Duas associações de municípios defendem a Ferrovia na consulta pública, e nenhuma delas fala pela Serra Catarinense — Insubornavel

İki belediye birliği kamuoyu danışmasında Demiryolu'nu savunuyor, ancak ikisi de Serra Catarinense adına konuşmuyor

Kaynak: Insubornavel
Yazar Benito Juarez24/08/2026 às 14:47581 görüntüleme
Capa da minuta de edital da Audiência Pública n.º 11/2026, a concorrência internacional que leiloará os três corredores da Malha Sul; dentro do Corredor Mercosul corre o trecho de 292,76 km entre Mafra e Lages.
Capa da minuta de edital da Audiência Pública n.º 11/2026, a concorrência internacional que leiloará os três corredores da Malha Sul; dentro do Corredor Mercosul corre o trecho de 292,76 km entre Mafra e Lages.
Reprodução: Audiência Pública n.º 11/2026, minuta de edital, documento oficial em consulta pública; captura do Insubornável. / ANTT

Ulusal Toprak Yolları Ajansı - ANTT, 2026'nın 30 Eylül'üne kadar, Güney Şebekesi için ihale ve sözleşme şartlarını belirleyen 11/2026 numaralı Kamuoyu Görüşünü uzattı.

Serra Catarinense, bu uzatmaya kendi adıyla bir tek hat ile katılmadı. Azcın Azcına, ANTT sisteminde yayınlanan 180 katkıyı tek tek inceledi: 292,76 km'lik Mafra-Lages bölümü için iki kurumsal destekçi var ve her ikisi de Serra'nın kuzeyinde — Kuzey Catarinense Tepeleri Belediyeler Birliği - AMPLANORTE, Mafra'da bulunan ve bölümün başlangıç noktasında yer alan, ve Güney Contestado Belediyeler Birliği - AMURC, Curitibanos'ta bulunan ve bölümün ortasından geçen. Serra Bölgesinin Belediyeler Birliği - AMURES, 18 belediyeyi bir araya getiren ve Lages'te bulunan bölümün bitiş noktasında yer alan, yayınlanan katkılarda yer almıyor, ne de belediye, belediye meclisi, üniversite, federasyon veya sendika gibi Serra kuruluşları.Curitiba ve burada bulunan kuruluşlar, aynı anket için 41 kayıt gönderdi; Kuzey Catarina sahili, tek bir dilekçe ile 26 belediye birleştirdi; Rio Grande do Sul, endüstri, tarım ve kooperatif federasyonlarını harekete geçirdi.

Bu serinin önceki iki bölümü belgelerle ilgilendi: ilki, bölümün izin haritasında olduğunu ve çalışma planında olmadığını gösterdi; ikincisi, bu bölümün çıkarılmasının nedenleri üzerine odaklandı.Üçüncübölüm, bu bölümün çıkarılmasının nedenleri ve olası sonuçları üzerine derinlemesine bir analiz sunuyor.Dördüncü ve son bölüm, bu konudaki tartışmaların ve karar alma sürecinin gelecek aşamalarını inceliyor.Sözleşmenin her bir maddesini inceledi ve gelecek ihaleci şirketin rayları korumakla yükümlü olduğunu ve bu raylara tren çalıştırmak için bir zaman sınırı olmadığını gösterdi. Bu, kimlerin danışmaya giderek ne istediğini ve kimlerin gitmediğini ele alıyor.

Oyunun içinde ne var?
Kamuoyu danışma, belediye, meclis, üniversite ve sivil toplumun, ihalede ve sözleşmede belirli bir bölümün dahil edilmesini sağlamak için tek resmi anıdır: denetim, zaman sınırı, inşaat maliyeti, geri ödeme koruması. 30 Eylül'e kadar talep edilmeyen her şey, Birleşik Hesaplar Mahkemesi'ne gönderilecek metinde yer almayacak - TCU. Yayınlanan katkıların tamamını, belgeleriyle birlikte, kamu arşivinde araştırın.Kamu Arşivi.

Kim danışma için geldi ve hangi hattın hangi parçası hakkında?

Platform, yazarın adını özel bir alanda göstermiyor, bu nedenle kimlik metinden, imzanın ve her parçanın eklerinden geliyor. 180 katkıda, önericiler beş gruba ayrılıyor.

Página 10 da minuta de edital da ANTT, com o item 1.2.3 descrevendo o Lote C — Corredor Mercosul a partir de Mafra (SC)
Bu tartışmalı bölüm, Mercosul Koridoru, "Mafra (SC) başlangıç noktasında" başlayıp Roca Sales (RS) ile devam ederek Lages'e kadar 292,76 km'lik bölümü kapsar.
Yeniden Üretim: ANTT - Kamu Oturumu No. 11/2026, resmi kamu danışı belgesi (Berne Maddesi 2(4)); 7 Ağustos 2026'da Insubornable'dan alınma.

Endüstri ve tarım sektörünün federasyonları teknik ekipleriyle ve numaralandırılmış bir mektupla geldiler: Paraná Eyaleti Endüstri Federasyonu (FIEP), 6 Ağustos 2026'da Mektup No. 28 ile dokuz katkı sundu; Rio Grande do Sul Eyaleti Endüstri Federasyonu (FIERGS) ve Rio Grande do Sul Tarım Federasyonu (FARSUL), kumaşın parçalanmasına karşı çıktılar; Paraná Eyalet Kooperatif Federasyonu (FECOOPAR), üç lôti interoperabilite garantisi koşuluyla kabul etti; Santa Catarina Eyaleti Endüstri Federasyonu (FIESC), Florianópolis oturumunu düzenledi ve bir katkı sundu. Demiryolu sektörü, Ulusal Yük Taşıma Kullanıcıları Derneği (ANUT) aracılığıyla üç katkı sunarak toplu tek bir ihalede, Ulusal Demiryolu Taşıma Dernekleri (ANTF), Wabtec ve GBMX üreticileri, ABIFER ile SIMEFRE ve Terlogs aracılığıyla katıldı. Federal Savcılık (MPF), Malha Güney Koordineli Eyleminin adı altında iki kez, bunlardan biri de demiryolunun koridorunda yaşayan topluluklar için girdi.

Santa Catarina ve Paraná eyalet hükümetleri kıyı ve kuzey bölgeleri adına, ancak platodan değil, katıldı: Santa Catarina Eyaleti, Corupá Dağı ve Babitonga Körfezi'ni istedi; Paraná Eyaleti, yaklaşık 12 öneri sunarak bir dizi düzenleme yaptı; Curitiba Belediyesi, IPPUC tarafından yapılan bir çalışma ile en az üç kez, Demiryolu Çevresi'ni zorunlu bir proje olarak sundu. Belediye birlikleri arasında, dört Kuzeydoğu ve Kuzey platosu birliği - AMUNESC, AMPLANORTE, AMVALI ve CIMU konsorsiyumu - 26 belediye ve yaklaşık 1,6 milyon sakini temsil eden 7/2026 tarihli Dolaşım Ofisi'ni imzaladı ve 2021'de yayınlanan Federal Yasası No. 14.273'e dayanarak EF-485'te (São Francisco do Sul ve Mafra arasındaki kıyı ekseni) bölgesel yolcu taşımacılığı çalışmaları talep etti.

İki birlik bu bölümü savunuyor ve her ikisi de Lages'in kuzeyinde yer alıyor.
AMPLANORTE, bölümün başladığı yer olan Mafra'da yer alıyor; AMURC, trafik ortasında yer alan Curitibanos'ta; AMURES, bölümün bitişiği Lages'ta yer alıyor ancak bu tarihe kadar yayınlanan hiçbir belgede görünmüyor. Tam sistem okunması Insubornable tarafından yapıldı.

2. AMURC'nin talebi ve kapsamı nedir?

Konuyla en yakından ilgili belge, bu serinin konusu olan AMURC'nin belgesi. Bu, Mafra ile Lages arasındaki bölümü, Mercosul Koridoru Modeli Ekonomik ve Finansal Modeli'nin bir parçası olarak sunuyor. Mektup, "tahminen ticari operasyonun olmaması, sosyal ve ekonomik yararın veya gelecekteki uygulanabilirlik eksikliğinin yokluğunu göstermez" diyerek yedi talep sunuyor: bölümün tam olarak korunması; koridor, istasyonlar ve sanat eserleri için koridorun korunması; rayların ve yatakların çıkarılmasına karşı yasak; turistik trenler, yolcu ve bağımsız operatörler için ortak kullanım; kademeli yeniden yapılandırma planı; Santa Cecília ve São Cristóvão do Sul'de transfer noktaları; ve Brezilya Ordusu Mühendislik ile Merkezileştirilmiş Yürütme Anlaşması. Bu taleplerin ikisi, bu seride vurgulanan boşlukları dolduruyor: iade yasaklaması, Madde 3.2.5'in şartlarını hedef alıyor, bu madde, "ticari trafik yokluğu"nu iadenin bir nedeni olarak kabul etmeyi kabul ediyor ve askeri işbirliği, ESG'nin çalışmalarından bu konuya değinen ikinci bölümle bağlantılıdır.

Página 15 da minuta de contrato do Corredor Mercosul, cláusula 3.2.5, sobre devolução ou desativação de trechos ociosos ou antieconômicos
AMURC, bu bu klauza karşı koruma talep ediyor: 3.2.5, "boş veya ekonomik olarak verimsiz" bölümleri geri talep etme imkanı tanıyor ve "ticari trafik yokluğu" tek kriter olarak yeterli.
Üretim: ANTT — Kamuoyu Görüşmesi No. 11/2026, resmi kamuoyu danışma belgesi (Berne Madde 2(4)); 7 Ağustos 2026'da Insubornável'den alınmış.

Ancak, mektubun kapsamı, kuruluşun kapsamına bağlıdır: AMURC, Contestado bölgesinden beş şehri temsil ediyor, ancak bunlardan hiçbiri serran değildir. Son 89 km, São Cristóvão do Sul'den Lages'e, kuruluşun konuşmadığı veya talep etmediği bir bölgeyi kapsıyor.

Serranın tepesinden kimse talepte bulunmadı.
Bu bölümün savunucuları kuzeyde ve ortasında var, ancak son parça, Lages'e kadar inen, yazılı olarak kimse tarafından talep edilmedi ve tam da orada istasyon, depo ve demiryolu bataryası bulunuyor. Insubornável, sunulan belgeleri bu şekilde yorumluyor.

3. Hiçbir belediye, meclis veya Serran kuruluşuna katkıda bulunma veya oturumlara katılma kaydedilmedi.

Lages, Correia Pinto, Ponte Alta, Otacílio Costa, São José do Cerrito veya Serran rotasında yer alan herhangi bir diğer şehrin kayıtları yok; Serranlar tarafından bir meclis bildirisi, AMURES manifestosu, federasyon, sendika, üniversite, kurul veya forum parçası yok; ve bu bölgeden hiçbir milletvekili veya Serran heyetinin Temmuz'un dört oturumuna katılımı yok, bu da 665 katılımcıyı içeren ANTT'nin kendi raporuna göre. Kaynak, bu iddiayı destekliyor: 24 Ağustos 2026'ya kadar ParticipANTT'de yayınlanan katkılar okundu ve başka bir kanaldan gönderilen bildirimler, kabine görüşmeleri veya henüz yayınlanmayan mektuplar bu okuma kapsamına dahil edilmeyecek. ANTT'nin destek toplama ve yanıt verme prosedüründe, Katip Catarinense, yazılı olarak iz bırakmadı.

4. Neden en fakir bölge en az talepte bulunan oldu: Katkıda bulunmak teknik uzmanlık gerektirir, yerel yükler kamyonla taşınır ve tren 40 yıldan fazla önce durdu.

Sayılar, mücadelede ne kadarının risk altında olduğunu gösteriyor: Santa Catarina, ülkenin üçüncü en yüksek İnsan Gelişimi Endeksi'ne (HGE) sahip ve Serra, en yoksul bölgesi.13 bin aile yoksulluk veya aşırı yoksullukta., AMURES'in kendi araştırmasına göre, ve kişi başına düşen iç brüt ürün.50.561 TL LagesBu metin, Brezilya devletinin ortalama 56.314 reala karşı 292,76 kilometre demiryolu hattını kapsıyor. Bu demiryolu hattı, Ordu'nun demiryolu bataryaları tarafından inşa edilmiş ve milyarlarca maliyetle yeniden inşa edilebilecek bir varlık. 2024 su baskınlarından etkilenen bölümlerin yalnızca iyileştirilmesi 2 milyar reala mal olacak, ANTT'nin (Ulusal Ulaşım Taşımacılığı Ajansı) ikinci kısımda belirtildiği gibi. Birlik, bu mirasın sonraki otuz yılını belirleyen tek prosedürü başlattığında, bölge göz ardı edildi.

Üç neden, yokluğunu açıklıyor ve hiçbirini haklı çıkarmıyor: İlk neden, katılım maliyetidir, bu bir dilekçe değil, 617 sayfa okumak ve madde önerisi hazırlamak gibi bir şeydir; FIEP ve Curitiba Belediyesi, kendi teknik ekipleriyle katıldı. Ancak maliyet, engelleyici değildir: AMURC, kendi mektubunda "Santa Catarina'da en düşük HDI'ye sahip bölge" olduğunu belirtiyor ve yedi taleple birlikte on sayfa sunuyor.AMURES: Türkçe'ye Çeviri: "Amazonlar"18 ilçe, başkanlık, 2026'da yeniden düzenlenmiş bir düzen ve düzenli meclisler var - iki sayfalık bir makale için oldukça kapsamlı. İkinci neden, dağlık bölgenin ekonomisi, ahşap, kağıt ve selüloz ve hayvancılık üzerine kuruludur ve rayları talep edebilecek imkana sahip olanlar için hemen bir ilgi konusu değildir. Üçüncü neden, bu bölümde yolcu taşımacılığı...Bitiş 1978 ve karma tren 1983'te sona erdi.: Bir nesil bütün olarak tren görmeden büyüdü, ve kimse hiç çalışmadığını görmediği bir şeyi talep etmiyor.

Sessizlik, norm olarak fiyatlandırılmıştır:19 Aralık 2024 tarihli ANTT Kararı No. 6.058, iki yıldır ticari trafik olmayan bölümü otsuz olarak kabul eder ve danışma metninde, istek halinde otsuz bölümü geri vermeye izin verilir, ikinci bölüm gösterdi. Danışma'da istek yoksa sözleşme yükümlülüğü yoktur; yükümlülük yoksa tren yoktur; tren yoksa bölüm geri verilebilir ve döngü her iki yılda bir duran raylar için yeniden başlar.

Makine ve süre varsa, yokluk önceliğe işaret eder.
Yoksulluk, katılma maliyetini açıklar; yokluğu değil. En düşük eyaletteki IDH bölgesi olan kişi bu maliyeti ödedi ve Serra'yı temsil eden kuruluş, yapısı, başkanlığı ve meclisiyle çalışıyor. Bu rapor, Serra'nın neden gitmediğini bilmiyor ve kimseye kötü niyet atfetmiyor: Kararın olduğunu, önlenebileceğini ve hesabın bölgenin olduğunu kaydediyor. Insubornable, 180 yayınlanan katkının bu okumasını yapıyor.

Çıkış ucuzdur: Lages Belediye Başkanı'nın iki sayfalık bir mektubu, 30 Eylül 23:59'a kadar protokol edildi ve ANTT'nin tüm katkıları analiz etmek ve tam metnini içeren bir rapor yayınlamakla yükümlü olduğu için FIEP mektubu ile aynı resmi ağırlığa sahiptir.

Serranın ucu kendi özel talebi gerektiriyor.

Koridorun uzunluğu 1.865,78 km, beklenen yatırım 4,5-4,8 milyar R$ (resmi belgedeki farklılıklar Bölüm 9'da ele alınmıştır), bunlardan yaklaşık 3 milyar R$, 2024'te seller tarafından etkilenen Rio Grande ağı yeniden inşa etmek için. Üç lotten en zayıfı, yıllık 5,6 milyon ton kapasiteye sahip, Paraná-Santa Catarina Koridoru'nun 32,6 milyon tonuna karşı; komşu işletmeciden kesişen sübvansiyon olmadan işleri kapatamaz. Doğal önceliği, 432 km'lik Rio Grande bölümünü yeniden inşa etmek olmalıdır, bu meşru; ancak bir Katari bölümünün sessizce devre dışı bırakılması, hiçbirinin yazılı olarak talep edilmediği bir korunma için önceliğin verilmesi ise dikkatsizce.

Página 13 do Caderno de Obrigações do Corredor Interestadual, com o item 4.3.1 sobre a recuperação de 89,06 km dos 295 km do trecho Roca Sales – Lages
Lages'e ulaşan çalışmalar ve maliyetler ekinde, sadece güneyden "Roca Sales - Lages" ucu (Rio Grande'nin ucu) olan 89,06 km'den 295 km'lik koridorun ulaşımı. Bu, serranın doldurması gereken boşluktur.
ANTT - Kamuoyu Dinleme No. 11/2026, açık erişim resmi belge (Berne Madde 2(4)); 7 Ağustos 2026'da Insubornable'dan alınma.

Yükün yanı sıra, yasa zaten iki kullanım izni veriyor, ancak tüm eksen için bir madde istenmiyor. Bölgesel yolcu taşımacılığı ve Turizm, yasal demiryolu Marco'nda öngörülmüş, ancak sadece kısmi bir talep var: Kuzeydoğu dernekleri bir çalışma talep ediyor, ancak sadece kıyı EF-485 için ve AMURC, São Cristóvão do Sul'a kadar paylaşılan kullanım talep ediyor. Birlik için stratejik kullanım rezervi, savunma ve mobilizasyon trenleri için, AMURC, Ordu ile işbirliği önerisiyle kenara itiliyor, ancak bir rezerv maddesi talep etmiyor. Bu kullanımların hiçbiri taslakta bir zorunluluk olarak listelenmiyor ve bu, bunları eklemek için tek fırsat olan bir istek toplama anı.

Katılmanın adımları.

Herkes, 30 Eylül 2026, 23:59'a kadar ücretsiz olarak internet üzerinden, avukat olmadan katkıda bulunabilir, Çerçeve Karar ANTT No. 6.020'ye göre, 20 Temmuz 2023.ANTT Çerçeve Kararı No. 6.020, 20 Temmuz 2023.Gazete metni: . Kapı açılır.Etkinlik ParticipANTT'de.Giriş, gov.br hesabınızla yapılır - temel seviye yeterli, belgelerin okunması için kayıt gerektirmez. Belediye, meclis veya dernek, temsilcinin hesabından girer, ekte imzalı resmi mektupla birlikte.

katkıda bulunma bölümünde otuz konu var, her biri bir belgeye karşılık geliyor ve doğru konuya katkı sağlamak daha etkili olur. Konu adlarına dikkat edin: hiçbir konu "Devlet Arası Koridor" olarak adlandırılmaz, bu teknik dosyalar tarafından Mercosul Koridoru olarak adlandırılan şeydir; ekranda bu partinin konuları "Mercosul Koridoru Yükümlülük Defteri", "Mercosul Koridoru Sözleşme Taslağı" ve benzeri şekildedir. Belirli bir ayeti işaretleyin, taslak metni önerin, gerekçeyi yazın, PDF'i ekleyin ve protokol kanıtını kaydedin, bu da konunun karar vermeden önce Ajans'a sunulduğunu kanıtlar. Mafra ve Lages arasında bir eksen savunanlar, aynı isteği Paraná-Santa Catarina Koridoru'nun üç eşdeğer konusu için de sunar, çünkü Curitiba'ya bağlanma Mafra'dan başlayarak her iki konuyu da kapsar.

Dört somut talep, herhangi bir belediye, meclis veya dernek formüle edebilir.
İsteğe Bağlı Metin: TalepNer atılmalı ve neyi çözüyor?
Gerekli teknik denetimSorumluluk Defteri: 292,76 km'lik yolun geometrisi, üst yapı, platform, drenaj, köprüler, viyadükler, tüneller ve üst geçitlerin tümünü kapsayan, devralma sonrası 180 günlük süreyle, kamu raporuyla kapsanacak.
Geri kazanım planı, zaman çizelgesi, fiziksel hedef ve değer.Sorumluluk Defteri: İkinci kısım bu serinin gösterdiği gibi, bugün durumun ötesinde, zorunlu olarak sorumluluk talep etmesini sağlar.
İade veya devre dışı bırakma koruması.Sözleşme Taslağı: Çalışma tamamlanana ve Ajansın bilgilendirilmiş kararı verilene kadar iadeyi yasaklar ve istasyonları, depoları, sapmaları ve atölyeleri korur.
Yolcu ve Turizm Eksen Çalışması.Sözleşme Taslağı ve Sorumluluk Defteri: Talep Çalışmasında belirtilen eksikliği, sözleşmede belirlenen süreyle doldurur.
Vatandaş katkısı, federasyon katkısı ile aynı değere sahiptir.
Ajans, tüm aldığı içeriği analiz etmek ve 2023'teki Karar No. 6.020'ye uygun olarak tam bir şekilde ifadeyi içeren rapor yayınlamakla yükümlüdür. Süreçte yer almak için çok küçük bir katkı yoktur. Prosedürle ilgili sorular, Kamu Dinleme Komisyonu'na, adresinde yanıtlanacaktır.ap011_2026@antt.gov.br ANTT'nin (Türkiye Ulusal Ulaşım ve Altyapı Kurumu) ap011_2026@antt.gov.br adresine gönderilen bir e-posta..

7. Sonrası ne olacak ve açık kalan ne?

Son süre sona ermeden önce, ANTT görüşleri toplayacak ve süreci TCU'ya iletecek: İlanın Aralık 2026'da yayınlanması, üç lotun ilk çeyrek 2027'de açık artırmasına ve mevcut sözleşmenin Şubat 2027'de sona ermesine öngörülüyor. TCU'ya gönderildikten sonra, herhangi bir değişiklik, belirli müzakerelere bağlı olacak ve kamuoyu görüşü ile bağlayıcı olmayacak.

Bu araştırma, yayınlandığı zamana kadar, herhangi bir serrano varlığının protesto hazırladığını, AMURES'in konuyu mecliste tartışıp tartışmadığını veya Lages Belediyesi'nin resmi olarak danışılmış olup olmadığını bilmiyor; bu tür bilgiler kamu belgelerinde yer almıyor. Önceki bölümlerden kalan sorulara resmi bir yanıt yok olmaya devam ediyor: cezayı uygulayan süreç numarası ve ihlali için rapor, 2025'te planlanan denetim raporları ve Mafra ve Lages arasındaki son ticari dolaşım tarihi.

Her blokun talep ettiği ve hangi hattın parçası hakkında?
Oyuncuİstekİzlenim Giderimi
AMPLANORTE, AMUNESC, AMVALI ve CIMU ileEF-485'in bölgesel yolcu taşıma çalışmalarında dahil edilmesiSahil Ekseni, São Francisco do Sul'dan Mafra'ya
AMURCYolun tam bakımı, malların korunması, iade yasağı, ortak kullanım, çok modlu merkezler ve ordu ile işbirliğiMafra'dan São Cristóvão do Sul'a, Contestado'da
AMURES ve seran şehirleriYayınlanan hiçbir katkı yok.Bölümün güney ucu, Lages'e kadar.
Santa Catarina Eyaleti HükümetiCorupá Dağları, Babitonga Körfezi, eyalet lojistik yasasıEyaletin kıyısı ve kuzeyi
Curitiba Belediyesi ve IPPUCCuritiba Demiryolu Çevre Yolu, zorunlu projeParaná-Santa Catarina Koridoru
MPF, Güney Ağ Koordineli EylemMümkün olan en az iade ve altyapının yeniden kullanımıGüney Ağ

Mafra ve Lages arasındaki eksen için bir katkı protokolleyen herkes, sayfa üzerinden veya e-posta yoluyla protokol numarasını gönderebilir.Önerilen Gündemveya e-posta yoluyla:newsroom@insubornavel.comSon başvuru süresi dolduğunda, Insubornável, Serra Catarinense'ın ajansa ne getirdiğini özetleyen bir rapor yayınlayacak.

8. Sözleşmenin her bölümüne ne kadar tahsis edildiği, reais cinsinden

Sorgu, sadece konuşmacıyı belirlemez: her bir ray parçasının ne kadar alacağını belirler. Sözleşmenin Ek 1'i olan Yükümlülük Defteri'nin Ek A'sında yer alan Tablo 3, "Belirli Süreli Yatırımların Toplam Maliyet Tahmini" başlıklı ve gelecek işletmecinin yapması gerekenleri, belirli tarihlerle birlikte, bölüm bölüm ve reais cinsinden listeleyen tablodur.

Yükümlülük Defterinin ilk sayfası, modelin ne kadar özenle hazırlandığını ölçebilir. Madde 1.1, o defterin "Paraná - Santa Catarina Demiryolu Concesyonuna" uymak zorunda olan yükümlülükleri tanımladığını belirtir. Cümle, üç belgeden sadece birinde doğrudur, çünkü aynı sayfa aynı zamanda Eyalet Yolu ve Gaü Demiryolu Koridorlarının defterini de açar, bunlar farklı amaçlara ve sözleşmelere sahip diğer concesyonlardır. Üç dosya da yatırım tabloları ve inşaat süreleri konusunda birbirinden farklıdır, ancak her birine kimlerin uygulanacağı sayfasını kopyalarken bir hata yapılmıştır: ilk sayfanın üç görüntüsü de aynı doğrulama koduna sahiptir. Bu, Tablo 3'ün belirlediği her şeyi değiştirmez; kayıt yapılır çünkü ANTT, TCU'dan gelen önerinin, bu belgeleri tam olarak geliştirmek için zaman uzatması sağladığını ve Santa Catarina eyaletinin, bu belgelere destekleyen araştırmalara tam erişim sağlamadığını mahkemede iddia ettiğini belirtmek önemlidir.

Eyalet Yolu üzerinde, demiryolunun Serra Dağı'ndan geçtiği yerde, tüm tablo altı satıra sığar. Dördü üst yapı çalışmalarıdır: Roca Sales - General Luz için 187.734.845,56 reais; Tigre - Cacequi için 201.824.715,35 reais; Passo Fundo - Guaporé için 149.471.473,29 reais; ve Pátio Industrial - General Luz için 77.426.712,35 reais. Beşinci, 2024'teki sellerde hasar gören bölümleri onarma ve tek başına 2.279.736.004,84 reais tutar. Altıncı, lokomotifler için ve yerine bir yıldız işaretleri: "Sözleşmede belirtilen kiralama yoluyla karşılanmıştır". Koridor 2.896.193.751,39 real'e ulaşır ve neredeyse dörtte üçü, Gaü'yü yeniden inşa etmek için kullanılır.

Mafra ve Lages arasındaki bölüm, bu tablolarda hiçbir yerde listelenmez: daha düşük bir değere, daha uzun bir süreye veya başka bir isim altında görünmez ve basitçe tabloya dahil edilmemiştir. Aynı şekilde, Lages ve Feitor Faé arasındaki 206,22 km'lik bölüm de geçerlidir, çünkü iklimsel olayların onarımı, 295 km'lik Roca Sales - Lages alt grubundan 89,06 km'sini kapsar ve bu 89,06 km, Feitor Faé - Roca Sales segmentini, zaten Gaü'de, São Cristóvão do Sul - Lages'in 89 km'sinden bağımsız olarak içerir.

Konu, ihmal edilen bir bölüm değil, tam tersine, bu noktadır: aynı koridorun mühendislik araştırması, demiryolunu INTE_04 kodu ile tanımlar, 292,76 km uzunluğunda metrik bir ray kullanır ve onu 12 parçaya böler, Mafra'dan Itaiópolis'e, 35,77 km ve Correia Pinto - Lages'e, 30,27 km. Aynı araştırma, hasar gören bölümlerin onarılmaması durumunda koridorun "pratik olarak" üç parçaya indirileceğini ve Mafra - Lages'i bunlardan biri olarak adlandırır. Demiryolunu parça parça ölçen, kataloglayan ve önemini tanıyan aynı araştırma, onu planlanan inşaatlardan dışlamıştır.

Komşu koridorla karşılaştırma, mantığı tamamlar: Tablo 3'de, Paraná - Santa Catarina Demiryolu için Mafra iki kez listelenir ve her iki kez de para ile: Engenheiro Bley - Mafra segmenti 163.686.493,20 real'e ve Mafra - São Francisco do Sul segmenti 608.179.880,89 real'e sahiptir. Mafra, bu nedenle, hizmet görür, ancak São Francisco do Sul ve Paranaguá limanlarına giden mallerin geçiş noktası olarak. Mafra'dan çıkan ve Lages'e doğru dağa tırmanan demiryolunun hiçbir parası yoktur.

Bu işlerin ne olduğunu söylemek, yeni bir demiryolundan söz etmediğimizi belirtmek önemlidir. Defter, yenileme hakkında konuşur: TR57 profiline sahip rayların standartlaştırılması, uzun, kaynaklı raylarla elastik sabitleme; mevcut yatak direklerinin tamamının yeni ahşap direklerle değiştirilmesi; üst yatak tabakasının, 40% ile 80% arasında değişen oranda, bölüm bölüm yeniden oluşturulması; dinamik istikrar ve yol düzeltmesi; ve değişim noktaları ekipmanlarının değiştirilmesi. Bu, bir hattın ağır bakımıdır, onu kullanmak için.

Boyutun da torta também merece exame, pois o valor global impressiona à primeira vista e diminui à segunda. Os R$ 14,4 bilhões previstos para a Malha Sul inteira, divididos pelos 4.248,45 km da nova concessão, resultam em R$ 3,39 milhões por quilômetro, ou aproximadamente US$ 659 mil à taxa de câmbio de agosto de 2026. Na Argentina, a renovação de 1.593 km da linha Belgrano Cargas, uma ferrovia de bitola métrica e trem lento semelhante à nossa, está orçada em US$ 2,9 bilhões, o que equivale a US$ 1,82 milhão por quilômetro, quase o triplo. O Banco Mundial, em um estudo sobre ferrovias pobres na África Subsaariana, estima que a reconstrução de uma linha existente com material novo custe pelo menos US$ 350 mil por quilômetro, em preços de 2008, o que é próximo do que a ANTT projeta. O plano brasileiro não é generoso: está no limite do que o mundo gasta para recuperar ferrovias antigas.

Na própria consulta, há quem conteste esse limite inferior: o Diretor-Presidente da ANTF, Davi Barreto, argumentou na sessão de Brasília que o modelo subestima os investimentos recorrentes e não prevê material rodante adequado, e que o arrendamento de locomotivas adotado no edital "não existe no Brasil e não é realidade da indústria brasileira". O Superintendente de Projetos Ferroviários da Infra S.A., Diógenes Alvares, respondeu que "não é um estudo determinístico" e que há espaço para reavaliar tanto o custo operacional quanto o investimento. Se os custos aumentarem na revisão, quem encolhe é o superávit do Corredor Paraná–Santa Catarina, que é a fonte dos R$ 4,93 bilhões de investimentos cruzados prometidos para os dois corredores deficitários, e o trecho que já entrou sem verba alguma passa a ser o último de uma fila mais curta.

9. O desenho que encolheu, e o dinheiro que já tem dono

Antes do contrato e antes da tabela, a conta de quilômetros já havia mudado. A concessão que termina em 2027 abrange 7.223,4 km, conforme a página da própria ANTT sobre o contrato da Rumo Malha Sul; a que está em consulta abrange 4.248,45 km, somados os três corredores, de acordo com o comunicado da Diretoria Colegiada de 2 de junho de 2026. A subtração entre os dois números oficiais resulta em 2.974,95 km, ou 41,2% da extensão atualmente concedida, fora dos corredores que vão a leilão - cálculo desta apuração, não dado divulgado pela Agência. O comunicado também não diz o que acontecerá com essa diferença: não há menção a devolução, desativação, novo certame ou qualquer outra destinação. A pergunta não é do Insubornável: em ofício circular de 27 de fevereiro de 2026, sete membros do MPF já registraram que o relatório do grupo de trabalho do Ministério dos Transportes sugeria devolver extensos trechos, "com base em outro estudo do Ministério que ainda não foi divulgado à sociedade".

Aqui entra a precisão que muda a leitura do caso catarinense: os 292,76 km entre Mafra e Lages não estão entre os quilômetros excluídos, pois o Corredor Mercosul recomeça exatamente em Mafra, de acordo com a descrição do traçado no mesmo comunicado. O trecho entrou no perímetro, e é por isso que a Tabela 3 da seção anterior é importante: para o que ficou de fora, a saída já ocorreu no desenho; para o que entrou sem obras marcadas, a saída estará disponível após o pedido de devolução por ociosidade permitido pela cláusula 3.2.5, como mostrado na segunda parte desta série.

O dinheiro segue o mesmo desenho do traçado, e o comunicado decompõe assim os R$ 4,93 bilhões de investimentos cruzados citados na seção anterior: o Corredor Paraná–Santa Catarina, que concentra 78% da carga da Malha Sul, transfere R$ 1,47 bilhão ao Corredor Rio Grande e R$ 3,46 bilhões ao Corredor Mercosul, arranjo que, nas palavras do documento, garante a viabilidade do conjunto "sem depender de aportes diretos do Tesouro Nacional como fonte primária". Quanto custa o corredor que recebe a maior transferência é um ponto em que dois documentos da mesma Agência divergem: a página oficial do projeto atribui-lhe R$ 4,5 bilhões de investimento; o comunicado fala em R$ 4,8 bilhões. Adotada qualquer das duas cifras, e descontados os cerca de R$ 3 bilhões já destinados à reconstrução gaúcha, restam entre R$ 1,5 bilhão e R$ 1,8 bilhão para todo o restante dos 1.865,78 km do corredor, que começa em Iperó, em São Paulo, atravessa o Paraná e Santa Catarina antes de chegar ao Rio Grande do Sul. A subtração é desta apuração; a divergência entre as cifras é dos documentos oficiais.

Há um segundo número, menos citado e mais eloqüente: o quadro abaixo apresenta o CAPEX (o dinheiro de investimento, o que se gasta uma vez para construir, recuperar a via e comprar equipamento) e o OPEX (a despesa corrente de operar e manter a ferrovia, ano após ano), e é o OPEX, projetado para os trinta anos de concessão, que interessa aqui. Dividida a cifra de cada corredor pela sua extensão e por trinta anos, a despesa anual por quilômetro fica em R$ 605.754 no Paraná–Santa Catarina, R$ 238.555 no Rio Grande e R$ 87.542 no Mercosul: 6,9 vezes menos, por quilômetro, no corredor onde está a linha de Lages do que no corredor estruturante. A divisão é desta apuração sobre os valores publicados. Despesa de operação baixa por quilômetro é, em regra, projeção de trem pouco frequente; o Insubornável, porém, não teve acesso à memória de cálculo, e a explicação pode estar no modelo econômico-financeiro submetido à consulta, ainda não lido por esta apuração.

O que a ANTT projeta para cada corredor, e a conta por quilômetro
KoridorUzunlukYükCAPEXOPEXYıllık km başına OPEX
Paraná-Santa Catarina1.502,26 km78%6,9 milyar Reais27,3 milyar Reais605.754 Reais
Rio Grande880,3 km16,6%3,0 milyar Reais6,3 milyar Reais238.555 Reais
Mercosul (İntereyli)1.865,78 kmAçıklanmadı4,5 milyar Reais4,9 milyar Reais87.542 Reais

Rapor, bu serinin ikinci kısmının ulaştığı noktayı tamamlar: Sözleşmede belirtilmemiş, orta veya büyük ölçekli bir proje, tahsisli işletmecilerle ortak anlaşmaya bağlıdır. Yaklaşık üç yüz kilometreyi yeniden inşa etmek, bütçenin büyük bir kısmının başka bir eyalete tahsis edildiği mevcut koridor içinde müzakere edilmesi gereken bir projedir. Proje sayfası, iç geri dönüş oranını %14,08 olarak açıklarken, varsayımları veya koridorlara göre ayrıntılı bir şekilde ayırt etmez. Katinya bölümü, bu hesaplamada kendi adıyla belirtilmemiştir, çünkü prototip ve taslak belgelerinde de aynı şekilde, bu bölüm, tahsis kapsamının bir parçası olarak belirtilmeden geçilmektedir.

10. Keşfetmek için: Kaynaklar, notlarla

Bu serinin önceki kısımları

10.2 Kamu istek belgeleri

Serra Catarinense'ın göstergeleri 10.3

10.4 Bu konuyu savunan kuruluşlar

Claude Fable 5 (Anthropic, Yapay Zeka) ile üretildi, Benito Juarez tarafından yönetildi ve sorumluluk alındı.

Güncellendi 24/08/2026 às 23:50

İçerik otomatik olarak çevrildi.

Bu haber yararlı mıydı?

Yorumlar 0

Seja o primeiro a contribuir com o debate.

Difunda suas informações e promova seu argumento

Yararlı bilgileri paylaşmaktan çekinmeyin.

Tartışmaya katılmak için giriş yapın veya ücretsiz hesap oluşturun.