De Nationaal Bureau voor Landvervoer — ANTT heeft de termijn voor bijdragen aan Openbare Raadpleging nr. 11/2026 verlengd tot 23:59 uur op 30 september 2026, die de inschrijving en het contract voor het Zuidelijke Netwerk voor de komende dertig jaar vastlegt.
Het Nationaal Bureau voor Terreinvervoer - ANTT - heeft de termijn voor bijdragen aan het Openbaar Overleg nr. 11/2026 verlengd tot 23:59 uur op 30 september 2026. Dit overleg betreft de vaststelling van de inschrijving en het contract voor het Zuidelijk Net voor de komende dertig jaar.De twee voorgaande delen van deze serie hebben zich gericht op de documenten: het eerste
toonde aan dat het stuk op de concessiekaart staat, maar niet in het werkplan; het tweedebesprak de implicaties van deze constateringen.Het bleek dat het stuk op de concessiekaart staat, maar niet in het werkplan valt;De laatste deel zal zich richten op de mogelijke toekomstige stappen en de impact op de regio.Hij laste contractuele clausule in detail bekeken en aangetoen dat de toekomstige concessiehouder de plicht heeft om het spoor te onderhouden en geen deadline heeft om de trein in bedrijf te nemen. Dit gaat over wie naar de consultatie ging om wat te vragen, en wie niet.
De openbare consultatie is de enige formele moment dat gemeente, raad, universiteit en burgerlijke samenleving erin slagen om een specifieke verplichting voor een gedeelte in de inschrijving en het contract te krijgen: inspectie, deadline, werkwaarde, bescherming tegen terugbetaling. Wat niet wordt gevraagd voor 30 september zal niet in het tekstdeel voorkomen dat het agentschap naar het Rechnungshof van de Unie - TCU zal sturen. Onderzoek van de Onverzettelijke naar het geheel van de gepubliceerde bijdragen, met de documenten inhet openbare archief.
Wie ging naar de consultatie en over welk deel van de lijn?
Het platform bevat geen eigen veld voor de naam van de auteur, dus identificatie komt uit de tekst, de handtekening en de bijlagen van elk stuk. In de 180 bijdragen groeperen de voorstellen zich in vijf blokken.
De industrie- en landbouwfederaties kwamen met een technische staf en een genummerd document: de Federatie van Industrieën van de Staat Paraná - FIEP heeft negen bijdragen ingediend onder Document nr. 28 van 6 augustus 2026; de Federatie van Industrieën van de Staat Rio Grande do Sul - FIERGS en de Federatie van Landbouw van Rio Grande do Sul - FARSUL zijn tegen het fragmenteren van het netwerk; de Federatie van Coöperaties van Paraná - FECOOPAR accepteert alle drie de pakketten mits interoperabiliteit wordt gegarandeerd; en de Federatie van Industrieën van de Staat Santa Catarina - FIESC, die de sessie in Florianópolis organiseerde, heeft een document ingediend. De spoorwegsector was aanwezig via de Nationale Vereniging van Goederentransport - ANUT, met drie bijdragen voor de veiling in een enkel blok, via de Nationale Vereniging van Spoorwegtransporteurs - ANTF, de fabrikanten Wabtec en GBMX, de ABIFER met SIMEFRE en Terlogs. De Federale Openbare Aanwaling - MPF is twee keer ingegaan namens de Coördineerde Actie Malha Zuid, waaronder een keer over de bevolkingsgroepen die in de domeinband wonen.
De overheid van Santa Catarina was aanwezig voor de kust en het noorden, niet voor het plateau: de staat heeft verzocht om de Serra de Corupá en de Baai van Babitonga; de staat Paraná heeft ongeveer twaalf voorstellen voor een nieuwe tekst ingediend; de gemeente Curitiba is ten minste drie keer ingegaan, met een studie van het Stadsonderzoek- en Planningsinstituut van Curitiba - IPPUC, voor de Spoorwegomtrek als verplichte werk. Tussen de verenigingen van gemeenten hebben vier uit het noordoosten en het noordelijke plateau - AMUNESC, AMPLANORTE, AMVALI en het CIMU-consortium - het Circulair Document nr. 7/2026 ondertekend, dat spreekt namens 26 gemeenten en ongeveer 1,6 miljoen inwoners en vraagt om regionale passagiersvervoerstudies op de EF-485, de kustas tussen São Francisco do Sul en Mafra, op basis van de Federale Wet nr. 14.273 van 23 december 2021, het Spoorwegwetboek.
AMPLANORTE heeft zijn hoofdkantoor in Mafra, waar het stuk begint; AMURC heeft zijn hoofdkantoor in Curitibanos, halverwege de route. AMURES, met hoofdkantoor in Lages, waar het stuk eindigt, is niet in een van de gepubliceerde documenten verschenen tot op het moment van deze redactie. Volledige analyse van het systeem door Insubornabel.
2. Wat heeft AMURC gevraagd en hoe ver reikt hun verzoek?
Het dichtstbijzijnde document aan dit onderwerp in deze serie is dat van AMURC, ingediend in het kader van het Economisch-Financieel Model van de Mercosul Corridor en volledig gewijd aan het stuk tussen Mafra en Lages. Het document stelt dat "tijdelijke afwezigheid van commerciële exploitatie niet gelijkstaat aan het ontbreken van sociaal-economische nuttigheid of toekomstige haalbaarheid" en formuleert zeven verzoeken: volledige integratie van het stuk in het model; beheer van de domeinband, stations en kunstwerken; verbod op niet-afgedaan teruggeven, met uitdrukkelijke afwijzing van het verwijderen van spoorstaven en dormenten; gedeeld gebruik voor toeristische treinen, passagiers en onafhankelijke exploitanten; progressieve herstructureringsschema; overbeladingspunten in Santa Cecília en São Cristóvão do Sul; en samenwerking met de Militaire Ingenieurs van Brazilië via een Gedecentraliseerd Uitvoeringsakkoord. Twee van deze verzoeken sluiten lacunes die deze serie heeft aangekaart: het verbod op teruggeven richt zich op clausule 3.2.5 van de ontwerptekst, die het ontbreken van commerciële exploitatie als grond voor teruggeven toestaat, en de militaire samenwerking raakt het onderwerp aan dat in de tweede deel is behandeld op basis van de werken van de Militaire Hogere School - ESG.
Het bereik van de brief is echter beperkt tot de entiteit: de AMURC vertegenwoordigt vijf gemeenten in de Contestado, en geen van hen is serraan. De laatste 89 km, van São Cristóvão do Sul tot Lages, doorkruisen een gebied waarover zij niet spreekt en waarom zij niet vraagt.
De sectie heeft verdedigers in het noorden en in het midden, maar het laatste deel, dat naar Lages leidt, heeft niemand schriftelijk in het proces opgeëist, en juist daar bevinden zich het station, het terrein en het spoorwegbataljon. Dit is de interpretatie van Insubornabel van de ingediende documenten.
3. Geen gemeente, gemeenteraad of entiteit uit de Serra heeft een bijdrage ingediend noch deelgenomen aan de zittingen.
Er is geen registratie van de gemeente Lages, Correia Pinto, Ponte Alta, Otacílio Costa, São José do Cerrito of van enige andere gemeente in de serrane route; er is geen notitie van de gemeenteraad, manifestatie van AMURES, document van een federatie, vakbond, universiteit, raad of forum gevestigd in Lages; en er is geen afgevaardigde uit de regio of serrane delegatie bij een van de vier aanwezigheidssessies in juli, die in totaal 665 deelnemers telden, volgens het verslag van de eigenlijke ANTT. Deze bewering heeft de bron: de bijdragen die zijn gepubliceerd op ParticipANTT tot 24 augustus 2026 zijn gelezen, en een manifestatie die via een andere kanaal, in een kabinet of in een nog niet gepubliceerd brief is verzonden, zou daar niet in voorkomen. In de procedure waarbij de ANTT subsidie verzamelt en zich aan verplicht om te reageren, heeft de Catariense Serra geen geschreven spoor achtergelaten.
4. Waarom was de armste regio diegene die het minst verzoeken indiende: bijdragen vereisen een technisch team, de lokale lading wordt per vrachtwagen vervoerd en de trein is al meer dan veertig jaar stilgelegd.
De cijfers wordt de omvang van het spel gemeten: Santa Catarina heeft de derde hoogste menselijke ontwikkelingsscore (IDH) van het land, en de Serra is de armste regio van de staat, met13.000 gezinnen leven in armoede of extreme armoede.Volgens de eigen onderzoek van AMURES, en het bruto binnenlands product per inwoner van€ 50.561 in Lages, tegen een gemiddelde van R$ 56.314 in de staat. Over dit gebied lopen 292,76 km aan spoorwegen die zijn gebouwd door de spoorwegbataljons van het leger, een activa die miljarden zou kosten om te herstellen: alleen al de herstelkosten van de segmenten die werden getroffen door de overstromingen van 2024 bedragen meer dan R$ 2 miljard, volgens de schattingen van de ANTT die in de tweede deel worden genoemd. Toen de Unie het enige proces opende dat beslist over het lot van dit erfgoed voor de komende dertig jaar, verscheen de regio niet.
Drie oorzaken verklaren de afwezigheid, en geen van hen rechtvaardigt deze: de eerste is de kosten om deel te nemen, die niet vergelijkbaar zijn met een petitie, maar met het lezen van 617 pagina's en het opstellen van een voorstel voor een clausule; de FIEP en het stadhuis van Curitiba waren aanwezig met hun eigen technische team. De kosten zijn echter geen belemmering: de AMURC, die in hun eigen brief stelt "in een regio met het laagste IDH in Santa Catarina", heeft tien pagina's ingediend met zeven verzoeken.AMURESEr zijn 18 gemeenten, een presidentschap, een in 2026 hervormde reglement en regelmatige vergaderingen - een uitgebreide structuur voor een tweepaginaal document. De tweede reden is dat de bergachtige economie, gebaseerd op hout, papier, cellulose en veeteelt, zijn logistiek op vrachtwagens heeft gebouwd, en dat degene die in staat was om de spoorwegen te eisen, geen onmiddellijk belang had bij het spoor. De derde reden is dat de passagiersvervoer op dit trajectHet proces eindigde in 1978, en de gemengde trein in 1983.Een hele generatie groeide op zonder trein te zien, en niemand eist iets wat hij nooit heeft gezien werken.
De stilte heeft een vast prijs: deANTT-resolutie nr. 6.058 van 19 december 2024Volgens deze tekst wordt het traject als inactief beschouwd als er al twee jaar geen commercieel verkeer is, en de conceptnotitie staat toe dat het inactieve traject op verzoek van de concessiehouder wordt teruggegeven, zoals in deel 2 is getoond. Zonder verzoek in de consultatie is er geen verplichting in het contract; zonder verplichting is er geen trein; zonder trein wordt het traject teruggegeven, en de cyclus begint opnieuw elke twee jaar zonder treinverkeer.
Armoede verklaart de kosten van deelname; het verklaart niet de afwezigheid. Wie zich in de regio met de laagste IDH van de staat bevindt, heeft deze kosten betaald, en de organisatie die spreekt namens de Serra heeft een functionerende structuur, bestuur en vergaderingen. Dit verslag weet niet waarom de Serra niet aanwezig was, en wijst niemand een slechte wil toe: het registreert dat er een besluit was, dat het vermijdbaar was en dat de kosten bij de regio blijven. Dit is de interpretatie die Insubornabel maakt van de 180 bijdragen die zijn gepubliceerd.
De oplossing is goedkoop: een tweepagina's tellend schrijven ondertekend door de burgemeester van Lages, dat voor 23.59 uur op 30 september is ingediend, heeft dezelfde formele waarde als het schrijven van de FIEP, omdat de ANTT verplicht is om alle bijdragen te analyseren en een verslag te publiceren met de volledige weergave ervan.
Waarom de Serrana-punt een eigen verzoek nodig heeft
De sectie ligt in het Corridors Mercosul: 1.865,78 km met een geplande investering tussen R$ 4,5 miljard en R$ 4,8 miljard, volgens het officiële document dat u raadpleegt, met een afwijking behandeld in sectie 9, waarvan ongeveer R$ 3 miljard voor de heropbouw van de getroffen Gaelse infrastructuur in 2024. Het is de zwakste lot van de drie - potentieel van 5,6 miljoen ton per jaar, tegenover 32,6 miljoen voor de Corredor Paraná-Santa Catarina - en het sluit alleen de boeking af met een overdrachtssteun van de aangrenzende concessiehouder. De natuurlijke prioriteit van de loten zal de heropbouw van de 432 km in Gaucho zijn, wat gerechtvaardigd is; onverantwoordelijk is dat de prioritering ten koste gaat van de stilte-deactivering van een Catalaans segment waarvan niemand schriftelijk het behoud eiste.
Naast de lading, twee gebruiksdoeleinden die de wet al toestaat, blijven zonder verzochte clausule voor de hele as. Het regionale passagiersvervoer en Toerisme, zoals vastgelegd in de Wet-kader voor Spoorwegen, hebben slechts een gedeeltelijke verzoeken: de associaties uit het noordoosten vragen een studie, maar alleen voor de kustlijn van de EF-485, en AMURC vraagt gedeelde gebruik, maar alleen tot São Cristóvão do Sul. De strategische reservering voor gebruik door de Unie voor defensie- en mobilisatietreinen, AMURC benadert door samenwerkingsvoorstellen met het leger, zonder een reserveringsclausule te vragen. Geen van deze gebruiksdoeleinden staat in de ontwerp als verplichting, en de raadpleging is de enige momenten waarop u kunt verzoeken dat ze worden opgenomen.
Hoe bijdragen, stap voor stap
Iedereen kan gratis bijdragen via internet, zonder advocaat, tot 23:59 uur op 30 september 2026, volgens artikel 23 van Resolutie ANTT nr. 6.020 van 20 juli 2023.Resolutie ANTT nr. 6.020 van 20 juli 2023De opening wordt gemaakt.Het evenement bij ParticipANTTEn je logt in via de account gov.br - de basisniveau is voldoende en het lezen van de documenten vereist geen registratie. Gemeente, raad of vereniging logt in via de account van de vertegenwoordiger, met de ondertekende institutionele brief als bijlage.
Op de "Contribuir" tab zijn er dertig onderwerpen, één per document, en bijdragen zijn het meest effectief bij het juiste onderwerp. Let op de naam: geen enkel onderwerp heet "Interstate Corridor", dat is hoe de technische bestanden de Mercosul Corridor noemen; op het scherm zijn de onderwerpen in deze serie "Mercosul Corridor Verantwoordelijkheidsboekje", "Mercosul Corridor Contractontwerp" enzovoort. Geef de exacte bepaling, stel de tekst voor, schrijf de motivering, voeg het PDF-bestand toe en bewaar het bewijs van het protocol, dat aantoont dat het punt vóór de beslissing van het Agentschap is ingebracht. Wie de as tussen Mafra en Lages verdedigt, doet ook een verzoek in de drie equivalente onderwerpen van de Paraná-Santa Catarina Corridor, omdat de verbinding met Curitiba beide bestanden vanaf Mafra doorkruist.
| Verzoek | Waar lanceren, en wat het oplost. |
|---|---|
| Verplichte technische inspectie | Verplichtingenboek: een termijn van 180 dagen vanaf de overname, dekkend geometrie van de weg, bovenstructuur, platform, afwatering, bruggen, viaducten, tunnels en niveau-overgangen van de 292,76 km, met een openbaar verslag. |
| Herstelplan met tijdschema, fysieke doelstelling en waarde. | Verplichtingenboek: maakt de verplichting afdwingbaar op eigen initiatief, zonder afhankelijk te zijn van latere onderhandelingen zoals de tweede partij in deze reeks vandaag aantoont. |
| Bescherming tegen terugbetaling of uitschakeling. | Contractontwerp: verbiedt terugbetaling zolang het onderzoek en de gemotiveerde beslissing van het agentschap niet zijn voltooid, en beschermt stations, perrons, afwisselingen en werkplaatsen. |
| Passagiers- en toeristisch onderzoek langs de as. | Contractontwerp en Verplichtingenboek: vult het ontbrekende element aan zoals aangegeven in het vraagstukonderzoek, met een in het contract vastgelegde termijn. |
De agentuur is verplicht om alles te analyseren wat ze ontvangen en een verslag te publiceren met de volledige weergave van de uitspraken, in overeenstemming met Resolutie nr. 6.020 van 2023. Er is geen te kleine bijdrage om deel te nemen aan het proces. Twijfels over de procedure worden behandeld door de Commissie van de Openbare Hoorzitting, op het volgende adres: ap011_2026@antt.gov.br7. Wat volgt en wat nog openstaat.
7. Wat komt er daarna, en wat blijft open?
Deze onderzoek kent tot de publicatie geen zekerheid over of een Serrense entiteit voorbereidingen treft, of de AMURES over dit onderwerp heeft gedebatteerd tijdens een vergadering, of de gemeente Lages formeel van de raadpleging op de hoogte is gesteld; niets daarvan is vastgelegd in een openbaar document. De vragen die overblijven uit eerdere delen blijven onbeantwoord: het nummer van de sanctieprocedure en het boetebeleid tegen de concessiehouder, het bedrag en de status van de boete, de rapporten van de geplande inspecties voor 2025 op het traject, en de datum van de laatste commerciële circulatie tussen Mafra en Lages.
Wat elk blok heeft aangevraagd, en over welk deel van de lijn
| Verzoek | Verzoek | Bereik in de route |
|---|---|---|
| AMPLANORTE, met AMUNESC, AMVALI en CIMU | Inclusie van EF-485 in de regionale passagierstransportstudies | Kustaslag, van São Francisco do Sul tot Mafra |
| AMURC | Volledige onderhoud van het stuk, bescherming van de goederen, verbod op teruggeven, gedeelde gebruik, multimodale knooppunten en samenwerking met het leger | Van Mafra tot São Cristóvão do Sul, in de Contestado-regio |
| AMURES en de bergsteden | Geen gepubliceerde bijdrage | Zuidste deel van de route, tot Lages |
| Regering van Santa Catarina | Corupá-gebergte, Babitonga-baai, staatswet voor logistiek | Kust en noorden van de staat |
| Gemeente Curitiba en IPPUC | Spoorwegomtrek van Curitiba als verplichte werk | Corridor Paraná-Santa Catarina |
| Openbaar Ministerie, Coördineerde Actie Zuidelijke Net | Minste aantal mogelijke terugbetalingen en hergebruik van de infrastructuur | Het volledige Zuidelijke Net |
Wie een bijdrage indient over de as tussen Mafra en Lages kan het protocolnummer via de website versturenVoorstel voor een agendaof per e-mailnewsroom@insubornavel.comNa afloop van de termijn publiceert Insubornável de balans van wat de Catariense Berg naar het Bureau heeft gebracht.
Wat de contract voor elk segment in reals reserveert
De consult bepaalt niet alleen wie spreekt: het bepaalt hoeveel elk spoorstuk krijgt. Het Verantwoordelijkhedenboek, dat Bijlage 1 van het contract is, bevat in Bijlage A Tabella 3, getiteld "Geschatte totale kosten van investeringen met een vast tijdskader", en deze tabel is de lijst, segment voor segment en in reals, van wat de toekomstige concessiehouder verplicht is te doen met een vast datum.
De zorg waarmee het model is samengesteld, kan worden gemeten aan de hand van de eerste pagina van het Verantwoordelijkhedenboek zelf. Item 1.1 stelt dat dat boek de verplichtingen definieert "die door de Concessionair van de 'Ferrovia Paraná – Santa Catarina' moeten worden nageleefd". De zin is correct in één van de drie documenten en onjuist in de andere twee, omdat dezelfde pagina ook het begin vormt van het boek voor de Interstaatelijke Corridor en de Gaalse Netwerkconcessie, die andere objecten en andere contracten hebben. De drie bestanden verschillen van elkaar in de investeringstabellen en de bouwtermijnen, maar de pagina die bepaalt aan wie elk van hen geldt, is gekopieerd zonder correctie: de drie afbeeldingen van de eerste pagina hebben dezelfde verificatiecode. Het is een vormfout, en verandert geen komma van wat Tabella 3 bepaalt; het wordt vastgelegd omdat de ANTT van het TCU de aanbeveling heeft ontvangen om de termijn voor bijdragen te verlengen precies om deze documenten te verbeteren, en omdat de staat Santa Catarina in de rechtbank betoogt niet volledig toegang te hebben gehad tot de studies die ze ondersteunen.
In de Interstaatelijke Corridor, waar de Serra-lijn is gelegen, past de hele tabel in zes regels. Vier zijn voor het bovenliggend werk: Roca Sales–General Luz, voor 187.734.845,56 reals; Tigre–Cacequi, voor 201.824.715,35 reals; Passo Fundo–Guaporé, voor 149.471.473,29 reals; en Pátio Industrial–General Luz, voor 77.426.712,35 reals. De vijfde omvat de herstelwerkzaamheden voor de segmenten getroffen door de overstromingen van 2024 en maakt alleen al 2.279.736.004,84 reals uit. De zesde is voor de locomotieven, en in plaats van een waarde staat daar een sterretje: "Voldoen via arrendement, zoals vastgelegd in het Contract". De corridor bedraagt 2.896.193.751,39 reals, en bijna vier vijfde van dat geld gaat naar het herstellen van het Gaalse Netwerk.
Het segment tussen Mafra en Lages staat niet in deze rijen: het verschijnt niet met een lagere waarde, noch met een langere termijn, noch onder een andere naam, en het is gewoon niet in de tabel opgenomen. hetzelfde geldt voor de 206,22 km tussen Lages en Feitor Faé, omdat het herstel door een klimaatgebeurtenis 89,06 km van de 295 km van het subgroep Roca Sales–Lages omvat, en die 89,06 km overeenkomen met de lengte van het segment Feitor Faé–Roca Sales, al in het Gaalse gebied, zonder verband met de 89 km tussen São Cristóvão do Sul en Lages genoemd in sectie 2.
Het gaat hier niet om een vergeten segment, en dat is het punt: het Technische Studie van dezelfde corridor identificeert de lijn met code INTE_04, wijst er 292,76 km bitumineuze spoorbreedte op en deelt het op in twaalf segmenten, van Mafra naar Itaiópolis, met 35,77 km, tot Correia Pinto–Lages, met 30,27 km. Hetzelfde studie waarschuwt, bij het bespreken van de impact van het niet herstellen van de beschadigde segmenten, dat de corridor "virtueel tot drie segmenten zou worden gereduceerd" en noemt Mafra–Lages als een van hen. Hetzelfde studie dat de lijn segment voor segment meet, catalogiseert en de waarde ervan erkent, heeft haar buiten het werkplan gezet.
De vergelijking met de aangrenzende corridor maakt het af: in Tabella 3 van de Corredor Paraná–Santa Catarina komt Mafra twee keer voor, en beide keren met geld: het segment Engenheiro Bley–Mafra ontvangt 163.686.493,20 reals, en het segment Mafra–São Francisco do Sul 608.179.880,89 reals. Mafra wordt dus bediend, maar als doorgangsstation voor de goederen die naar de havens van Paranaguá en São Francisco do Sul gaan. De lijn die van Mafra vertrekt en de berg op gaat richting Lages, ontvangt niets.
Dat moeten we zeggen over deze werken, om niet te denken dat het om een nieuwe spoorlijn gaat. Het Verantwoordelijkhedenboek beschrijft renovatie: standaardisatie van het spoor voor het profiel TR57, in lang gesold spoor met elastische bevestiging; volledige vervanging van de slaapstokken door nieuwe houten slaapstokken; herstelling van de bovenste laag van de balast, tussen 40% en 80% van het volume afhankelijk van het segment; niveleering, uitlijning en dynamische stabilisatie van de spoorbaan; en vervanging van de wisselsystemen. Het is het zware onderhoud dat aan een lijn wordt gegeven als men van plan is deze te gebruiken.
De grootte van de taart moet ook onderzocht worden, omdat het wereldwijde bedrag op het eerste gezicht indrukwekkend is, maar op het tweede oog kleiner lijkt. De R$ 14,4 miljard die voor het hele Zuidnetwerk zijn voorzien, verdeeld over de 4.248,45 km van de nieuwe concessie, komt neer op R$ 3,39 miljoen per kilometer, of ongeveer US$ 659.000 bij de wisselkoers van augustus 2026. In Argentinië wordt de vernieuwing van 1.593 km van de Belgrano Cargas-lijn, een metrische spoorweg met een traag tempo zoals onze, begroot op US$ 2,9 miljard, wat US$ 1,82 miljoen per kilometer is, bijna drie keer zo veel. De Wereldbank, in een studie over de arme spoorwegen in het subsaare Afrika, schat dat de heropbouw van bestaande spoorlijnen met nieuwe materialen minstens US$ 350.000 per kilometer kost, bij prijzen van 2008, wat, gecorrigeerd voor de Amerikaanse inflatie, dicht bij wat de ANTT voorstelt, ligt. Het Braziliaanse plan is niet generos: het ligt op het laagste niveau van wat de wereld besteedt aan het herstellen van oude spoorwegen.
Zelfs binnen de raadpleging zijn er die dit laagste niveau in twijfel trekken: de voorzitter van de ANTF, Davi Barreto, betoogde tijdens de zitting in Brasilia dat het model de terugkerende investeringen onderschat en geen geschikt materieel voordeelt, en dat de in het inschrijvingsdocument beschreven huur van locomotieven "niet bestaat in Brazilië en niet de realiteit is van de Braziliaanse industrie". De directeur van projecten op het gebied van spoorwegen bij Infra S.A., Diógenes Alvares, antwoordde dat "het geen deterministisch studie is" en dat er ruimte is voor heroverweging van zowel de operationele kosten als de investeringen. Als de kosten bij de herziening stijgen, dan wordt het superpunt van de Corridors Paraná-Santa Catarina verkleind, de bron van de beloofde R$ 4,93 miljard kruissubsidies voor de twee deficitaire corridors, en de al ingeplande sectie wordt het laatste stukje van een kortere rij.
9. Het verkleinde ontwerp en het geld dat al is toegewezen
Voorafgaand aan het contract en de tabel, was het kilometercijfer al veranderd. De concessie die eindigt in 2027 omvat 7.223,4 km, volgens de pagina van de ANTT over het contract van Rumo Malha Sul; de in de raadpleging opgenomen concessie omvat 4.248,45 km, over de drie corridors gecombineerd, volgens de mededeling van het College van 2 juni 2026. Het verschil tussen deze twee officiële cijfers levert 2.974,95 km op, of 41,2% van de huidige concessie, buiten de corridors die aan bod zullen komen - deze berekening is gebaseerd op gegevens die niet door de Agentuur zijn vrijgegeven. De mededeling zegt ook niets over wat met dit verschil zal gebeuren. De vraag is niet onbelangrijk: in een circulaire brief van 27 februari 2026 gaven zeven leden van het MPF al aan dat het werkgroeprapport van het Ministerie van Transporten voorstelde om uitgebreide secties terug te geven "op basis van een ander onderzoek van het Ministerie dat nog niet aan de samenleving is bekendgemaakt".
Hier komt de precisie die de interpretatie van de Catalaanse zaak verandert: de 292,76 km tussen Mafra en Lages zijn niet onder de uitgesloten kilometers, omdat de Mercosul-corridor precies in Mafra begint, volgens de beschrijving van het traject in dezelfde mededeling. De sectie is dus in het bereik gekomen en daarom is Tabella 3 van de vorige sectie relevant: voor wat er buiten is gevallen, is het ontwerp al vastgelegd; voor wat nog geen werk is gepland, wordt de uitgang beschikbaar na een verzoek om terugbetaling wegens inactiviteit, zoals toegestaan in clausule 3.2.5, zoals in het tweede deel van deze serie is aangetoond.
Het geld volgt hetzelfde ontwerp als het traject, en de mededeling deelt de R$ 4,93 miljard kruissubsidies, genoemd in de vorige sectie, als volgt in: de Corridors Paraná-Santa Catarina, die 78% van de vracht van de Malha Sul op zich neemt, overdraagt R$ 1,47 miljard naar de Rio Grande-corridor en R$ 3,46 miljard naar de Mercosul-corridor. Deze overdracht zorgt ervoor dat de totale investering in de set "zonder directe bijdragen van de schatkist als primaire bron" kan worden gegarandeerd, zoals in het document staat. Hoeveel de corridor die de grootste overdracht ontvangt, kost, is een punt van meningsverschil: de officiële pagina van het project geeft R$ 4,5 miljard aan; de mededeling spreekt over R$ 4,8 miljard. Met een van deze twee cijfers, en na aftrek van de ongeveer R$ 3 miljard die al naar de herinrichting van Rio Grande zijn toegewezen, blijven er tussen R$ 1,5 miljard en R$ 1,8 miljard over voor de rest van de 1.865,78 km van de corridor, die begint in Iperó, São Paulo, en door Paraná en Santa Catarina naar Rio Grande do Sul loopt. Deze aftrek is van deze berekening; het verschil tussen de cijfers is in de officiële documenten.
Er is een tweede, minder geciteerde en meer eloqüente cijfer: de onderstaande tabel toont CAPEX (het investeringsgeld, wat wordt uitgegeven om de weg te bouwen, te herstellen en uitrusting te kopen) en OPEX (de lopende kosten van het exploiteren en onderhouden van de spoorlijn, jaar na jaar), en het is de OPEX, voorspeld voor 30 jaar concessie, die hier van belang is. Door het bedrag van elke corridor te delen door zijn lengte en 30 jaar, komt men uit op een jaarlijkse uitgaven per kilometer van R$ 605.754 in Paraná-Santa Catarina, R$ 238.555 in Rio Grande en R$ 87.542 in Mercosul: 6,9 keer minder per kilometer in de corridor met de lijn van Lages dan in de structurende corridor. Deze berekening is gebaseerd op de gepubliceerde waarden. Lage operationele kosten per kilometer zijn als regel een indicatie van weinig frequente treinen; de Insubornabele had echter geen toegang tot de berekeningsgeheugen, en de verklaring kan in het economisch-financieel model dat voor de raadpleging is ingediend, liggen, dat nog niet door deze berekening is bestudeerd.
| Paden | Afmeting | Laad | CAPEX | OPEX | OPEX per km per jaar |
|---|---|---|---|---|---|
| Paraná-Zuid-Carolina | 1.502,26 km | 78% | 6,9 miljard reais | 27,3 miljard reais | 605.754 reais |
| Rio Grande | 880,3 kilometer | 16,6% | 3 miljard reais | 6,3 miljard reais | 238.555 reais |
| Mercosul (Interstaatelijk) | 1.865,78 km | niet bekendgemaakt | R$ 4,5 miljard | R$ 4,9 miljard | R$ 87.542 |
De situatie wordt duidelijk op het punt waar het tweede deel van deze serie een andere weg insloeg: werk dat niet is opgenomen in het Verantwoordelijkheidsdossier, van middelgrote of grote omvang, vereist een gezamenlijke overeenkomst met de concessiehouder. Het opnieuw in gebruik nemen van bijna driehonderd kilometer zou een project zijn dat binnen het budget voor investeringen moet worden onderhandeld, dat al grotendeels is toegewezen aan een andere staat. De projectpagina geeft een intern rendement van 14,08% zonder de aannames te verduidelijken of ze per corridor te verdelen. Het deel in Santa Catarina wordt in deze berekening niet genoemd, om dezelfde reden als in de conceptversie: in beide documenten valt het binnen het object van de concessie, zonder dat er een regel het naam geeft.
10. Te verkennen: de bronnen, met aantekeningen
10.1 De eerdere delen van deze serie
- De spoorlijn van Lages staat op de kaart van de nieuwe concessie, maar niet in het werkplanDeel 1 van de serie over het Zuidelijke Hoofdspoor.Het toont aan dat het stuk deel uitmaakt van het object van de concessie en niet in het verplichte investeringsplan voorkomt, en registreert de AMURC en de AMPLANORTE als de twee instellingele actoren die het stuk binnen het proces van de ANTT verdedigen.
- De contractontwerp verplicht om voor de spoorbaan tussen Mafra en Lages te zorgen, maar stelt geen termijn voor de hervatting van de treinenDeel 2 van de serie.Het leest de clausules van het ontwerp een voor een door: de plicht tot conservering zonder operationele termijn, terugbetaling bij het ontbreken van verkeer, compensatie die kan worden omgezet in werk aan een ander stuk, en het ontbreken van de woorden "Leger", "militair" en "nationale verdediging" in de centrale 617 pagina's van de raadpleging.
10.2 De documenten van de openbare raadpleging
- Openbare hoorzitting nr. 11/2026 - ANTT, inclusief alle bijlagen en het bijdrageformulierDeadline: 30 september 2026, 23:59 uur.Hoofdbron van deze onderzoek: de 180 gepubliceerde bijdragen werden op 24 augustus 2026, één voor één, gelezen in het tabblad " Gepubliceerde bijdragen", en het autoriteitskader per acteur werd samengesteld op basis van de tekst en bijlagen van elk stuk, omdat het systeem geen auteurveld heeft.
- Bijdrage van AMURC, in het onderwerp Economisch-financieel model van de Mercosul-corridor.Tien pagina's gewijd aan het gedeelte tussen Mafra en Lages, met zeven genummerde verzoeken, diagnose van de vijf vertegenwoordigde gemeenten, gebaseerd op de vermindering van regionale ongelijkheden en voorstel voor samenwerking met het legeringenieurs voor een gedecentraliseerde uitvoeringsovereenkomst.
- Circulaire brief nr. 7/2026, van de verenigingen AMUNESC, AMPLANORTE, AMVALI en het CIMU-consortium.Spreekt voor 26 Catarinense gemeenten en ongeveer 1,6 miljoen inwoners; vraagt om opneming van het gedeelte EF-485, tussen São Francisco do Sul en Mafra, in de studies voor regionale passagiersvervoer.
- ANTT verlengt de termijn voor bijdragen tot 30 september voor de concessie van het Zuidelijk netOfficiële mededeling van 14 augustus 2026.Formeleert de tweede verlenging van de termijn, goedgekeurd door het College van Bestuur tijdens een openbare deliberatieve vergadering op dezelfde datum; de eerste verlenging verlengde de termijn van 10 naar 25 augustus.
- ANTT-resolutie nr. 6.020 van 20 juli 2023.Regelt het proces van sociale deelname en controle bij het Agentschap; artikel 23 vormt de basis voor schriftelijke bijdragen, en de regel verplicht de ANTT om een verslag te publiceren met de volledige weergave van de ontvangen reacties.
- ANTT-resolutie nr. 6.058 van 19 december 2024.Definieert een ongebruikte sectie als gevolg van het ontbreken van commercieel verkeer in de afgelopen twee jaar en regelt de inschakeling van een andere operator; dit is de regel die het in de sectie 4 beschreven cirkelsluiting voltooit.
- ANTT sluit het publiek overleg over de concessie van het Zuidelijk Netwerk af met een brede sociale deelname.Bron van de cijfers van de vier aanwezigheidssessies: 665 deelnemers en 249 ingeschreven voor mondelinge opmerkingen in Brasilia, Curitiba, Porto Alegre en Florianópolis, tussen 16 en 31 juli 2026.
- Bijlage 1 - Verantwoordelijkheidsboek van de Interstatelijke CorridorOpenbare hoorzitting nr. 11/2026 van de ANTT.Bevat Tabela 3, de geschatte totale kosten van de vastgestelde investeringen voor de corridor; het is de tabel waarin het segment tussen Mafra en Lages niet voorkomt.
- Bijlage 1 - Verantwoordelijkheidsboek van de Spoorweg Paraná-Santa CatarinaOpenbare hoorzitting nr. 11/2026 van de ANTT.Tabela 3 van de aangrenzende corridor, met R$ 163.686.493,20 voor het segment Engenheiro Bley-Mafra en R$ 608.179.880,89 voor het segment Mafra-São Francisco do Sul.
- Product 3.2 - Interstatelijke Corridor: Ingenieursafmetingen, herziening 2Consortium Nova Malha Sul voor de ANTT.Identificeer als INTE_04, met een lengte van 292,76 km in metrische spoorbreedte, en verdeel het in twaalf segmenten tussen perrons.
- Off Track: Spoorwegen in Sub-Sarische AfrikaDoor Richard Bullock. Wereldbank, november 2009.Bron van het internationale parameter voor kosten per kilometer voor de heropbouw van bestaande spoorlijnen in metrische spoorbreedte en laag tempo.
- Zuidelijke Netwerk: publiek overleg blootstelt risico van hogere kosten en vergoeding voor werken. iNFRA-agentschap, 17 juli 2026.Verslag van de zitting in Brasilia van het Openbaar Overleg nr. 11/2026; bron van de verklaringen van Davi Barreto en Diógenes Alvares geciteerd in sectie 8.
- Zuidelijke Netwerk - AanbestedingOfficiële website van het project, ANTT.Bron van CAPEX en OPEX per corridor en het interne rendement van 14,08% zoals vermeld in sectie 9.
- ANTT opent Openbare Hoorzitting voor nieuwe concessie van het Zuidelijk Netwerk en maakt vooruitgang in de structuur van drie spoorwegcorridors in het zuiden van het land.Communiqué van het College van Bestuur, 2 juni 2026.Bron van de lengte van 4.248,45 km, de bijdrage van elke corridor aan het vrachtverkeer, de overdrachten van 1,47 miljard en 3,46 miljard realen en de bestemming van ongeveer 3 miljard realen voor herstel in Rio Grande do Sul.
- Rumo Malha Sul S.A.Pagina van de huidige concessie, ANTT.Bron van de lengte van 7.223,4 km van de afloopende concessie, de start van de exploitatie op 1 maart 1997 en de termijn van dertig jaar.
10,3 De indicatoren van Serra Catarinense
- Lages (SC): overzicht - Braziliaanse Instelling voor Geografie en Statistiek.Bron van het bruto binnenlands product per inwoner van R$ 50.561,28 in 2023 en van de gemeentelijke menselijke ontwikkeling index van 0,770.
- Duurzame gemeentelijke ontwikkeling indicator systeem - Federatie van Catarinense Gemeenten.Bron van de prestatieclassificatie van Lages en de andere gemeenten van de hoogvlakte in de staatelijke ranglijst.
- In de Serra van SC leven 13.000 gezinnen in armoede en extreme armoede, zegt onderzoek - Journal Cruzeiro do Vale.Onderzoek toegeschreven aan AMURES, geciteerd in sectie 4 van dit verslag.
10,4 De organisaties die het traject verdedigen
- AMURC — Vereniging van de gemeenten van de Contestado-regio, met hoofdkantoor in Curitibanos.Het omvat Curitibanos, Santa Cecília, Ponte Alta do Norte, São Cristóvão do Sul en Frei Rogério; drie van deze gemeenten worden doorkruist door de route tussen Mafra en Lages.
- AMPLANORTE — Vereniging van de gemeenten van het noordelijke hoogland van Catarinense, met hoofdkantoor in Mafra.Ondertekent het gezamenlijke memorandum van de vier verenigingen uit het noordoosten van Santa Catarina en is verantwoordelijk voor het beginpunt van de lijn.
- AMURES — Vereniging van de gemeenten van de Bergregio, met hoofdkantoor in Lages.Het omvat 18 gemeenten van het zuidelijke hoogland en is verantwoordelijk voor het zuidelijke uiteinde van het stuk tussen Mafra en Lages; niet opgenomen in de gepubliceerde bijdragen tot 24 augustus 2026.
- Wet op de Spoorwegen — Federale wet nr. 14.273, van 23 december 2021.De wettelijke basis voor het regionale passagiersvervoer, het spoorwegtoerisme en de strategische gebruik door de Unie, zoals in deze onderzoek genoemd.
Geproduceerd met Claude Fable 5 (Anthropic, AI), onder leiding en verantwoordelijkheid van Benito Juarez.