس از ارسال به دیوان محاسبات، هرگونه تغییر به مذاکره‌های جداگانه، بدون قدرت یک اظهار رسمی در جلسه عمومی، نیاز دارد.

این بررسی هنوز نمی‌داند، تا زمان انتشار، آیا هر نهادی در منطقه، اظهاراتی را آماده می‌کند، آیا AMURES در یک جلسه، در مورد این موضوع تصمیم‌گیری کرده است، یا آیا شهرداری لاگس به طور رسمی از این پرسش مطلع شده است؛ هیچ کدام از این موارد در اسناد عمومی وجود ندارد. سوالات باز از مراحل قبلی، بدون پاسخ عمومی، عبارتند از: شماره پرونده تخلف و اخطار به شرکت بهره‌بردار، مبلغ و وضعیت جریمه، گزارش‌های بازرسی‌های برنامه‌ریزی شده برای سال 2025 در این بخش و تاریخ آخرین تبادل تجاری بین مافرا و لاگس.

هر کسی که بخواهد مالیات مربوط به محور بین مفر و لاگس را پرداخت کند می‌تواند شماره رسید را از طریق وب‌سایت ارسال کندپیشنهاد موضوعیا از طریق ایمیلnewsroom@insubornavel.com؛ پس از پایان مهلت، Insubornável گزارش نهایی از آنچه که ایالت سه‌راتین به آژانس ارائه خواهد داد را منتشر می‌کند.

چه مبلغی در قرارداد برای هر بخش در نظر گرفته شده است؟

این قرارداد فقط تعیین نمی‌کند که کدام قطعه ریل باید هزینه دریافت کند: دفترچه تعهدات، که ضمیمه A قرارداد است، در بخش A جدول 3 را دارد که "تخمین هزینه کلی سرمایه‌گذاری‌های با دوره مشخص" نامیده می‌شود و این جدول، به صورت بخش به بخش و به ریال، فهرستی از مواردی است که شرکت بهره‌بردار آینده موظف به انجام آن‌ها با تاریخ مشخص است.

میزان دقت در طراحی می‌تواند از صفحه اول دفترچه تعهدات اندازه‌گیری شود. بند 1.1 اعلام می‌کند که این دفترچه، تعهدات "اجباری" شرکت بهره‌بردار "ریل Paraná – Santa Catarina" را تعریف می‌کند. این عبارت در یکی از سه سند درست است و در دو سند دیگر نادرست است، زیرا همان صفحه، هم دفترچه مسیر بین‌المللی و هم دفترچه مسیر گاو، که دو قرارداد دیگر هستند، را به طور یکسان باز می‌کند، با اهداف و قراردادهای متفاوت. هر سه سند در جداول سرمایه‌گذاری و در بازه‌های زمانی ساخت تفاوت دارند، اما صفحه‌ای که به هر کدام مربوط است، بدون اصلاح کپی شده است: هر سه تصویر از صفحه اول، کد یکسانی دارند. این یک نقص در فرم است و هیچ تغییری در جدول 3 ایجاد نمی‌کند؛ باید توجه کرد که سازمان ANTT از TCU درخواست کرده است که دوره مشارکت را گسترش دهد، به منظور بهبود این اسناد، و همچنین، ایالت Santa Catarina در دادگاه ادعا می‌کند که دسترسی کاملی به مطالعاتی که بر اساس آن‌ها استوار هستند، نداشته است.

در مسیر بین‌المللی، که مسیر Serra در آن قرار دارد، کل جدول در شش خط جای می‌گیرد: چهار خط مربوط به ساخت زیرساخت هستند: Roca Sales–General Luz، به مبلغ 187.734.845,56 ریال؛ Tigre–Cacequi، به مبلغ 201.824.715,35 ریال؛ Passo Fundo–Guaporé، به مبلغ 149.471.473,29 ریال و Pátio Industrial–General Luz، به مبلغ 77.426.712,35 ریال. پنجمین خط مربوط به بازسازی بخش‌هایی است که در سیل‌های 2024 آسیب دیده‌اند و به تنهایی به مبلغ 2.279.736.004,84 ریال اعتبار دارد. ششمین خط مربوط به قطارها است و در جایگاه، عبارت "نیاز برآورده شده از طریق اجاره، طبق بند قرارداد" آورده شده است. این مسیر، 2.896.193.751,39 ریال اعتبار دارد و تقریباً دو سوم این مبلغ برای بازسازی مسیر گاو استفاده می‌شود.

بخش بین Mafra و Lages در هیچ کدام از این خطوط وجود ندارد: هیچ مبلغ کمتری، یا دوره زمانی طولانی‌تری، یا نام دیگری، و به سادگی در جدول نیست. همین امر در مورد 206,22 کیلومتر بین Lages و Feitor Faé نیز صادق است، زیرا بازسازی ناشی از رویدادهای آب و هوایی، 89,06 کیلومتر از 295 کیلومتر از زیرگروه Roca Sales–Lages را در بر می‌گیرد و این 89,06 کیلومتر، طول بخش Feitor Faé–Roca Sales را در سرزمین گاو، بدون ارتباط با 89 کیلومتر بین São Cristóvão do Sul و Lages که در بخش 2 ذکر شده است، نشان می‌دهد.

این یک بخش فراموش شده نیست، و این نکته مهم است: مطالعه مهندسی همان مسیر، خط را با کد INTE_04 شناسایی می‌کند، 292,76 کیلومتر از ریل متریک را به آن اختصاص می‌دهد و آن را به دوازده بخش تقسیم می‌کند که هر کدام را از Mafra تا Itaiópolis، با 35,77 کیلومتر، تا Correia Pinto–Lages، با 30,27 کیلومتر، اندازه‌گیری می‌کند. همان مطالعه، در مورد تاثیر عدم بازسازی بخش‌های آسیب‌دیده، هشدار می‌دهد که مسیر "به طور موثر" به سه بخش کاهش می‌یابد و Mafra–Lages را یکی از آن‌ها می‌نامد. همان مطالعه‌ای که خط را بخش به بخش اندازه‌گیری و طبقه‌بندی کرد، اهمیت آن را نیز شناسایی کرد، و این همان چیزی است که باعث شد از برنامه ساخت حذف شود.

مقایسه با مسیر همسایه، منطق را به پایان می‌رساند: در جدول 3 مسیر Paraná–Santa Catarina، Mafra دو بار ظاهر می‌شود و هر دو بار، مبلغی دارد: بخش Engenheiro Bley–Mafra، مبلغ 163.686.493,20 ریال و بخش Mafra–São Francisco do Sul، مبلغ 608.179.880,89 ریال دارد. بنابراین، Mafra، به عنوان یک نقطه عبور برای حمل و نقل بار به سمت بنادر Paranaguá و São Francisco do Sul، مورد استفاده قرار می‌گیرد. خطی که از Mafra شروع می‌شود و به سمت Lages می‌رود، هیچ مبلغی دریافت نمی‌کند.

بهتر است بدانیم این پروژه‌ها چه هستند، تا تصور نکنیم یک راه‌آهن جدید ساخته می‌شود. دفترچه، بازسازی را توصیف می‌کند: استاندارد کردن ریل به پروفیل TR57، با ریل‌های بلند که با اتصال الاستیک ثابت شده‌اند؛ جایگزینی کامل شیب‌ها با شیب‌های جدید از جنس چوب؛ بازسازی لایه بالایی زیربنا، بین 40% تا 80% حجم، مطابق با هر بخش؛ تسطیح، هم‌تراز کردن و تثبیت پویا مسیر؛ و جایگزینی دستگاه‌های تغییر مسیر. این بازسازی سنگین، زمانی است که می‌خواهند یک مسیر را برای استفاده مجدد آماده کنند.

اندازه تونل نیز باید بررسی شود، زیرا رقم کلی در نگاه اول زیاد است و در نگاه دوم کمتر می‌شود. 14.4 میلیارد ریال که برای کل شبکه جنوب در نظر گرفته شده، اگر بر 4248.45 کیلومتر از مسیر جدید تقسیم شود، 3.39 میلیون ریال به ازای هر کیلومتر یا تقریباً 659 هزار دلار در نرخ مبادله آگوست 2026 می‌شود. در آرژانتین، بازسازی 1593 کیلومتر از خط Belgrano Cargas، که یک خط ریلی با پهنای متر و سرعت کم مانند خط ما است، 2.9 میلیارد دلار هزینه دارد که معادل 1.82 میلیون ریال به ازای هر کیلومتر است، تقریباً سه برابر. بانک جهانی، در گزارشی در مورد خطوط راه آهن فقیر در آفریقای جنوبی، حداقل 350 هزار ریال به ازای هر کیلومتر، با قیمت‌های 2008، برای بازسازی خط موجود با مواد جدید، تخمین زده است، که با در نظر گرفتن تورم آمریکا، تقریباً با آنچه ANTT پیش‌بینی می‌کند، مطابقت دارد. برنامه برزیلی، Generous نیست: فقط حداقل آنچه جهان برای بازسازی خط قدیمی هزینه می‌کند، را پوشش می‌دهد.

در جلسه، افرادی نیز این حداقل را به چالش می‌کشند: دیو بارتتو، رئیس ANTF، در جلسه در برازیلیا، گفت که مدل‌سازی، سرمایه‌گذاری‌های مداوم را کم‌اهمیت می‌کند و مواد راه آهن مناسب را پیش‌بینی نمی‌کند، و اینکه اجاره قطارها که در فراخوان آمده، در برزیل وجود ندارد و واقعیت صنعت برزیلی نیست. دیو آلوا، سرپرست پروژه‌های راه آهن Infra S.A، پاسخ داد که "این یک مطالعه تعیین‌کننده نیست" و فضای باز برای بازبینی هزینه عملیاتی و سرمایه‌گذاری وجود دارد. اگر هزینه‌ها در بازبینی افزایش یابد، سوپرآویید راه آهن Paraná–Santa Catarina است که منبع 4.93 میلیارد ریال سرمایه‌گذاری متقابل است که به دو راه آهن کم‌سود، اختصاص داده شده است، و بخش که قبلاً بدون بودجه وارد شده، آخرین بخش یک ردیف کوتاه‌تر است.

9. مبلغی که اکنون متعلق به آن است، و طرحی که کوچک شده است

قبل از قرارداد و قبل از جدول، مبلغ به ازای کیلومتر تغییر کرده است. قرارداد که در سال 2027 به پایان می‌رسد، 7223.4 کیلومتر را در بر می‌گیرد، مطابق با صفحه رسمی ANTT در مورد قرارداد Rumo Malha Sul؛ قرارداد در حال بررسی، 4248.45 کیلومتر را، که مجموع سه راه است، مطابق با اطلاعیه Direktor Colegiada در تاریخ 2 ژوئن 2026، پوشش می‌دهد. کم کردن این دو عدد رسمی، 2974.95 کیلومتر یا 41.2% از طول کنونی را، خارج از راه آهن‌هایی که به مزایده گذاشته شده‌اند، نشان می‌دهد - این محاسبه، منتشر نشده توسط Agência است. اطلاعیه نیز نمی‌گوید که این تفاوت چه اتفاقی می‌افتد: هیچ اشاره‌ای به بازگرداندن، غیرفعال کردن، مزایده جدید یا هر مقصد دیگری در آن وجود ندارد. این سوال از Insubornable است: در یک نامه رسمی در تاریخ 27 فوریه 2026، هفت عضو MPF، قبلاً گزارش گروه کاری وزارت حمل و نقل را ثبت کرده بودند که پیشنهاد می‌دهد بخش‌های گسترده‌ای را بازگرداند، "بر اساس یک مطالعه دیگر از وزارت که هنوز به جامعه منتشر نشده است".

در اینجا دقت که خوانش را در مورد مورد کاتارینی تغییر می‌دهد: 292.76 کیلومتر بین Mafra و Lages، در بین کیلومترهای حذف شده نیست، زیرا راه آهن Mercosul، دقیقاً در Mafra، شروع می‌شود، مطابق با توصیف مسیر در همان اطلاعیه. این بخش وارد محدوده شده است، و به همین دلیل جدول 3 از بخش قبلی مهم است: برای آنچه حذف شده، خروجی از طرح داده شده است؛ برای آنچه وارد شده بدون ساخت مشخص، خروجی در دسترس است، از طریق درخواست بازگرداندن به دلیل بیکاری که بند 3.2.5 مجاز است، همانطور که در بخش دوم این سری نشان داده شده است.

پول مطابق با طرح است، و اطلاعیه این را به این شکل تقسیم می‌کند که 4.93 میلیارد ریال سرمایه‌گذاری متقابل، که در بخش قبلی ذکر شده است: راه آهن Paraná–Santa Catarina، که 78% بار شبکه جنوب را دارد، 1.47 میلیارد ریال به راه آهن Rio Grande و 3.46 میلیارد ریال به راه آهن Mercosul، منتقل می‌کند، که در کلمات سند، امکان‌پذیری مجموعه را "بدون وابستگی به تزریق مستقیم از صندوق ملی" تضمین می‌کند. هزینه راهی که بیشترین انتقال را دریافت می‌کند، در اینجا یک نقطه است که دو سند از یک Agência با یکدیگر اختلاف دارند: صفحه رسمی پروژه، 4.5 میلیارد ریال سرمایه‌گذاری را به آن اختصاص می‌دهد؛ اطلاعیه، 4.8 میلیارد ریال را ذکر می‌کند. هر دو رقم را بپذیرید، و حدود 3 میلیارد ریال که قبلاً برای بازسازی در گاو اختصاص داده شده است، را کم کنید، بین 1.5 میلیارد ریال و 1.8 میلیارد ریال برای بقیه 1865.78 کیلومتر راه، که در Iperó، در São Paulo، شروع می‌شود و از Paraná و Santa Catarina عبور می‌کند، قبل از رسیدن به Rio Grande do Sul، باقی می‌ماند. این کم کردن، از این محاسبه است؛ اختلاف بین ارقام، از اسناد رسمی است.

یک عدد دیگر وجود دارد، کمتر ذکر شده و قوی‌تر: جدول زیر CAPEX (پول سرمایه‌گذاری، آنچه یک بار برای ساخت، بازسازی مسیر و خرید تجهیزات خرج می‌شود) و OPEX (هزینه جاری برای بهره‌برداری و نگهداری راه آهن، سال به سال) را نشان می‌دهد، و OPEX، که برای 30 سال مجوز پیش‌بینی شده است، مهم است. اگر مبلغ هر راه را بر طول آن و 30 سال تقسیم کنیم، هزینه سالانه به ازای هر کیلومتر، 605754 ریال در Paraná–Santa Catarina، 238555 ریال در Rio Grande و 87542 ریال در Mercosul است: 6.9 برابر کمتر، به ازای هر کیلومتر، در راهی که خط Lages در آن قرار دارد، نسبت به راهی که ساختار اصلی دارد. این تقسیم، بر اساس مقادیر منتشر شده است. هزینه عملیاتی پایین به ازای هر کیلومتر، به طور کلی، یک قطار کم‌تکرار است؛ با این حال، Insubornable به این حافظه محاسباتی دسترسی ندارد، و توضیح ممکن است در مدل اقتصادی-مالی باشد که در حال بررسی است.

این طرح به نقطه ای می رسد که بخش دوم از این مجموعه از طریق دیگری به آن رسیده است: پروژه ای که در دفتر تعهدات، به عنوان پروژه بزرگ یا متوسط، بدون توافق مشترک با شرکت بهره بردار، وجود ندارد. بازگرداندن تقریباً صد و سی کیلومتر به حالت عملی، پروژه ای است که باید در چارچوبی که بودجه سرمایه گذاری آن تا حد زیادی توسط ایالت دیگر در اختیار است، مذاکره شود. صفحه پروژه نرخ بازگشت داخلی 14,08% را منتشر می کند، بدون اینکه پیش فرض ها را توضیح دهد یا آن را بر اساس مسیر مشخص کند. بخش کاتارین در این حساب با نام خاص خود ظاهر نمی شود، به همین دلیل که در پیش نویسه نیز ظاهر نمی شود: در هر دو سند، این در محدوده قرارداد، بدون اینکه هیچ خطی نام آن را مشخص کند.

10. برای بررسی: منابع، با یادداشت ها

بخش‌های قبلی این مجموعه

• راه‌آهن لاگس در نقشه قرارداد جدید، اما در طرح پروژه‌ها نیستبخش اول مجموعه درباره خط اصلی جنوب.نشان می‌دهد که این بخش در محدوده قرارداد و نه در طرح سرمایه‌گذاری‌های اجباری قرار دارد و AMURC و AMPLANORTE را به عنوان دو نهاد سازمانی که این بخش را در فرآیند ANTT دفاع می‌کنند، ثبت می‌کند.
• پیش‌نویس قرارداد، مراقبت از ریل بین مفر و لاگس را الزامی می‌کند، اما بازگشت قطارها را تعیین نمی‌کند.بخش دوم مجموعه.بند به بند پیش‌نویس را بخوانید: تعهد به نگهداری بدون دوره بهره‌برداری، بازگرداندن به دلیل عدم ترافیک، جبران مالی قابل تبدیل به کار در بخش دیگر، و عدم وجود کلمات "ارتش"، "مilitar" و "دفاع ملی" در 617 صفحه اصلی سند.

10.2 اسناد جلسه عمومی

• جلسه عمومی شماره 11/2026 - ANTT، با تمام پیوست‌ها و فرم مشارکتمهلت تا 30 سپتامبر 2026، ساعت 23:59منبع اصلی این تحقیق: 180 مشارکت منتشر شده، یک به یک در بخش "مشارکت‌های منتشر شده" در تاریخ 24 آگوست 2026 خوانده شد، و جدول نویسنده بر اساس متن و پیوست‌های هر قطعه، به دلیل عدم وجود فیلد نویسنده در سیستم، تهیه شد.
• مشارکت AMURC، در بخش مدل اقتصادی-مالی کریدور میسو.ده صفحه اختصاص داده شده به بخش بین مفر و لاگس، با هفت درخواست شماره‌دار، تشخیص پنج شهرrepresented، مبنا در کاهش نابرابری‌های منطقه‌ای و پیشنهاد همکاری با مهندسی ارتش از طریق قرارداد اجرایی متمرکز.
• نامهcircular شماره 7/2026، از انجمن‌های AMUNESC، AMPLANORTE، AMVALI و کنسرسیوم CIMU.صحبت از 26 شهر در کاتارا و حدود 1.6 میلیون نفر جمعیت؛ درخواست شامل شدن بخش EF-485، بین سان فرانسیسکو دو سول و مفر، در مطالعات حمل و نقل منطقه‌ای مسافران.
• ANTT مهلت تا 30 سپتامبر را برای مشارکت در قرارداد ماله Sul تمدید می‌کنداطلاعیه رسمی مورخ 14 آگوست 2026.تمدید رسمی مرحله دوم، که توسط هیئت مدیره در جلسه عمومی تصویب شده است؛ مرحله اول، بازه زمانی را از 10 تا 25 آگوست افزایش داده بود.
• مصوبه شماره 6020، سازمان حمل و نقل برزیل، مورخ 20 جولای 2023.این مصوبه، فرآیند مشارکت و کنترل اجتماعی سازمان را تنظیم می کند؛ ماده 23، مبنای مشارکت های کتبی است و این مصوبه، سازمان حمل و نقل برزیل را ملزم می کند تا گزارشی با بازتاب کامل از اظهارات دریافتی منتشر کند.
• مصوبه شماره 6058، سازمان حمل و نقل برزیل، مورخ 19 دسامبر 2024.این مصوبه، بخش غیرفعال را به دلیل عدم وجود ترافیک تجاری در دو سال گذشته تعریف می کند و فرایند فراخوانی اپراتور دیگر را تعیین می کند؛ این مصوبه، حلقه ای را که در بخش 4 توضیح داده شده است، تکمیل می کند.
• سازمان حمل و نقل برزیل، دور جلسه عمومی در مورد اعطای خط جنوب را با مشارکت گسترده اجتماعی به پایان می رساند..منبع آمار چهار جلسه حضوری: 665 شرکت کننده و 249 نفر برای اظهار نظر شفاهی، در برازیلیا، کریتبا، پورتو آلگوز و فلوریانópolis، بین 16 و 31 جولای 2026.
• ضمیمه 1 - دفتر تعهدات مسیر بین ایالتیجلسه عمومی شماره 11/2026 از ANTT.شامل جدول 3، با تخمین هزینه کل سرمایه گذاری ها با دوره زمانی مشخص مسیر؛ این جدول شامل بخش بین مافرا و لاگ نیست.
• ضمیمه 1 - دفتر تعهدات راه‌آهن پارانا-سانتا کاتاریناجلسه عمومی شماره 11/2026 از ANTT.جدول 3 از مسیر مجاور، با 163.686.493,20 ریال در بخش Engenheiro Bley-Mafra و 608.179.880,89 ریال در بخش Mafra-São Francisco do Sul.
• محصول 3.2 - مسیر بین ایالتی: ابعاد مهندسی، نسخه 2- کنسرسیوم Nova Malha Sul برای ANTT.شناسایی بخش به عنوان INTE_04، با 292.76 کیلومتر در پهنای متریک، و تقسیم آن به دوازده بخش که بین محوطه‌ها اندازه‌گیری شده‌اند.
• Off Track: راه‌آهن‌های آفریقای غربی و مرکزی، اثر ریچارد بولاک. بانک جهانی، نوامبر 2009.منبع پارامتر بین‌المللی هزینه به ازای هر کیلومتر برای بازسازی خط موجود در راه‌آهن با پهنای متریک و سرعت پایین.
• شبکه جنوب: جلسه، ریسک هزینه‌های بیشتر و دریافت هزینه‌های پروژه‌ها را نشان می‌دهد. آژانس iNFRA، 17 جولای 2026.پوشش جلسه برزیل از جلسه عمومی شماره 11/2026؛ منبع اظهارات دیوی بارتئو و دیوگِناس آلوا که در بخش 8 ذکر شده‌اند.
• شبکه جنوب - مناقصهصفحه رسمی پروژه، ANTT.منبع CAPEX و OPEX در هر مسیر و نرخ بازگشت داخلی 14,08% ذکر شده در بخش 9.
• ANTT یک جلسه عمومی برای واگذاری جدید شبکه جنوب و پیشرفت در ساخت سه مسیر ریلی در جنوب کشور برگزار کرد.بیانیه هیئت مدیره، 2 ژوئن 2026.منبع طول 4248,45 کیلومتر، مشارکت هر مسیر در حمل و نقل، انتقال 1,47 میلیارد و 3,46 میلیارد ریال و اختصاص حدود 3 میلیارد ریال برای بازسازی در ریو گرانده دو سول.
• Rumo Malha Sul S.A.صفحه واگذاری جاری، ANTT.منبع طول 7223,4 کیلومتر واگذاری در حال پایان، شروع عملیات در 1 مارس 1997 و دوره 30 ساله.

10.3 شاخص‌های منطقه سررا کاتارینسه

• لاگس (SC): چشم‌انداز - موسسه جغرافیایی و آماری برزیل.منبع درآمد ناخالص داخلی به ازای هر نفر 50.561,28 ریال در سال 2023 و شاخص توسعه انسانی شهری 0,770.
• سیستم شاخص‌های توسعه شهری پایدار - فدراسیون شهرهای کاتارینسه.منبع رتبه‌بندی عملکرد لاگس و سایر شهرهای کوهستانی در رتبه‌بندی ایالتی.
• در کوهستان SC، 13 هزار خانواده در فقر و فقر شدید زندگی می‌کنند، طبق یک تحقیق - روزنامه کروزیرو دوVale.بررسی متعلق به AMURES، که در بخش 4 این گزارش ذکر شده است.

10.4 سازمان‌هایی که از این بخش حمایت می‌کنند

• AMURC - انجمن شهرهای منطقه کانتستادو، با دفتر مرکزی در کریتابانوس.شامل کریتابانوس، سانتا سیسیلی، پونته آльта دو نورت، سائو کریستوفو دو سول و فری روژیو؛ سه شهر از اینها در امتداد مسیر بین مافرا و لاگس قرار دارند.
• AMPLANORTE - انجمن شهرهای دشت شمالی کاتارینس، با دفتر مرکزی در مافرا.این سند مشترک چهار انجمن در شمال کاتارینس را امضا می کند و مسئول نقطه شروع خط است.
• AMURES - انجمن شهرهای منطقه کوهستانی، با دفتر مرکزی در لاگس.شامل 18 شهر در دشت جنوبی و مسئول جنوب غربی مسیر بین مافرا و لاگس است؛ تا 24 آگوست 2026 در هیچ یک از مقالات منتشر نشده است.
• قانون مربوط به راه‌آهن - قانون فدرال شماره 14.273، 23 دسامبر 2021.مبنای قانونی حمل و نقل منطقه‌ای مسافران، گردشگری ریلی و استفاده استراتژیک دولت در این بررسی ذکر شده است.

تولید شده با استفاده از Claude Fable 5 (Anthropic, IA)، تحت نظر و مسئولیت بنیتو خوارز.