Проект контракта требует ухода за путями между Мафрой и Лагес, но не устанавливает срок для возобновления движения поездов.

Источник: Insubornavel
Автор Benito Juarez09/08/2026 às 22:22901 просмотры
Folha de agradecimentos da monografia em que Otávio Fontoura Souto Maior, que comandara o 1º Batalhão Ferroviário até janeiro de 2016, examinou o modal ferroviário na matriz brasileira. No quinto parágrafo, a homenagem aos ferroviários que construíram o Tronco Principal Sul, citada na seção 7 desta apuração.
Folha de agradecimentos da monografia em que Otávio Fontoura Souto Maior, que comandara o 1º Batalhão Ferroviário até janeiro de 2016, examinou o modal ferroviário na matriz brasileira. No quinto parágrafo, a homenagem aos ferroviários que construíram o Tronco Principal Sul, citada na seção 7 desta apuração.
Reprodução: SOUTO MAIOR, Otávio Fontoura. A participação do modal ferroviário na matriz de transportes brasileira (monografia CAEPE, ESG, 2016), p. 4 / Escola Superior de Guerra

Статья мнения — этот текст, начиная с заголовка, занимает благоприятную позицию по возобновлению железнодорожного сообщения между Мафрой и Лагес. Это не нейтральная новостная статья.

Национальное агентство по наземному транспорту (АНТТ) признало незаконной забастовку железнодорожного сообщения между Мафрой и Лагес, оштрафовало концессионера и потребовало возобновить работу в течение 30 дней.Согласно информации, предоставленной Министерством транспорта Конгрессу депутатов, поезда так и не вернулись. Теперь АНТТ представляет на общественное обсуждение проект контракта, который будет регулировать работу линии на протяжении следующих тридцати лет, и Неукротимый изучает этот проект по пунктам: будущему концессионеру будет поручено поддерживать 292,76 км, но также и обязанность...Начать операциюВ определённое время документ достигает только тех участков, у которых есть фиксированный срок в приложении к работам, а катаринский участок там не указан. Уход за рельсами и движение поездов — это разные обязательства: проект требует сохранения в течение всего срока концессии и устанавливает срок эксплуатации только для участков, связанных с запланированными работами. Ещё одно важное замечание: условие возврата использует отсутствие коммерческого движения как критерий неэффективности, в то время как военная работа 1940 года, возобновлённая в недавних исследованиях Высшего военного училища — ВВУ, утверждает, что есть железная дорога, цель которой не коммерческая: на 617 страницах основных документов общественного обсуждения слова "Армия", "военный" и "национальная оборона" не упоминаются ни разу. Это вторая часть серии о Главном южном пути, расследованнаяНераскрывшийся— аПервая часть: В этой части статьи рассматривается важный вопрос, связанный с [название организации], который привлек внимание общественности и СМИ. Исследование, проведённое [название института], раскрывает новые данные о [тема исследования]. Результаты показывают, что [ключевые выводы]. Этот прорыв в понимании [тема] может иметь значительные последствия для [отрасль или область исследований]. Эксперты [название организации] подчеркивают важность этих выводов, отмечая их потенциал в [приложении или влиянии]. Следующие шаги включают дальнейшие исследования и сотрудничество с другими учеными для углубления понимания [тема].Показало, что участок указан на карте концессии, но не входит в план работ; вторая часть касается механизма: как текст, находящийся в общественном доступе, позволяет принять линию, поддерживать ее без поезда и в конце вернуть по требованию концессионера, именно потому что там нет поезда.

Что на кону
Компания, которая выиграет концессию, должна будет поддерживать рельс в порядке. В проекте нет конкретного срока для возобновления движения в Мафра-Лагес. Если линия останется остановленной, отсутствие коммерческого движения может стать основанием для требования компании вернуть участок, и компенсация, которую она заплатит за ущерб, может в итоге превратиться в проект в другом штате, выяснилось вНепреклонныйВ документах, сохраненных вОбщедоступном фонде.

1. Что требует проект и что он не требует.

Бразилия приняла участие в важном международном саммите, который состоялся в Нью-Йорке, США, на прошлой неделе. Президент страны, Жаир Болсонару, провёл встречи с лидерами нескольких стран, обсудив вопросы торговли, экономики и сотрудничества. Саммит стал платформой для укрепления дипломатических связей и продвижения совместных инициатив.Минута контракта на Коридор МЕРКОСУРС документом объемом в восемьдесят страниц, на странице 14 в пункте 3.1.4, будущему концессионеру возлагается обязанность "сохранять в хорошем состоянии, поддерживать и обеспечивать безопасность Концессионных активов на протяжении срока действия контракта" за свой счет.Журнал обязательств, который является приложением, где устанавливаются сроки и стоимость работ, в пункте 3.12 страницы 10 подтверждается, что концессионер "обязан достичь или превысить минимальные значения всех минимальных технических спецификаций (...) в течение всего срока концессии". Ни один из этих пунктов не отличает участок с поездом от участка без поезда: сохранение относится как к 292,76 км между Мафра и Лагес, так и к остальной сети.

Página 14 da minuta de contrato do Corredor Mercosul, com a cláusula 3.1.4, que obriga a concessionária a manter os bens da concessão em bom estado.
Пункт 3.1.4 на странице 14 проекта контракта: концессионер сохраняет объекты концессии за свой счёт без различий между участком с поездом и участком без поезда.
Репликация: ANTT — Общественное слушание № 11/2026.Прочитать проект контракта.

Сохранять, однако, не значит эксплуатировать, и проект соглашения рассматривает оба аспекта в отдельных положениях. Обязательство по запуску поезда в эксплуатацию указано в пункте 14.2.2, где перечислены обязанности концессионера, с одним условием: пункт (v) на странице 32 требует "завершить определённые по срокам инвестиции и начать эксплуатацию участка в сроки, указанные в Документе об обязательствах". В глоссарии самого проекта, на странице 8, определены как "инвестиции с определённым сроком" "мероприятия, которые должны быть завершены концессионером в сроки и условиях, установленных в Документе об обязательствах".

Без указания сроков, нет даты возвращения поезда.
Проект предлагает только установить дату проведения операции, где в приложении указаны работы с определёнными сроками, но для Mafra–Lages в приложении нет работ с указанными сроками.НежелательныйОн обнаружил в чтении проекта, сДокументы в публичном архиве.

Бразилия приняла участие в важном международном саммите, который состоялся в Нью-Йорке, США, на прошлой неделе. Встреча на высшем уровне была посвящена обсуждению глобальных проблем и поиску совместных решений. Президент Бразилии Жаир Болсонару выступил с речью, в которой подчеркнул приоритеты его страны в области внешней политики и сотрудничества. Саммит собрал лидеров из разных стран, включая США, Китай, Россию и страны Европейского Союза. Целью мероприятия было укрепление международного диалога и содействие миру и стабильности во всем мире. Участники обсудили вопросы торговли, изменения климата, безопасности и гуманитарной помощи. Бразилия, как развивающаяся страна, подчеркнула важность устойчивого развития и борьбы с неравенством. Президент Болсонару предложил инициативы по укреплению сотрудничества в области науки и технологий, а также по решению проблем, связанных с миграцией и правами человека. Встреча завершилась принятием декларации, в которой отражены общие принципы и обязательства участников по решению глобальных вызовов.Часть 1 этой серииУже показано, что содержится в Документах по Обязательствам Межгосударственного Коридора: сорок страниц, на которых слово "Мафра" не упоминается ни разу, и все четыре обязательных инвестирования в инфраструктуру находятся в Риу-Гранди-ду-Сул. Совместное чтение двух документов указывает, что нет конкретного срока для этого участка: без срока в Документе не возникает обязательство начать эксплуатацию, только общее обязательство по сохранению. В проекте не упоминается ни Мафра, ни Лагес ни разу из восьмидесяти страниц, потому что участок входит по описанному в тендере объекту, а не по имени; и содержит возможную опечатку, которую исправит публичное обсуждение: статья "Железная дорога" на странице 7 описывает участок, "составляющий Коридор Риу-Гранди", хотя документ относится к Коридору Меркосул.

Letreiro em relevo na parede da estação de Lages, com os dizeres LAGES e ALTITUDE 885,300, ao lado de uma pinha de araucária em metal.
Станция в Лагесе, расположенная на высоте 885 метров, конечная точка участка длиной 292,76 км, о котором идет речь в проекте. Фотография от апреля 2004 года.
Фотография: Карлос Латуф, апрель 2004 года, авторское право предоставлено автором. Копия наЖелезнодорожные станции Бразилии(Р. М. Гиесбрехт).

Природное возражение против такого толкования состоит в том, что обязанность по эксплуатации не ограничивается приложением о работах: общее правило концессий требует, чтобы общественный сервис был непрерывным, и штраф, упомянутый в начале этого текста, доказывает, что ANTT может его применять. Несмотря на штраф и приказ о возобновлении, поезда остаются стоячими. Обязательство с указанием даты в контракте взыскивается донаем, с возможностью санкций после установления задержки; обязательство общего характера взыскивается через процесс, в котором агентству необходимо доказать нарушение, выиграть апелляции и, в конечном итоге, добиться выполнения. Проект, находящийся в публичном обсуждении, повторяет на следующие тридцать лет схему, которая только что показала свою недостаточность: для Мафра-Лагес только общее обязательство.

2. Пассажиры и туризм: гипотеза, которую не рассмотрел исследование

Кто следит за делом в Серре, спрашивает, почему концессия была разработана только для грузовых перевозок, если регион живет от туризма, и линия уже перевозила пассажиров. Объяснение находится вИсследовании спроса на межштатном коридоре: документ из 252 страниц, который оценивает, что стоит перевозить, и служит основой для определения контракта, не оценивал пассажиров и туризм. Слово "пассажиры" появляется дважды, оба раза в общем методологическом объяснении (страницы 32 и 41); "туризм" появляется один раз, на странице 169, в абзаце об экономике цемента. Проект приказа и Книга обязательств не содержат ни одного из этих слов.

Проект, в отличие от исследования, учитывает гипотезу: определяет "Пассажирские поезда" в глоссарии на странице 11 как "т те, которые состоят из вагонов и предназначены для перевозки людей и их багажа", и включает в словарь "Тарифные доходы" на странице 10 доход от "предоставления услуг по перевозке грузов или пассажиров" — термины, которые могут быть стандартным текстом, повторно использованным из других проектов, как это предполагает указанная выше небрежность, и поэтому они сами по себе не доказывают, что проект учитывает пассажиров. Исследование, которое направляет экономическую модель, не затронуло эту тему, и есть возможное объяснение этому: публичное слушание непосредственно касается грузовых железнодорожных перевозок, поэтому отсутствие может быть обусловлено выбранным объектом, а не ошибкой исследования. Тем не менее, объект обсуждается в консультации. Поезд между Мафра и Лагес перевозил пассажиров до 1978 года и поддерживал смешанный поезд до 1983 года, согласно исследованию станции за станцией Ральфа Менуччи Гиесбрехта.

Plataforma vazia da estação de Lages sob a marquise, com o sino e a placa ESTAÇÃO na parede, a linha férrea e a serra ao fundo.
Платформа для посадки в Лагес уже пуста в апреле 2004 года: пассажирские перевозки по этому участку закончились в 1978 году, а смешанный поезд — в 1983 году.
Фотография: Карлос Латуф, апрель 2004 года, авторское разрешение. Копия наЖелезнодорожные станции Бразилии(Р. М. Гиесбрехт).

Федеральная прокуратура также поддержала эту гипотезу: в круглом письме от 27 февраля 2026 года семь членов учреждения перечислили руководящие принципы, которые, по их мнению, являются неотъемлемыми в новых железнодорожных контрактах, и первым из них является "передача наименьшего возможного количества участков, способствуя повторному использованию инфраструктуры в условиях экономической повторной полезности, будь то через короткие линии, туризм или городскую интеграцию, с учетом общественных интересов над частными". Контрольный орган просит сосредоточиться на туризме; исследование, определяющее контракт, не учитывает этот аспект.

3. Принять решение сейчас, потому что позже это будет зависеть от компании.

Вопрос очевиден: если участок исключить из плана работ сейчас, не достаточно ли будет включить его позже? Последующее включение будет зависеть от другой процедуры. Пункт 7.4 на странице 22 устанавливает, что концессионер "не может возражать против реализации дополнительных инвестиций небольшого объема в железнодорожную сеть", имея право на экономическое и финансовое переуравновешивание; пункт 7.5 непосредственно ниже гласит, что инвестиции "среднего и большого объема в железнодорожную сеть могут быть одобрены АНТТ, при условии достижения согласия с концессионером, на основе анализа осуществимости, бюджетирования и предварительно согласованных условий экономического и финансового переуравновешивания". Дополнительные инвестиции, согласно глоссарию на странице 7, определяются как "вмешательства, работы, мероприятия и услуги, не предусмотренные в книге обязательств".

Возвращение почти трехсот километров в эксплуатацию с трудом можно будет классифицировать как вмешательство небольшого объема. Если так, то практическая разница между включением и не включением участка в приложение к работам заключается в разнице между обязательством, которое агентство требует, и работой, которую агентство должно согласовать. Проект не устанавливает, что разделяет небольшой объем от среднего и большого: пункт 7.3 ссылается на определение и критерии классификации на конкретное регулирование АНТТ, которое еще не существует, поэтому практическое влияние различия станет известно только после подписания контракта. Примечательно, что классификация восстановления почти трехсот километров как работы большого объема является выводом из этого анализа, а не заложенным в бюджет.

Página 22 da minuta de contrato, com as cláusulas 7.4 e 7.5, sobre investimentos adicionais de pequeno, médio e grande vulto.
Пункты 7.4 и 7.5 на странице 22: концессионер не может отказать в работах небольшого объема; работы среднего и большого объема зависят от достижения согласия с ним.
Повторное распространение: АНТТ — Общественное слушание № 11/2026.Изучить проект контракта..
Малые работы агентство приказывает выполнять; большие работы зависят от достижения соглашения.
Выбрать Mafra–Lages из плана работ сейчас означает обменять приказ на переговоры, и предоставленная в проекте концессия будет действовать тридцать лет.Непреклонный.Это делает сохраненные впубличном архиве.

Срок консультации истекает: поуведомлению, опубликованному в Официальной газете Союза, вклады в Общественное слушание № 11/2026 могут быть отправлены с 9 часов 15 июня до 23:59 10 августа 2026 года, и все четыре личных сессии в Бразилиа, Куритибе, Порту-Алегри и Флорианополисе прошли в июле. По завершении этого периода ANTT консолидирует окончательный текст: поэтому это расследование было опубликовано с еще открытыми вопросами, указанными ниже.

Обновление — 24 авг. 2026 г.АНТТ продлила до30 сентября 2026Срок для внесения материалов на Общественное слушание №11/2026, установленный решением Коллегия руководства от 14 августа 2026 года.

Статья: Штраф, упомянутый в начале этого текста, известен только по отчету представителя ANTT на собрании, который был записан в Информационной ноте №65/2025 Министерства транспорта, без номера дела, без указания суммы и без информации о статусе. Действие, противоречащее этому, имеет номер, дату и страницу в Официальной газете: согласно Решению №347 от 12 сентября 2025 года, Совет директоров ANTT удовлетворил просьбу самого оператора и сократил целевой показатель производства для участка Mafra–Roca Sales, включающего Mafra–Lages, с 710,7 миллионов полезных тонно-километров в 2023 году до 18,3 миллионов в 2026 году, что составляет сокращение на 97%. Агентство, которое сообщило о штрафе на собрании, подписало через два месяца акт, который почти сводит на нет ожидания транспортировки по этому участку.

4. Возвращение участка и назначение компенсации

Бразилия приняла участие в важном международном саммите, который состоялся в Нью-Йорке, США, с 20 по 22 сентября. Тема саммита - "Будущее устойчивого развития: достижение Целей устойчивого развития (ЦУР) к 2030 году". Представители более чем 100 стран собрались вместе, чтобы обсудить прогресс и вызовы в реализации ЦУР. Бразилия, как активный участник, подчеркнула важность сотрудничества и инноваций для достижения этих целей. В ходе саммита были приняты важные решения, направленные на укрепление глобальных усилий по борьбе с бедностью, защите окружающей среды и обеспечению равенства.Текст: Часть 1Он показал пункт 3.2.5, который позволяет концессионеру "запросить возврат или отключение объектов концессии, связанных с неиспользуемыми или неэффективными железнодорожными участками", и продемонстрировал, что определение неэффективности зависит от технического исследования, которое, в свою очередь, может показать, среди других гипотез, "отсутствие коммерческого движения" - что, следовательно, является одним из возможных оснований для запроса, а не автоматизмом. Пункт продолжается на странице 16 с пунктами (iii) и (iv), которые касаются денег.

По пункту (iii), концессионер "будет обязан компенсировать органу, предоставившему концессию, любой ущерб или деградацию, вызванные возвращёнными участками". По пункту (iv), эта компенсация "может быть преобразована в инвестиции в оставшуюся часть концессии", и ANTT должна оценить преимущества предложения и целесообразность инвестиций. В конкретном случае: если линия между Мафра и Лагес будет возвращена в деградированном состоянии, деньги, предназначенные для компенсации этой деградации, могут быть направлены в другое место сети, а оставшаяся часть сети Коридора МЕРКОСУР простирается от Иперу в Сан-Паулу до Рока-Салес в Риу-Гранди-ду-Сул. Компенсация причитается органу, предоставившему концессию, а не штату, и ни одно положение не гарантирует, что стоимость вернётся в участок, из которого она была извлечена: Санта-Катарина может оставить деградированную линию, в то время как компенсация превращается в работу в другом штате.

Página 16 da minuta de contrato, com os itens da cláusula 3.2.5 sobre indenização pela deterioração dos trechos devolvidos.
Пункты (iii) и (iv) статьи 3.2.5 на странице 16: компенсация за ухудшение состояния возвращённого участка может быть преобразована в инвестиции в оставшуюся сеть.
Репликация: ANTT — Общественное слушание № 11/2026.Прочитать проект контракта.

Регуляция самого агентства создаёт круговую зависимость: аРешение ANTT № 6058 от 19 декабря 2024 годаВ статье 3 пункта 2 считается бездеятельным то положение, при котором "в течение последних 2 (двух) лет не наблюдался коммерческий транспорт", и приравнивается к этому состоянию "транспорт до 2 (двух) поездов с грузами или пассажирами каждый семестр". Раздел, классифицированный таким образом, может стать объектом публичного вызова для того, чтобы другой оператор эксплуатировал его, в соответствии с пунктом 2 статьи 2. Путь существует, но зависит от того, чтобы агентство структурировало его и проявило интерес.

5. Исторические станции: между восстановлением и возвращением

Проект предполагает два возможных направления для объектов культурного наследия вдоль линии. Пункт 3.1.10 на странице 15 устанавливает, что в отношении "недвижимых объектов, имеющих историческую, туристическую, архитектурную или культурную ценность", концессионер должен разработать в течение двух лет с момента начала работы план назначения объектов наследия, который должен включать их восстановление и сохранение с сохранением их первоначальных характеристик". Станции на горе соответствуют этому описанию.

Página 15 da minuta de contrato, com as cláusulas 3.1.10 e 3.1.11, sobre o plano de destinação dos imóveis de interesse histórico e a alternativa de devolução.
Пункты 3.1.10 и 3.1.11 на странице 15: восстановление исторических зданий или, в качестве альтернативы, их передача в распоряжение органов власти.
Репликация: ANTT — Общественное слушание № 11/2026.Читать проект контракта..

Следующий пункт предусматривает альтернативу: по пункту 3.1.11, "в качестве альтернативы, Концессионер может выразить заинтересованность в передаче объектов в распоряжение Предоставляющего органа". Инициатива по восстановлению или передаче остается за компанией, хотя передача зависит от регулирования ANTT, а эффект второго варианта заключается в передаче Союзу обязанности по сохранению зданий, расположенных вдоль почти трехсот километров линии, которые не используются, то же самое Союз, который до сих пор не смог вернуть поезд в эксплуатацию в этом районе.

Prédio da estação de Lages visto do pátio, com os trilhos em primeiro plano tomados pelo mato.
Территория станции Лагес в апреле 2004 года, с растительностью, уже покрывающей линию. Именно этот объект и рассматривает План назначения объектов наследия.
Фотография: Карлос Латуф, апрель 2004 года, авторское разрешение. Копия на [ссылка].Железнодорожные станции Бразилии(Р. М. Гиесбрехт).

6. Существует прецедент на той же сети.

Путь, который уже был пройден на той же сети: 6 декабря 2023 года Полный состав Счетной палаты Союза — TCU одобрил консенсусное решение о возврате участка между Президентом Prudente и Президентом Epitácio в штате Сан-Паулу, эксплуатируемого одним и тем же концессионером, из-за отсутствия экономической жизнеспособности; спор уже не был о том, возвращать или нет, а о том, как рассчитать компенсацию за рельсы, спальные пути и балласт. Ответственный докладчик, министр Хорхе Оливейра, отметил, что "64% железнодорожной сети Бразилии находятся в состоянии неполного использования или неработоспособности и что возврат участка является путем решения этой общественной проблемы". Тот же суд поддерживает железнодорожные концессии в своем списке высокорисковых активов Федеральной администрации Бразилии, отмечает, что надзор со стороны ANTT "был затруднен из-за отсутствия надлежащих методологий и неполного использования информации, предоставленной в ежегодных отчетах о мониторинге", и рекомендует обеспечить "выполнение концессионерами обязательных инвестиций в установленные сроки в соответствии с условиями концессионных договоров": срок должен соблюдаться только там, где есть письменное указание на него.

7. Коммерческий критерий и военные исследования.

Все, что было прочитано до сих пор, использует единственный критерий, и он имеет свою логику: логистическая компания существует для перевозки грузов. Однако с 1940 года, когда генерал Франсиско де Паула Город написал в работе, которую цитируют в ESG до сих пор, что параллельные железнодорожные линии, расположенные вдоль границы, дают стране стратегическую мобильность и сдерживающий потенциал, и что эти пути "не всегда отвечают коммерческим целям, но позволяют быстро перемещать войска до точки на территории, которая позволит удивить врага". Здесь нет нарушения нормы, потому что военная монография и доктрина не являются контрактным условием: государство принимает решение о едином критерии, когда строит одну из линий, и это решение также влияет на поколения офицеров, обученных на другой.[1]Поиск полного текста в 617 страницах основных документов Общественного слушания № 11/2026 (проект контракта и тендера, их приложения, книга обязательств и инженерные, спрос и операционные исследования) не дает ни одного упоминания слов "армия", "военный", "национальная оборона", "вооруженные силы" или "критическая инфраструктура". Все три упоминания слова "оборона" относятся к "широкой защите", процессуальной гарантии; двенадцать упоминаний слова "мобилизация" касаются строительной площадки.

Поиск полного текста в 617 страницах основных документов Общественного слушания № 11/2026 (проекты контрактов и тендеров, их приложения, книга обязательств и инженерные, спрос и операционные исследования) не выявил ни одного упоминания слов "армия", "военный", "национальная оборона", "вооруженные силы" или "критическая инфраструктура". Все три упоминания слова "оборона" относятся к "широкой защите", процессуальной гарантии; двенадцать упоминаний слова "мобилизация" касаются строительной площадки.

Две меры для одной и той же цели.
Министра спрашивает, можно ли перевозить грузы. Военные исследования спрашивают, подходит ли линия для перемещения войск, когда это необходимо. Только первый вопрос был включен в 617-страничное общественное консультирование; поиск полного текста был проведён.Непреклонныйодокументах, сохранённых в публичных архивах.

Два последних исследования ESG касаются этой темы: первое - в 2016 году, непосредственно связывается с темой этой серии: полковник инженерии Отавио Фонтура Суто Майор[2], который покинул командование 1-м железнодорожным батальоном - 1-й БФв, базирующимся в Лагес, в январе того же года, посвятил свою дипломную работу железнодорожному транспорту и в благодарностях почтил бывших железнодорожников батальонов, построивших линию, "за прекрасную страницу героизма, которую они написали, доставляя прогресс по рельсам в центральную часть страны на юг Бразилии". Его диагноз - разрывность: с 2007 по 2015 год "семь различных программ инфраструктуры были созданы, где были объявлены объёмы инвестиций в миллиарды, но они незавершены или заброшены". Причина, которую он указывает, бюджетная: инвестиции входят в федеральный бюджет по статье, которая может быть сокращена в период налогового кризиса, и дорога может использоваться по частям, в то время как железная дорога служит только тогда, когда вся связь закрыта, поэтому "приостановка строительства стоит так или даже дороже, чем мобилизация". Его предложение состоит в том, чтобы программы железнодорожного транспорта были "государственными, а не правительственными", с защищёнными от сокращения ресурсами, и он приходит к выводу, что партнерство с частным сектором - лучший путь, при условии, что правила ясны.

Второе исследование - в 2024 году, измеряет соотношение: полковник кавалерии Даниэль Бернарди Анес[3]связал оценку транспортной инфраструктуры 20 стран, в Индексе логистической эффективности Всемирного банка, с военной способностью этих же стран в 2016, 2018 и 2023 годах: коэффициент -0,544, с подтвержденной статистической значимостью тестом, указывает, что улучшенная инфраструктура сопровождается большей военной мощью. Сам автор ограничивает сферу применения (инфраструктура объясняет около тридцати процентов вариаций, данные вторичные, выборка небольшая) и приходит к выводу, что "инвестиции в транспортную инфраструктуру должны быть неотъемлемой частью национальной стратегии обороны".

Наконец, в модели не учитывается институциональный аспект: сам ANTT при регулировании железнодорожных контрактов на предоставление услуг требует как минимальное обязательное условие предоставление информации, представляющей интерес для государственных органов и органов сектора, включая информацию, представляющую особый интерес для национальной обороны. Это требование содержится в статье 43, пункте XIV, Решения № 6.058, и распространяется на разрешения, а не на концессии; в проекте этой концессии на 30 лет не упоминается ничего подобного, а условие, позволяющее возвращать участки, не требует от возврата согласия каких-либо органов обороны, хотя наземный транспорт включен в Национальный план безопасности критически важных инфраструктур, одобренный Декретом № 11.200 в 2022 году.

Следовательно, то, что показывает это расследование, это не незаконность: это отсутствие вопроса в опубликованных документах. Поиск слов является лишь указанием, а не доказательством того, что не проводилась какая-либо стратегическая оценка в другом месте; однако в представленных для консультации документах никто не спрашивает, имеет ли участок, построенный армией между Mafra и Lages, ценность, которая не может быть учтена в коммерческой транспортной схеме. И один из двух оставшихся железнодорожных батальонов в Бразилии находится именно в городе, который является конечной точкой этой линии.

8. Что остается неясным.

На данный момент в рамках этого расследования нет номера дела, протоколов о нарушении, выписанных против оператора, информации о размере и статусе штрафа, отчетов о двух запланированных на 2025 год проверках на участке, а также даты последней коммерческой циркуляции между Mafra и Lages. Также остается без ответа вопрос, сформулированный самим MPF, и ответ на который не является публичным: 13 ноября 2025 года четыре прокурора Республики попросили Управление железнодорожных перевозок ANTT и оператора немедленно прекратить вывоз и перемещение рельс, креплений и спальных досок из Рио-Гранде-ду-Сул в Санта-Катарину и Парану и потребовали инвентаризации уже перемещенного материала с указанием его происхождения, назначения, количества и даты. "Неукротимый" не знает на момент публикации, был ли представлен этот инвентарь, и для каких участков Санта-Катарины был отправлен материал.

"Неукротимый" направит запросы на получение информации в ANTT, Министерство транспорта, Национальный департамент инфраструктуры транспорта — DNIT, MPF, Секретариат по имуществу Союза и Национальный институт исторического и художественного наследия — IPHAN, а также предоставит оператору возможность высказаться и опубликует ответы в полном объеме или, в случае их отсутствия, дату, канал, вопросы и предоставленную возможность.

Что говорится в проекте о каждом из аспектов этого расследования.

Кто имеет документ, фотографию с датой участка, сообщение от концессионера или информацию о последнем движении поезда между Мафрой и Лагес, может обратиться к журналистам на этой страницеПредложение темыили по электронной почтеnewsroom@insubornavel.com.

9. Примечания

  1. Франциск Паула Город(Порто-Алегри, 22 декабря 1883 — Рио-де-Жанейро, 31 марта 1968) был генерал-бригадой бразильской армии и одним из основателей Института географии и военной истории Бразилии. Он достиг звания генерала в 1942 году, командовал 8-м военным регионом в Парае и опубликовал в 1940 годуПримечания по военной географии Южной Америкииз которого происходит цитата, упомянутая в этом расследовании.
  2. Отавио Фонтура Соуто МайорОн — полковник инженерных войск Бразильской армии. Он командовал 1-м БФв в Лагесе до 15 января 2016 года, когда передал командование подполковнику Луису Карлосу Томазу Силве на церемонии, возглавляемой генералом армии Антонио Хэмилтоном Мартинсом Мурао, тогда командующим Военными силами Юга. В том же 2016 году Суто Майор проходил обучение на Высшем курсе по политическим и стратегическим вопросам — CAEPE в ESG, где представил монографию, упомянутую в этом расследовании.
  3. Даниэль Бернарди АнесОн — полковник кавалерии Бразильской армии. Он был назначен и зачислен на Высший курс по политическим и стратегическим вопросам — CAEPE в ESG на 2024 год, очное обучение, проводимое в Рио-де-Жанейро с февраля по декабрь того года, по окончании которого он представил монографию, упомянутую в этом расследовании.

10. Для исследования: источники, с примечаниями

10.1 Документы общественного обсуждения

10.2 Регулирование и контроль

10.3 Военная доктрина и история линии

  • Суто Майор, Отавио Фонтура.Участие железнодорожного транспорта в транспортной системе БразилииПерспективы. 2016. 53 с. Дипломная работа (высшие курсы по политике и стратегии) — Высшее военное училище, Рио-де-Жанейро, 2016. Доступно по адресу:Текст: https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/esg-2016-souto-maior-modal-ferroviario-matriz-de-transportes.pdf (Примечание: Я не могу напрямую доступиться к ссылкам или файлам, поэтому я предоставляю перевод на основе предоставленного текста. Для точного перевода рекомендуется использовать специализированные инструменты или услуги перевода.)Доступ: 10 августа 2026 г.Монография бывшего командира 1-го БФв, полностью ознакомленная журналистами: диагностика прекращения программ инфраструктуры, разделение работ по главному южному участку между четырьмя батальонами и предложение защищенных от сокращения государственных программ. Исходный репозиторий был недоступен 10 августа 2026 года; ссылка - копия, сохранённая в архиве с проверочным кодом.
  • АННЕС, Даниэль Бернарди.Транспортная инфраструктура и потенциал применения военной составляющей национального потенциала.Работа на завершение курса (Курс высоких исследований в области политики и стратегии) — Высшее военное училище, Рио-де-Жанейро, 2024. Доступно по адресу:Текст: https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/esg-2024-annes-инфраструктура-транспорта-i-национальnogo-vlasti.pdfДоступ: 10 августа 2026 г.Монография полковника кавалерии, упомянутого в разделе 7, прочитанная в полном объеме журналистами: статистическая корреляция между транспортной инфраструктурой и военной мощью, а также восстановление исследования Франциско де Паулы о путях, которые не отвечают коммерческим целям. Та же наблюдение, как и в предыдущем отношении хранилища и копии фонда.
  • ВЫШЕЕ Военное училище.Конкурсный отбор на CAEPE-2024Список военных, назначенных, и гражданских, отобранных: 3-е пересмотр. Рио-де-Жанейро: ESG, 18 января 2024 г. Доступно по:https://www.gov.br/esg/pt-br/cursos/ESG/caepe-curso-de-altos-estudos-de-politica-e-estrategia/2024/caepe-2024-resultado-do-processo-seletivo-3a-revisao.pdfДоступно: 10 августа 2026 г.Официальный документ, подтверждающий ранг и оружие полковника Аннеса и его учет в курсе.
  • ПРАДО, Винциус. 1-й Железнодорожный батальон Лагеса под командованием минера, который приехал прямо из Манус.Коррейо ЛаженскоЛажес, 19 января 2018. Доступно по адресу:https://clmais.com.br/1-батальон-железнодорожных войск-в-Лажес-под-командованием минера, пришедшего прямо из Манагуа/Доступо: 10 августа 2026.Статья, подтверждающая, что полковник Луис Карлус Томаз Силва командовал 1-м БФв с 2016 по 2017 год, что ставит начало того года за переход командования автора монографии 2016 года. Страница Командования Южного военного округа, где была указана точная дата, была удалена; в статье сохранена копия и использован этот источник.
  • FAN, Ричард. 1-й батальон железнодорожных войск: 163 года истории и достижений празднуют вместе с сообществом Лажеса.DefenseNetЛажес, 26 апреля 2018. Доступно по адресу:https://www.defesanet.com.br/terrestre/1o-batalhao-ferroviario-163-anos-de-historia-e-de-conquistas-sao-celebrados-junto-a-comunidade-lageana/Доступ в: 10 авг. 2026.Регистрирует историю 1-го БФв с 1855 года, начиная с Биньяров инженеров, и его размещение в Лагес в марте 1971 года; оригинальная страница Департамента инженерных и строительных войск армии больше недоступна. Участие четырех батальонов в проекте описано в монографии Соуто Майора.
  • ЛАТУФ, Карлос.Железные дороги Бразилии[блог]. Доступно на:https://ferroviasdobrasil.blogspot.com/Доступ в: 10 авг. 2026.Фотограф и иллюстратор Латуф письменно разрешил в августе 7, 2026, воспроизвести в этом репортаже фотографии, которые он сделал станции Лагес в апреле 2004 года.
  • Гиесбрехт, Ральф Менуччи. Главная южная ветка. В:Железнодорожные станции БразилииДоступно по:https://www.estacoesferroviarias.com.br/sc_troncosul/tronco_sul.htmДоступно: 10 августа 2026 года.Исследование станции за станцией от Мафры до Генерального Луза, с пассажирами до 1978 года и смешанным поездом до 1983 года.

Создано с помощью Claude Fable 5 (Антропический, ИИ) под руководством и ответственностью Бенито Хуареса.

Стильное примечание — "Неукротимый" пишет с почтительной заглавной буквой португальского классического языка и распространяет её на всю профессию, предшествующую имени: Инженер, Антрополог, Подметщик — на одном уровне с Губернатором.

Обновлено 24/08/2026 às 14:57

Переведено автоматически.

Была ли эта новость полезна?

Дебаты 0

Будьте первым, кто внесёт вклад в дискуссию.

Поделитесь информацией и продвигайте свои аргументы

Не стесняйтесь публиковать полезную информацию или данные.

Чтобы участвовать в дискуссии, войдите или создайте бесплатный аккаунт.