Makala ya maoni — maandishi haya yanaonyesha, tangu kichwa, msimamo chanya kuhusu jinsi eneo la Serra Catarinense linavyoweza kushiriki katika majadiliano ya umma kuhusu mradi mpya wa "Malha Sul". Hii si ripoti ya upande wowote.
Shirika la Kitaifa la Usafirishaji wa Nchi Kavu — ANTT limeongeza hadi saa 23:59 ya tarehe 30 Septemba 2026, muda wa kuwasilisha maoni katika Mkutano wa Umma namba 11/2026, ambao unaeleza masharti na mkataba wa "Malha Sul" kwa miaka mitatu ijayo., na eneo la Serra Catarinense imefika katika kipindi hiki cha muda wa ziada bila kuwa na ripoti yoyote iliyosajiliwa kwa jina lake. Insubornável alisoma, moja kwa moja, michango 180 iliyochapishwa katika mfumo wa ParticipANTT: sehemu ya kilomita 292.76 kati ya Mafra na Lages ina wafuasi wawili wa taasisi, na wote wawili wako kaskazini mwa Serra — Chama cha Wafanyakazi wa Manispaa ya Kanda ya Kaskazini ya Catarinense — AMPLANORTE, yenye makao yake makuu katika Mafra, ambako sehemu hiyo inaanza, na Chama cha Wafanyakazi wa Manispaa ya Eneo la Contestado — AMURC, yenye makao yake makuu katika Curitibanos, katikati ya eneo hilo. Chama cha Wafanyakazi wa Manispaa ya Eneo la Serrana — AMURES, ambayo ina manispaa 18 yenye makao yake makuu katika Lages, ambako sehemu hiyo inamalizika, haijaorodheshwa katika michango iliyochapishwa, na wala halijaorodheshwa manispaa, baraza, chuo kikuu, shirikisho au chama cha wafanyakazi cha Serrana. Curitiba na taasisi zilizoko humo ziliwasilisha rekodi 41 katika ombi hilo hilo; eneo la pwani kaskazini la Catarinense lilikusanya manispaa 26 katika barua moja; Rio Grande do Sul ilihusisha shirikisho la viwanda, kilimo na ushirika.
Sehemu mbili za awali za mfululizo huu zimezungumzia kuhusu nyaraka: aHakika, tafadhali toa maandishi ya Kijawajili ili niweze kuyaeleza.Imeonyesha kwamba sehemu hiyo iko kwenye ramani ya ruhusa na nje ya mpango wa ujenzi; na.Jumapili Katika habari za leo, tunazungumzia mada mbalimbali. Kwanza, tunazungumzia kuhusu tukio lililotokea jana. Pili, tunazungumzia kuhusu matokeo ya uchaguzi. Tatu, tunazungumzia kuhusu hali ya hewa. Nne, tunazungumzia kuhusu bei ya bidhaa. Tano, tunazungumzia kuhusu matukio ya kimichezo. Tafadhali tembelea tovuti yetu kwa habari zaidi.Nilisoma kusoma hati ya mkataba sehemu kwa sehemu, na imethibitisha kwamba kampuni itakayopewa ruhusa itakuwa na jukumu la kudumisha njia ya reli, na haina muda maalum wa kuanzisha huduma ya treni. Hii inahusu wale waliofika katika mkutano kuuliza maswali, na wale ambao hawakupata.
Mkutano wa umma ni wakati pekee rasmi ambao serikali ya manispaa, bunge, chuo kikuu, na jamii zinaweza kuingiza, katika tangazo na mkataba, wajibu maalum wa sehemu: ukaguzi, muda, gharama ya kazi, na ulinzi dhidi ya marejesho. Kile ambacho hakitakoso hadi Septemba 30 haitakuwa katika hati ambayo Shirika (Agência) itatuma kwa Mahakama ya Hesabu ya Shirikisho (Tribunal de Contas da União - TCU). Uchunguzi wa "Insubornável" kuhusu jumla ya michango iliyochapishwa, na nyaraka zilizopo katikakumbukumbu ya umma..
1. Nani alihudhuria mkutano, na kuhusu sehemu gani ya mstari.
Jukwaa halitoi jina la mwandishi katika sehemu maalum, kwa hivyo utambulisho hutoka kwenye maandishi, saini, na nyongeza za kila kipande. Katika michango 180, wapendekeza huunganishwa katika vikundi vitano.

Shirika za viwanda na kilimo zilikuja na wafanyakazi wao na barua namba: Shirikisho la Viwanda la Jimbo la Paraná — FIEP ilisajili michango tisa chini ya Barua n.º 28, ya Agosti 6, 2026; Shirikisho la Viwanda la Jimbo la Rio Grande do Sul — FIERGS na Shirikisho la Kilimo la Rio Grande do Sul — FARSUL zilipinga ugawaji wa sehemu; Shirikisho la Ushirika la Paraná — FECOOPAR inakubali sehemu zote tatu ikiwa interoperability inahakikishwa; na Shirikisho la Viwanda la Jimbo la Santa Catarina — FIESC, ambayo ilifanya kikao huko Florianópolis, ilisajili hati moja. Sekta ya reli ilihudhuria kupitia Chama cha Kitaifa cha Watumiaji wa Usafiri wa Mizigo — ANUT, na michango mitatu kwa zabiti ya pamoja, Chama cha Kitaifa cha Wasafirishaji wa Reli — ANTF, na watengenezaji Wabtec na GBMX, ABIFER na SIMEFRE, na Terlogs. Ofisi ya Mwanasheria wa Shirikisho — MPF ilisajili mara mbili kwa niaba ya Hatua Iliyopangwa ya Malha Sul, moja kuhusu idadi ya watu wanaishi katika eneo.
Serikali ya jimbo la Santa Catarina ilihudhuria kutoka pwani na kaskazini, lakini sio kutoka eneo la juu: Serikali ya Jimbo iliomba kwa Serra de Corupá na Baía de Babitonga; Serikali ya Paraná ilisajili takriban mapendekezo kumi na mbili ya uhariri; Manispaa ya Curitiba ilisajili angalau mara tatu, na utafiti kutoka kwa Taasisi ya Utafiti na Upangaji Mji ya Curitiba — IPPUC, kwa Uzunganisho wa Reli kama mradi wa lazima. Kati ya vyama vya manispaa, manne kutoka Kaskazini na eneo la juu — AMUNESC, AMPLANORTE, AMVALI na muungano wa CIMU — walisaini Ofisi ya Mzunguko n.º 7/2026, ambayo inazungumza kwa niaba ya manispaa 26 na watu takriban 1.6 milioni, na inahitaji tafiti za usafiri wa abiria wa kikanda kwenye EF-485, njia ya pwani kati ya São Francisco do Sul na Mafra, kulingana na Sheria ya Shirikisho n.º 14.273, ya Desemba 23, 2021, Sheria ya Reli.
AMPLANORTE ina makao yake huko Mafra, ambako sehemu inaanza; AMURC ina makao yake huko Curitibanos, katikati ya njia. AMURES, yenye makao yake huko Lages, ambako sehemu inamalizika, haitokei katika hati yoyote iliyochapishwa hadi wakati huu. Uchunguzi kamili wa mfumo ulifanywa na Insubornável.
2. Kile AMURC ilioomba, na hadi wapi ombi hilo linafika.
Hati iliyo karibu zaidi na mada ya mfululizo huu ni ile ya AMURC, iliyosajiliwa katika sehemu ya Mfumo wa Kiuchumi na Fedha wa Koridori ya Mercosul na iliyojitolea kabisa kwa sehemu kati ya Mafra na Lages. Barua hiyo inasema kwamba "ukosefu wa muda wa operesheni ya kibiashara hauelezeki kama ukosefu wa manufaa ya kijamii na kiuchumi au ukosefu wa uwezekano wa baadaye" na inaomba maombi saba: kudumisha sehemu yote katika mfumo; kuhifadhi eneo, vituo na miundombinu; kuzuia urejeshaji bila fidia, na kuzuia kuondoa reli na madirisha; matumizi ya pamoja kwa treni za utalii, abiria na waendeshaji huru; mpango wa urekebishaji wa hatua kwa hatua; vituo vya uhamishaji huko Santa Cecília na São Cristóvão do Sul; na ushirikiano na Uhandisi wa Jeshi la Brazil kupitia Mkataba wa Utendaji Uliopangwa. Maombi mawili kati ya haya hufunga pengo ambazo mfululizo huu ulionyesha: kuzuia urejeshaji kunalenga Kifungu 3.2.5 cha hati, ambayo inaruhusu "ukosefu wa trafiki ya kibiashara" kama msingi wa kurejesha sehemu, na ushirikiano wa kijeshi unahusu mada ambayo sehemu ya pili ilishughulikia kuanzia kazi za Shule ya Juu ya Vita — ESG.

Hata hivyo, upeo wa barua hiyo ni kuhusu taasisi: AMURC inawakilisha manispaa tano za Contestado, na hakuna moja yao iliyo katika eneo la milima. Kilomita 89 cha mwisho, kutoka São Cristóvão do Sul hadi Lages, hupita katika eneo ambalo haionyeshi au haombi chochote.
Sehemu hiyo ina mlinzi kaskazini na mlinzi katikati, lakini sehemu ya mwisho yake, ambayo inapakana hadi Lages, haina mtu yeyote ambaye anaweza kuomba kwa maandishi katika mchakato, na ndipo ndipo kituo, uwanja na kitengo cha reli kiko. Hii ndio tafsiri ambayo Insubornável hutoa kutoka kwa nyaraka zilizowasilishwa.
3. Manispaa, baraza au taasisi yoyote kutoka eneo la milima haikuwasilisha maoni wala kuhudhuria vikao.
Hakuna rekodi ya Manispaa ya Lages, Correia Pinto, Ponte Alta, Otacílio Costa, São José do Cerrito au manispaa yoyote nyingine katika eneo la milima; hakuna taarifa kutoka baraza, tamko kutoka AMURES, hati kutoka chama, sindikata, chuo kikuu, bodi au jukwaa lililo katika Lages; na hakuna mbunge kutoka eneo hilo au kamati kutoka eneo la milima katika kikao chochote cha mikutano minne ya kibinafsi ya Julai, ambayo ilikuwa na washiriki 665, kulingana na ripoti ya ANTT. Taarifa hii ina upeo kama chanzo: maoni yaliyochapishwa katika ParticipANTT hadi Agosti 24, 2026, yamesomwa, na tamko lililotumwa kupitia njia nyingine, utaratibu katika ofisi au barua ambayo haijachapishwa, hayataonekana katika usomaji huu. Katika utaratibu ambao ANTT inakusanya msaada na ambayo inalazimika kujibu, eneo la Milima la Santa Catarina halikuliacha alama yoyote iliyoandikwa.
4. Kwa nini eneo lililo na umaskini zaidi lilikuwa lile lililoomba kidogo: kuchangia linahitaji wafanyakazi wataalamu, bidhaa za eneo hilo hutumwa kwa lori, na treni imesimama kwa zaidi ya miaka arobaini.
Nambari zinaonyesha ukubwa wa jambo linaloendelea: Santa Catarina ina Indexi ya Maendeleo ya Binadamu (IDH) ya tatu bora nchini, na Serra ni eneo lake lililonyonyeshwa zaidi, lenyefamilia 13,000 katika umaskini au umaskini mkubwa, kulingana na utafiti wa AMURES, na bidhaa ya taifa kwa kila mtu niR$ 50.561 katika Lages, ikilinganishwa na R$ 56.314 ya wastani wa jimbo. Kupitia eneo hili kuna kilomita 292.76 za reli zilizojengwa na vitalu vya reli vya Jeshi, ambayo itagharimu mabilioni kurejesha: tu ukarabati wa sehemu zilizoharibiwa na mafuriko ya 2024 unatarajiwa kuwa zaidi ya R$ 2 bilioni, kulingana na makadirio ya ANTT iliyoelezwa katika sehemu ya pili. Wakati Shirikisho lilipoanzisha utaratibu pekee unaoamua hatima ya urithi huu kwa miaka mitatu ijayo, eneo hilo halikuonekana.
Sababu tatu zinaeleza ukosefu huu, na hakuna moja ambayo inaweza kutoa sababu: ya kwanza ni gharama ya kushiriki, ambayo si kama ya maombi, lakini ya kusoma kurasa 617 na kuandika pendekezo la kifungu; FIEP na Manispaa ya Curitiba zilishiriki na timu yao wenyewe ya wataalamu. Hata hivyo, gharama hiyo si kikwazo: AMURC, ambayo inajiita katika "eneo lenye IDH ya chini zaidi ya Santa Catarina", ilitoa kurasa kumi na maombi saba, naAMURESina manispaa 18, uongozi, sheria iliyorekebishwa mwaka wa 2026, na mikutano ya kawaida - mfumo wa kutosha kwa barua ya kurasa mbili. Sababu ya pili ni kwamba uchumi wa eneo la Serra, lililojikita katika kuni, karatasi, selulosi, na ufugaji, limejenga miundombinu yake kwenye lori, na wale walio na uwezo wa kutetea reli hawakuwa na nia ya mara moja. Sababu ya tatu ni kwamba usafiri wa abiria katika sehemu hiyo.Imeisha mwaka wa 1978, na treni ya aina mchanganyiko mwaka wa 1983.Kizazi chote kimekuwa kikikua bila kuona treni, na hakuna mtu anayedai kitu ambacho hakumwona kikifanya kazi.
Hali ya kimya ina gharama iliyoamriwa: niAzimio la ANTT nambari 6.058, ya tarehe 19 Desemba 2024., inaeleza kuwa sehemu ambayo haina shughuli za kibiashara kwa miaka miwili inachukuliwa kuwa haitumiki, na rasimu inayoendelea kushauriana inakubali kurudisha sehemu ambayo haitumiki kwa ombi la kampuni, kama ilivyonyonyeshwa katika sehemu ya pili. Bila ombi katika mashauriano, hakuna wajibu katika mkataba; bila wajibu, hakuna treni; bila treni, sehemu inarudishwa, na mzunguko unaanza tena kila baada ya miaka miwili ya njia ambayo haitumiki.
Umaskini unaeleza gharama ya kushiriki; hauelezi kutokuwepo. Wale ambao walijitambulisha katika eneo lenye kiwango cha chini cha HDI (Indexi ya Maendeleo ya Binadamu) ya jimbo walilipa gharama hii, na shirika ambalo linazungumza kwa niaba ya Serra lina muundo, uongozi, na baraza linalofanya kazi. Ripoti hii haijui kwa nini Serra haikuwepo, na haimkosee mtu yeyote: inarejea kuwa kulikuwa na uamuzi, kwamba ilikuwa inaweza kuepukwa, na kwamba gharama inabeba eneo. Hii ndio tafsiri ambayo Insubornável hufanya kwa michango 180 iliyochapishwa.
Njia ya kutoka ni rahisi: barua ya kurasa mbili iliyosainiwa na Meya wa Lages, iliyoingizwa hadi saa 23:59 ya tarehe 30 Septemba, ina uzito sawa wa kisheria na barua kutoka FIEP, kwa sababu ANTT inalazimika kuchambua michango yote na kuchapisha ripoti ambayo ina nakala kamili ya michango hiyo.
5. Kwa nini eneo la milima linahitaji ombi lake mwenyewe?
Sehemu hiyo iko katika Koridori ya Mercosul: 1.865,78 km na uwekezaji uliotarajiwa kati ya R$ 4,5 bilioni na R$ 4,8 bilioni, kulingana na hati rasmi ambayo unaweza kushauriana, tofauti iliyojadiliwa katika sehemu ya 9, ambayo takriban R$ 3 bilioni itatumika kujenga upya njia ya reli ya Rio Grande do Sul iliyoharibiwa na mafuriko ya 2024. Ni sehemu dhaifu zaidi kati ya tatu — uwezo wa tani 5,6 milioni kwa mwaka, dhidi ya milioni 32,6 za Koridori ya Paraná–Santa Catarina — na inafaa tu kwa msaada wa kampuni jirani. Kipaumbele cha asili cha sehemu hiyo itakuwa kujenga upya kilomita 432 za Rio Grande do Sul, ambayo ni jambo la kawaida; ni hatari kwamba kipaumbele hicho kitapelekea kufutiliwa kando kwa sehemu ya Santa Catarina ambayo hakuna mtu aliyeiomba kwa maandishi.

Mbali na mizigo, matumizi mawili ambayo sheria tayari inaruhusu yanaendelea bila kuingizwa katika ombi kwa sehemu yote. Usafiri wa abiria wa kikanda na Utalii, ambao umeelezwa katika Sheria ya Njia za Reli, una ombi la sehemu tu: vyama vya mashariki mwa nchi vinahitaji utafiti, lakini kwa EF-485 ya pwani, na AMURC inahitaji matumizi ya pamoja, lakini hadi São Cristóvão do Sul. AMURC inagusa uhifadhi wa matumizi ya kimkakati ya Shirikisho, kwa treni za ulinzi na usogezaji, kwa kupendekeza ushirikiano na Jeshi, bila kuomba uhifadhi. Matumizi haya yoyote hayajajumuishwa katika hati kama jukumu, na mashauriano ndiyo wakati pekee ambao unaweza kuomba ili yajumuishwe.
6. Jinsi ya kuchangia, hatua kwa hatua
Mtu yeyote anaweza kuchangia, bila malipo, kupitia mtandao, bila mwanasheria, hadi saa 23:59 ya Septemba 30, 2026, kulingana na kifungu cha 23 chaAzimio la ANTT n.º 6.020, ya Julai 20, 2023.Inafungukatukio katika ParticipANTTna kuingia kwa kutumia akaunti ya gov.br — kiwango cha msingi kinatosha, na kusoma nyaraka hakuhitaji usajili. Manispaa, baraza la madiwani au chama huingia kwa kutumia akaunti ya mwakilishi, na barua rasmi iliyosainiwa imewekwa kama kiambatisho.
Katika sehemu ya "Kuwasilisha," kuna mada thelathini, moja kwa kila nyaraka, na uwasilishaji unafaidisha zaidi katika mada inayofaa. Tahadhari kwa jina: hakuna mada inayoitwa "Corredor Interestadual," ambayo ndiyo jina linalotumika na faili za kiufundi kwa "Corredor Mercosul"; kwenye skrini, zile za kundi hili ni "Caderno de Obrigações Corredor Mercosul," "Minuta de Contrato Corredor Mercosul," na kadhalika. Inaonyeshwa kifaa hasa, huwekwa pendekezo, huandikwa sababu, huambatishwa faili ya PDF, na huhifadhiwa uthibitisho wa idhini, ambayo inathibitisha kwamba suala hilo limeelekezwa kabla ya uamuzi wa Shirika. Wale wanaounga mkono njia kati ya Mafra na Lages pia huwasilisha ombi katika mada tatu sawa za "Corredor Paraná–Santa Catarina," kwa sababu uhusiano na Curitiba unavuka makundi yote mawili kuanzia Mafra.
| Ombi | Wapi kuwasilisha, na linatatua nini |
|---|---|
| Ukaguzi wa kiufundi wa lazima | Kitabu cha Majukumu: muda ya siku mia mia moja na arobaini kuanzia wakati wa kuanza, ikifunika jiometri ya njia, miundombinu, jukwaa, mifereji, madaraja, barabara za juu, miradi ya chini, na njia za juu za kilomita 292.76, pamoja na ripoti ya umma. |
| Mpango wa urekebishaji na ratiba, lengo la kimfumo, na thamani. | Kitabu cha Majukumu: hufanya jukumu kuwa la lazima kwa utaratibu, bila kutegemea mazungumzo ya baadaye ambayo sehemu ya pili ya mfululizo imeonyesha kuwa ndio hali ya sasa. |
| Ulinzi dhidi ya kurudishwa au kusitishwa. | Rasimu ya Mkataba: inakataza kurudishwa hadi utafiti na uamuzi wa msingi wa Shirika umekamilika, na inalinda vituo, viwanja, njia za kando, na warsha. |
| Utafiti wa abiria na utalii katika eneo hilo. | Rasimu ya Mkataba na Kitabu cha Majukumu: hutoa habari ambayo ilikuwa imekosekana katika Utafiti wa Mahitaji, na muda uliowekwa katika mkataba. |
Shirika lazima lichunguze kila kitu kinachopokelewa na kuchapisha ripoti ambayo inaonyesha kikamilifu maoni yote, kulingana na Sheria Nambari 6.020, ya 2023. Hakuna mchango mdogo sana ambao hauwezi kuingia katika mchakato. Maswali kuhusu utaratibu yanajibiwa na Kamati ya Kusikiliza Umma, kwa anwaniap011_2026@antt.gov.br.
Kile kinachofuata, na kile ambacho bado kinasubiri
Baada ya kumalizika kwa muda, ANTT itachanganya maoni yote na kupeleka mchakato kwa TCU: tangazo linatarajiwa kuchapishwa mwezi Desemba wa 2026, zabiti za miradi mitatu zinatarajiwa kufanyika katika robo ya kwanza ya 2027, na mkataba wa sasa utamalizika mwezi Februari wa 2027. Baada ya kupelekwa kwa TCU, mabadiliko yoyote yatategemea mazungumzo ya moja kwa moja, bila nguvu ya maoni katika kusikiliza umma.
Uchunguzi huu, hadi wakati wa kuchapishwa, haujui kama taasisi yoyote ya eneo la Serrana inatayarisha maoni, kama AMURES imejadili suala hilo katika mkutano, au kama Manispaa ya Lages imepokea taarifa rasmi kuhusu ombi; hakuna kitu kama hicho kilichoandikwa katika hati ya umma. Maswali ambayo bado hayajajibiwa, ambayo yamepita kutoka kwa sehemu zingine, ni: nambari ya kesi ya adhabu na ya kosa dhidi ya kampuni, thamani na hali ya faini, ripoti za ukaguzi zilizopangwa kufanyika mwaka wa 2025 katika eneo hilo, na tarehe ya safari ya hivi karibuni ya biashara kati ya Mafra na Lages.
| Mwigizaji | Ombi | Ufikia katika njia. |
|---|---|---|
| AMPLANORTE, pamoja na AMUNESC, AMVALI na CIMU. | Ujumuishaji wa EF-485 katika masomo ya usafiri wa abiria wa kikanda. | Mhimilimo wa pwani, kutoka São Francisco do Sul hadi Mafra. |
| AMURC. | Matengenezo kamili ya sehemu, ulinzi wa mali, kuzuia kurudishwa, matumizi ya pamoja, vituo vya usafiri mseto na ushirikiano na Jeshi. | Kutoka Mafra hadi São Cristóvão do Sul, katika eneo la Contestado. |
| AMURES na manispaa za milima. | Hakuna mchango wowote uliopigwa chapishaji. | Kaskazini kabisa ya eneo, hadi Lages. |
| Serikali ya Santa Catarina. | Milima ya Corupá, Ghuba ya Babitonga, sheria ya jimbo kuhusu usafirishaji. | Pwani na kaskazini ya jimbo. |
| Manispaa ya Curitiba na IPPUC. | Mzunguko wa Reli wa Curitiba kama mradi wa lazima. | Korido ya Paraná–Santa Catarina. |
| MPF, Hatua Iliyopangwa kwa Ufuoni wa Kusini | Idadi ndogo iwezekanavyo ya marejesho na matumizi ya miundombinu. | Ufuoni wote wa Kusini |
Yeyote anayetuma maoni kuhusu eneo kati ya Mafra na Lages anaweza kutuma nambari ya utaratibu kupitia ukurasa.Pendekeza Madaau kupitia barua pepenewsroom@insubornavel.com; baada ya muda wa kuwasilisha kumalizika, Insubornável itachapisha ripoti ya kile ambacho Mlima wa Catarina utalileta kwa Shirika.
8. Je, kila sehemu inachofunikwa na mkataba, kwa sarafu za Kireno.
Uchunguzi hautaamua tu nani anayeongea: huamua kiasi gani kila sehemu ya reli inachopokea. Kitabu cha Wajibu, ambacho ni Kifuatilia 1 cha mkataba, kina Jedwali la 3 katika Muhtasari wake A, lenye kichwa "Makadirio ya gharama jumla ya Uwekezaji wa Muda Maalum", na jedwali hili ni orodha, kila sehemu kwa kila sehemu na kwa sarafu za Kireno, ya kile ambacho kampuni ya uwekezaji itakayokuwa inalazimika kufanya kwa tarehe maalum.
Uangalifu ambao uliwekwa katika muundo unaweza kupimwa kwa ukurasa wa kwanza wa Kitabu cha Wajibu. Kifungu 1.1 kinatangaza kwamba kitabu hicho kinaeleza wajibu "wa utekelezaji wa lazima na Mtoa Huduma wa 'Reli ya Paraná – Santa Catarina'". Sentensi hiyo ni sahihi katika moja ya hati tatu na ni ya vibaya katika zingine mbili, kwa sababu ukurasa huo huo hufungua pia kitabu cha Koridori ya Majimbo, na cha Malha Gaúcha, ambayo ni vibali vingine, na lengo tofauti na mkataba tofauti. Hati tatu zinatofautiana katika jedwali la uwekezaji na katika muda wa kazi, lakini ukurasa unaoonyesha ni nani kila mmoja anayehusiana nao umekopiwa bila marekebisho: picha tatu za ukurasa wa kwanza zina nambari sawa ya uthibitisho. Hii ni kasoro ya muundo, na haibadiliki hata kidogo na kile ambacho Jedwali la 3 linachoongeza; inarejelewa kwa sababu Shirika la Usafirishaji (ANTT) lilipokea kutoka kwa Mahakama ya Udhibiti wa Mazuri (TCU) mapendekezo ya kupanua muda wa michango ili kuboresha hati hizi, na kwa sababu Jimbo la Santa Catarina linadai katika mahakama kwamba haikuwa na ufikiaji kamili wa masomo ambayo yanaunga mkono.
Katika Koridori ya Majimbo, ambayo ndipo reli ya Serra ilipo, jedwali lote linaweza kuingia katika mistari sita. Nne ni miundombinu: Roca Sales–General Luz, kwa R$ 187.734.845,56; Tigre–Cacequi, kwa R$ 201.824.715,35; Passo Fundo–Guaporé, kwa R$ 149.471.473,29; na Pátio Industrial–General Luz, kwa R$ 77.426.712,35. Tano inahusu urekebishaji wa sehemu zilizopigwa na mafuriko ya 2024 na inawajibika peke yake kwa R$ 2.279.736.004,84. Sita ni ya treni, na badala ya thamani, ina nyota: "Hitaji linatimiza kupitia kukodisha, kama ilivyoelezwa katika Mkataba". Koridori inajumuisha R$ 2.896.193.751,39, na karibu robo nne ya pesa hii huenda katika ujenzi wa malha gaúcha.
Sehemu kati ya Mafra na Lages haipo katika mistari yoyote: haionekani na thamani ndogo, wala na muda mrefu, wala chini ya jina lingine, na haipo tu katika jedwali. Hilo hilo linatumika kwa kilomita 206,22 kati ya Lages na Feitor Faé, kwa sababu urekebishaji kwa sababu ya tukio la hali ya hewa unafanya kilomita 89,06 kati ya kilomita 295 za sub-kundi la Roca Sales–Lages, na kilomita 89,06 hizo zinafanana na urefu wa sehemu ya Feitor Faé–Roca Sales, ambayo iko tayari katika eneo la Gaúcho, bila uhusiano na kilomita 89 kati ya São Cristóvão do Sul na Lages iliyodokezwa katika sehemu ya 2.
Haikuwa sehemu iliyosahaulika, na hiyo ndiyo jambo: Uchunguzi wa Uhandisi wa koridori ile ile hutambua reli kwa nambari INTE_04, inamwanya kilomita 292,76 za ulele wa metri, na inaiweka katika sehemu kumi na mbili, kila moja imepimwa, kutoka Mafra hadi Itaiópolis, yenye kilomita 35,77, hadi Correia Pinto–Lages, yenye kilomita 30,27. Uchunguzi huo huo, wakati unazungumzia athari ya kushindwa kurejesha sehemu zilizoharibiwa, unaonya kwamba koridori itakuwa "ya kawaida" katika sehemu tatu, na inaitaja Mafra–Lages kama moja wao. Uchunguzi huo huo ambao ulimpima reli sehemu kwa sehemu, uliisajili na kutambua umuhimu wake, ndio uliiiacha nje ya mpango wa kazi.
Ulinganisho na koridori jirani unafunga hoja: katika Jedwali la 3 la Koridori ya Paraná–Santa Catarina, Mafra inaonekana mara mbili, na katika yote miwili kuna pesa: sehemu ya Engenheiro Bley–Mafra inapokea R$ 163.686.493,20, na sehemu ya Mafra–São Francisco do Sul inapokea R$ 608.179.880,89. Kwa hivyo, Mafra inahudumiwa, lakini kama eneo la kupita mizigo ambayo inashuka kwenye bandari za Paranaguá na São Francisco do Sul. Reli ambayo inatoka Mafra na kupanda mlima kuelekea Lages ndiyo ambayo haipokei chochote.
Ni muhimu kueleza ni nini kazi hizi, ili isiwe dhahiri kwamba ni reli mpya. Kitabu kinaeleza ukarabati: urekebishaji wa reli kwa profaili ya TR57, katika reli ndefu iliyounganishwa na uunganisho wa elastic; uingizwaji kamili wa magogo kwa magogo mapya ya mbao; urekebishaji wa safu ya juu ya ballast, kati ya 40% na 80% ya kiasi kulingana na sehemu; usawa, upangilio na utulivu wa dinamiki wa njia; na uingizwaji wa vifaa vya kubadilisha njia. Hiyo ni matengenezo mazito ambayo njia hupokea wakati inalengwa kutumika.
Ukubwa wa keki pia unapaswa kuchunguzwa, kwa sababu idadi jumla inaonekana kuvutia kwa mtazamo wa kwanza, lakini inapungua kwa mtazamo wa pili. Dola za Kikenya bilioni 14.4 zilizopangwa kwa "Malha Sul" nzima, zimesambazwa kwa kilomita 4,248.45 za ruhusa mpya, zinatoa dola milioni 3.39 kwa kila kilomita, au takriban dola 659,000 kwa bei ya agosti ya 2026. Nchini Argentina, ukarabati wa kilomita 1,593 wa njia ya Belgrano Cargas, ambayo ni reli ya urefu sawa na yetu, imepangwa kuwa dola bilioni 2.9, ambayo ni dola milioni 1.82 kwa kila kilomita, karibu mara tatu. Benki ya Dunia, katika utafiti kuhusu reli duni za Afrika Kusini, inakadiria kuwa ujenzi wa njia iliyopo na vifaa vipya ni angalau dola milioni 350 kwa kila kilomita, kwa bei za 2008, kiasi ambacho, kinapobadilishwa kwa mfumuko wa bei wa Marekani, kinafikia kile ANTT inavyotarajia. Mpango wa Brazil sio wa nafuu: uko kwenye kiwango cha chini cha kile ambacho ulimwengu hutumia kurejesha reli ya zamani.
Katika maoni haya, kuna wale ambao wanapinga kiwango hiki cha chini: Mkurugenzi Mkuu wa ANTF, Davi Barreto, alisema katika kikao cha Brasília kwamba mfumo huo undependua uwekezaji unaoendelea na haujumuishi vifaa vinavyofaa, na kwamba "mkataba" wa kukodisha treni uliotumiwa katika tangazo "hautumiki nchini Brazil na sio ukweli wa tasnia ya Brazil". Msimamizi wa Mradi wa Reli wa Infra S.A., Diógenes Alvares, alijibu kwamba "si utafiti wa hakika" na kwamba kuna nafasi ya kuchunguza tena gharama za uendeshaji na uwekezaji. Ikiwa gharama zitapanda katika marekebisho, ni ziada ya Koridori ya Paraná–Santa Catarina ambayo itapungua, ambayo ni chanzo cha dola bilioni 4.93 za uwekezaji iliyokusudiwa kwa koridori mbili ambazo hazina pesa, na sehemu ambayo ilikuwa haijapokea pesa itakuwa ya mwisho katika orodha fupi.
9. Mpango ambao umepunguzwa, na pesa ambayo tayari ina mmiliki
Kabla ya mkataba na kabla ya jedwali, idadi ya kilomita tayari ilikuwa imebadilika. Ruhusa ambayo inaisha mwaka wa 2027 inajumuisha kilomita 7,223.4, kama ilivyo kwenye ukurasa wa ANTT kuhusu mkataba wa Rumo Malha Sul; ile ambayo inachunguzwa inajumuisha kilomita 4,248.45, ikiwa ni pamoja na koridori tatu, kama ilivyo kwenye taarifa ya Kamati ya Uongozi ya Juni 2, 2026. Tofauti kati ya nambari hizo mbili rasmi inarudisha kilomita 2,974.95, au 41.2% ya urefu wa sasa, nje ya koridori ambazo zitaenda kwenye zabiti - takwimu hii imepatikana katika uchunguzi huu, sio data iliyotolewa na Wakala. Taarifa hiyo pia haisemi nini kitatokea na tofauti hii: haitaja marejesho, kufungwa, zabiti mpya au matumizi mengine yoyote. Swali si la "Insubornável": katika barua ya mzunguko ya Februari 27, 2026, wanachama saba wa MPF walisema kwamba ripoti ya kikundi cha kazi cha Wizara ya Usafirishaji ilipendekeza kurejesha sehemu kubwa, "kwa msingi wa utafiti mwingine wa Wizara ambao bado haujatolewa kwa jamii".
Hapa kuna uelekezo ambao hubadilisha jinsi kesi ya Santa Catarina inavyoonekana: kilomita 292.76 kati ya Mafra na Lages hazipo kati ya kilomita ambazo zimeachwa, kwa sababu Koridori la Mercosul linaanza haswa huko Mafra, kulingana na maelezo ya njia katika taarifa ile ile. Sehemu hiyo ilijumuishwa, na ndiyo maana Jedwali la 3 la sehemu iliyotangulia ni muhimu: kwa kilomita ambazo zimeachwa, njia ya kutoka tayari imepatikana; kwa ile ambayo ilijumuishwa bila kazi iliyopangwa, njia ya kutoka itapatikana baadaye, kupitia ombi la kurejeshwa kwa sababu ya kutokuwa na matumizi, kama ilivyoelezwa katika kifungu cha 3.2.5, kama ilivyonyonyeshwa katika sehemu ya pili ya mfululizo huu.
Pesa inafuata mpango ule ule wa njia, na taarifa hiyo inagawanya dola bilioni 4.93 za uwekezaji iliyokusudiwa kama ifuatavyo: Koridori la Paraná–Santa Catarina, ambalo lina mizigo 78% ya "Malha Sul", linahamisha dola bilioni 1.47 kwa Koridori la Rio Grande na dola bilioni 3.46 kwa Koridori la Mercosul, mpangilio ambao, kulingana na hati hiyo, unahakikisha uendelevu wa jumla "bila kutegemea michango ya moja kwa moja kutoka kwa Hazina ya Kitaifa kama chanzo kikuu". Gharama ya koridori linalopokea uhamisho mkuu ni jambo ambacho hati mbili za Wakala mmoja zinafautiana: ukurasa rasmi wa mradi unamhusisha na uwekezaji wa dola bilioni 4.5; taarifa hiyo inasema dola bilioni 4.8. Ikiwa nambari yoyote ya hizo mbili itachukuliwa, na takriban dola bilioni 3 zilizotumiwa kwa ukarabati wa Rio Grande, inabaki dola bilioni 1.5 hadi 1.8 kwa sehemu zingine zote za kilomita 1,865.78 za koridori, ambayo huanza huko Iperó, huko São Paulo, na inavuka Paraná na Santa Catarina kabla ya kufika Rio Grande do Sul. Tofauti hiyo imepatikana katika uchunguzi huu; tofauti kati ya nambari hizo ni kutoka kwa hati rasmi.
Kuna nambari nyingine, ambayo haitumiwi sana na inayozungumza zaidi: meza iliyo hapa chini ina CAPEX (pesa za uwekezaji, kile kinachotumiwa mara moja kujenga, kurejesha njia na kununua vifaa) na OPEX (gharama ya kawaida ya kuendesha na kudumisha reli, mwaka baada ya mwaka), na ni OPEX, iliyokadiriwa kwa miaka 30 ya ruhusa, ambayo inavutia hapa. Ikiwa nambari ya kila koridori imegawanywa na urefu wake na miaka 30, gharama ya kila mwaka kwa kila kilomita ni dola 605,754 katika Paraná–Santa Catarina, dola 238,555 katika Rio Grande na dola 87,542 katika Mercosul: mara 6.9 chini, kwa kila kilomita, katika koridori ambamo kuna njia ya Lages kuliko katika koridori unaoongoza. Ugawaji huo umefanywa katika uchunguzi huu kuhusu maadili yaliyochapishwa. Gharama ya uendeshaji ya chini kwa kila kilomita, kwa kawaida, ni utabiri wa treni ambayo hupita mara chache; hata hivyo, "Insubornável" haikuwa na ufikiaji wa hesabu, na ufafanuzi unaweza kuwa katika mfumo wa kiuchumi na kifedha ambao umewasilishwa kwa maoni, ambao bado haujasomwa katika uchunguzi huu.
| Korido | Urefu | Mizigo | CAPEX | OPEX | OPEX kwa kilomita kwa mwaka |
|---|---|---|---|---|---|
| Paraná–Santa Catarina | 1.502,26 km | 78% | 6,9 miliardi di Reais | 27,3 miliardi di Reais | 605.754 Reais |
| Rio Grande | 880,3 km | 16,6% | 3,0 miliardi di Reais | 6,3 miliardi di Reais | 238.555 Reais |
| Mercosul (kati ya majimbo) | 1.865,78 km | haijulikani | R$ 4,5 bi | R$ 4,9 bi | R$ 87.542 |
Hali hii inafungamana na sehemu ya pili ya mfululizo huu: kazi ambayo haijapangwa katika "Caderno de Obrigações" (Kitabu cha Wajibu), ikiwa ni ya ukubwa wa kati au kubwa, inahitaji makubaliano ya pamoja na kampuni inayotoa huduma. Kuweka takriban kilomita mia tatu tena katika operesheni itakuwa kazi ambayo inapaswa kujadiliwa ndani ya korido, ambayo bajeti yake ya uwekezaji tayari imejitolea, kwa sehemu kubwa, kwa jimbo lingine. Ukurasa wa mradi unaonyesha kiwango cha ndani cha kurudisha pesa ya 14,08%, bila kutoa maelezo kuhusu vigezo vyake au kuyaeleza kwa korido. Sehemu ya Katrine inazungumzwa katika hesabu hii, kwa sababu ile ile ambayo haionyeshwi katika rasimu: katika nyaraka hizo mbili, inajumuishwa katika jambo la ruhusa, bila mstari wowote unaoita.
10. Kwa kuchunguza: vyanzo, na maelezo.
10.1 Sehemu za awali za mfululizo huu.
- Reli ya Lages iko kwenye ramani ya ruhusa mpya, lakini si kwenye mpango wa kazi.Sehemu ya 1 ya mfululizo kuhusu Njia Kuu ya Kusini.Inaonyesha kwamba sehemu hiyo iko ndani ya kitu ambacho ruhusa inahusu, lakini haipo kwenye mpango wa uwekezaji wa lazima, na inaandika AMURC na AMPLANORTE kama wahusika wawili wa taasisi ambao wanatetea sehemu hiyo ndani ya mchakato wa ANTT.
- Rasimu ya mkataba inahitaji utunzaji wa njia ya reli kati ya Mafra na Lages, lakini haitii muda wa kuanzishwa upya kwa treni.Sehemu ya 2 ya mfululizo.Soma rasimu sehemu kwa sehemu: wajibu wa matengenezo bila muda wa uendeshaji, kurudishwa kwa sababu ya kutokuwepo kwa trafiki, fidia inayoweza kubadilishwa na kazi nyingine katika sehemu nyingine, na kutokuwepo kwa maneno "Jeshi", "kijeshi" na "ujamaa" katika kurasa 617 za msingi za mashauriano.
10.2 Hati za mashauriano ya umma.
- Mkutano wa Umma Nambari 11/2026 — ANTT, pamoja na maelezo yote na fomu ya maoni.Mwisho ni tarehe 30 Septemba 2026, saa 23:59.Chanzo cha msingi cha utafiti huu: maoni 180 yaliyochapishwa yamesomwa moja kwa moja katika sehemu ya "Maoni Yaliyochapishwa", mnamo 24 Agosti 2026, na orodha ya waandishi kwa kila mhusika imetengenezwa kwa kutumia maandishi na maelezo ya kila kipande, kwa sababu mfumo hauna sehemu ya mwandishi.
- Maoni ya AMURC, katika sehemu ya "Mfumo wa Uchumi na Fedha wa Korido ya Mercosul"..Kurasa kumi zilizotengwa kwa sehemu kati ya Mafra na Lages, na maombi saba yaliyopangiliwa, uchambuzi wa manispaa tano zinazowakilishwa, msingi katika kupunguza tofauti za kikanda, na pendekezo la ushirikiano na Idara ya Uhandisi ya Jeshi kupitia Mkataba wa Utendaji Uliopangwa.
- Barua ya Mzunguko Nambari 7/2026, kutoka kwa vyama vya AMUNESC, AMPLANORTE, AMVALI, na muungano wa CIMU..Inazungumzia manispaa 26 za Jimbo la Santa Catarina na takriban watu milioni 1.6; inaomba kuingizwa kwa sehemu ya EF-485, kati ya São Francisco do Sul na Mafra, katika tafiti za usafiri wa kitaifa wa abiria.
- ANTT imeongeza hadi tarehe 30 Septemba muda wa kuwasilisha maoni kuhusu utoaji wa Malha Sul.Habari rasmi ya tarehe 14 Agosti 2026.Inafanya rasmi ongezeko la pili la muda ya tarehe, iliyoidhinishwa na Bodi ya Wakurugenzi katika Mkutano wa Maamuzi wa Umma wa tarehe ile; ongezeko la kwanza liliendeleza muda kutoka tarehe 10 hadi 25 Agosti.
- Azimio la ANTT nambari 6.020, ya tarehe 20 Julai 2023..Inaongoza Mchakato wa Ushiriki na Udhibiti wa Jamii wa Shirika; kifungu cha 23 ndicho msingi wa maoni yaliyoandikwa, na kanuni inahitaji ANTT kuchapisha ripoti ambayo ina nakala kamili ya maoni yaliyopokelewa.
- Azimio la ANTT nambari 6.058, ya tarehe 19 Desemba 2024..Inafafanua sehemu ambayo haitumiki kutokana na kutokuwepo kwa trafiki ya kibiashara katika miaka miwili iliyopita, na inaelekeza kuhusu kuleta opereta mwingine; ni kanuni ambayo inakamilisha mzunguko uliotajwa katika sehemu ya 4.
- ANTT inamaliza kipindi cha Mkutano wa Umma kuhusu utoaji wa Leseni ya Malha Sul, ukiwa na ushiriki mkubwa wa jamii..Chanzo cha idadi kutoka kwa vipindi vinne vya mikutano iliyofanyika ana kwa ana: washiriki 665 na 249 waliojiandikisha kwa maoni ya mdomo, huko Brasília, Curitiba, Porto Alegre na Florianópolis, kati ya tarehe 16 na 31 Julai 2026.
- Kiambatisho cha 1 — Kitabu cha Majukumu ya Njia ya Usafiri ya Jimbo.Mkutano wa Umma wa nambari 11/2026 wa ANTT.Inatoa Jedwali la 3, lenye makadirio ya gharama jumla ya uwekezaji wa muda maalum wa njia; ni jedwali ambalo sehemu kati ya Mafra na Lages haionekani.
- Kiambatisho cha 1 — Kitabu cha Majukumu ya Reli ya Paraná–Santa Catarina.Mkutano wa Umma wa nambari 11/2026 wa ANTT.Jedwali la 3 la njia iliyo karibu, lenye R$ 163.686.493,20 katika sehemu ya Engenheiro Bley–Mafra na R$ 608.179.880,89 katika sehemu ya Mafra–São Francisco do Sul.
- Bidhaa 3.2 — Njia ya Usafiri ya Jimbo: Vipengele vya Uhandisi, toleo la 2.Muungano wa Nova Malha Sul kwa ANTT.Inata sehemu kama INTE_04, yenye umbali wa kilomita 292,76 kwa mfumo wa upimo wa metri, na itenganishwe katika sehemu kumi na mbili zilizopimwa kati ya vituo.
- Off Track: Reli za Afrika Kusini mwa Jangwa la Sahara, na Richard Bullock. Benki ya Dunia, Novemba 2009.Chanzo cha kigezo cha kimataifa cha gharama kwa kila kilomita kwa ajili ya ujenzi upya wa njia ya reli iliyopo, yenye mfumo wa upimo wa metri na kasi ndogo.
- Mtandao wa Kusini: Mkutano unaonyesha hatari ya gharama kubwa na madai ya malipo kwa kazi.. Shirika la iNFRA, Julai 17, 2026.Ripoti ya mkutano wa Brasília wa Mkutano wa Umma namba 11/2026; chanzo cha taarifa za Davi Barreto na Diógenes Alvares zilizotajwa katika sehemu ya 8.
- Mtandao wa Kusini - Mchakato wa Manato.Ukurasa rasmi wa mradi, ANTT.Chanzo cha CAPEX na OPEX kwa kila njia na kiwango cha ndani cha kurudisha cha 14.08% kilichoombwa katika sehemu ya 9.
- ANTT inafungua Mkutano wa Umma kwa ajili ya ruhusa mpya ya Malha Sul na inaendelea na uundaji wa njia tatu za reli katika kusini mwa nchi.Taarifa kutoka kwa Bodi ya Wakurugenzi, Juni 2, 2026.Chanzo cha umbali wa 4.248,45 km, mchango wa kila njia katika mizigo, uhamishaji wa R$ 1,47 bilioni na R$ 3,46 bilioni, na matumizi ya takriban R$ 3 bilioni kwa ujenzi upya katika Rio Grande do Sul.
- Rumo Malha Sul S.A.Ukurasa wa ruhusa iliyopo, ANTT.Chanzo cha umbali wa 7.223,4 km wa ruhusa ambayo inaisha, mwanzo wa operesheni mnamo Machi 1, 1997, na muda wa miaka thelathini.
10.3 Viashirikishi vya Mlima Catarinense.
- Lages (SC): mtazamo — Taasisi ya Kijografia na Takwimu ya Brazil (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística)..Chanzo cha bidhaa ya ndani kwa kila mtu ya R$ 50.561,28 mwaka wa 2023 na ya Indexi ya Maendeleo ya Binadamu ya Manispaa ya 0,770.
- Mfumo wa Viashiria vya Maendeleo Endelevu ya Manispaa — Shirikisho la Manispaa la Santa Catarina (Federação Catarinense de Municípios)..Chanzo cha uainishaji wa utendaji wa Lages na manispaa zingine za eneo la juu katika orodha ya kitaifa.
- Katika Mlima wa SC, familia 13,000 zinaishi katika umaskini na umaskini mkubwa, kulingana na utafiti — Jarida la Cruzeiro do Vale..Ripoti inayohusishwa na AMURES, iliyodokezwa katika sehemu ya 4 ya ripoti hii.
10.4 Mashirika yanayounga mkono eneo hilo.
- AMURC — Shirika la Miji ya Eneo la Contestado, lenye makao yake katika Curitibanos..Inakusanya miji ya Curitibanos, Santa Cecília, Ponte Alta do Norte, São Cristóvão do Sul na Frei Rogério; miji mitatu kati ya hayo imepita katika eneo kati ya Mafra na Lages.
- AMPLANORTE — Shirika la Miji ya Mkoa wa Kaskazini wa Santa Catarina, lenye makao yake katika Mafra..Inasaini barua ya pamoja ya vyama hivyo vinne vya kaskazini mwa Santa Catarina na inasimamia sehemu ya awali ya njia.
- AMURES — Shirika la Miji ya Eneo la Milima, lenye makao yake katika Lages..Inakusanya miji 18 ya eneo la kusini na inasimamia sehemu ya kusini ya eneo kati ya Mafra na Lages; haijajumuishwa katika michango iliyochapishwa hadi tarehe 24 Agosti 2026.
- Sheria ya Kitaifa ya Reli — Sheria ya shirikisho n. 14.273, ya tarehe 23 Desemba 2021..Msingi wa kisheria wa usafiri wa abiria wa kikanda, utalii wa reli na matumizi ya kimkakati ya Shirikisho, ambayo yameelezwa katika utafiti huu.
Imetolewa na Claude Fable 5 (Anthropic, AI), chini ya uongozi na jukumu la Benito Juarez.
