Minuta de contrato obriga a cuidar do trilho entre Mafra e Lages, mas não fixa prazo para a retomada dos trens — Insubornavel

계약 초안은 마프라와 라지스 사이의 선로를 관리할 책임을 지지만, 열차 운행 재개에 대한 기한을 명시하지 않는다.

출처: Insubornavel
작성 Benito Juarez09/08/2026 às 22:22645 조회
Folha de agradecimentos da monografia em que Otávio Fontoura Souto Maior, que comandara o 1º Batalhão Ferroviário até janeiro de 2016, examinou o modal ferroviário na matriz brasileira. No quinto parágrafo, a homenagem aos ferroviários que construíram o Tronco Principal Sul, citada na seção 7 desta apuração.
Folha de agradecimentos da monografia em que Otávio Fontoura Souto Maior, que comandara o 1º Batalhão Ferroviário até janeiro de 2016, examinou o modal ferroviário na matriz brasileira. No quinto parágrafo, a homenagem aos ferroviários que construíram o Tronco Principal Sul, citada na seção 7 desta apuração.
Reprodução: SOUTO MAIOR, Otávio Fontoura. A participação do modal ferroviário na matriz de transportes brasileira (monografia CAEPE, ESG, 2016), p. 4 / Escola Superior de Guerra

마프라와 라제스 사이의 철도 재운행을 지지하는 의견 기사입니다. 중립적인 보도가 아닙니다.

국가 육상 교통 기관(ANTT)은 마프라와 라제스 사이의 철도 운행 중단이 불법이라고 판단하고, 운영 재개 명령을 내리고, 30일 이내에 복구하라고 벌금을 부과했습니다.교통부 장관이 국회에 보고한 바에 따르면, 열차는 돌아오지 않았습니다. 현재 ANTT는 향후 30년 동안 이 노선을 규제할 계약 초안을 공개하고, 불굴의 기자는 이 초안을 조항별로 살펴보았습니다: 미래의 운영자는 292.76km를 보존해야 하지만, 운영을 시작해야 하는 의무는 없습니다. 특정 공정 기한이 명시된 부록에 포함되지 않은 구간은 운영 시기가 불확실합니다. 선로 관리와 열차 운행은 서로 다른 의무입니다. 초안은 전 기간 동안 보존을 요구하고, 프로그램된 공정에 연계된 구간에만 운영 기한을 설정합니다. 또한, 반환 조항은 상업적 교통의 부재가 비경제성을 판단하는 기준임을 명시합니다. 반면, 1940년 군사적 목적의 철도 복구 작업과 최근 국방대학원의 연구는 상업적 목적이 아닌 철도가 존재함을 보여줍니다. 이 기사는 남부의 주요 노선에 관한 2부작의 두 번째 부분으로, 불굴의 기자가 취재했습니다.(원문과 동일)(원문과 동일)(원문과 동일)(원문과 동일)(원문과 동일)이 부분은 허가 지도에 있지만, 작업 계획에는 없습니다. 두 번째는 메커니즘에 관한 것입니다: 공지 텍스트가 선로가 받아들여지고, 열차 없이 유지되며, 요구에 따라 반환될 수 있도록 허용하므로, 열차가 없기 때문에 말이 됩니다.

게임의 규칙
허가를 받는 회사는 선로를 양호한 상태로 유지해야 합니다. 마프라-라지스 구간의 운행을 재개하는 데 대한 구체적인 기한은 초안에는 명시되어 있지 않습니다. 선로가 계속 멈춰 있다면, 상업적 교통의 부재는 회사가 해당 구간을 반환할 수 있는 근거가 될 수 있으며, 회사가 지불할 손해배상금은 다른 주에서 공사로 전환될 수 있습니다.고집스러운문서가공공 아카이브.

1. 초안은 무엇을 의무화하고 무엇을 의무화하지 않는가?

브라질에서 가장 큰 도시인 상파울루에서 최근 발생한 산불은 도시와 그 주변 지역의 환경에 심각한 영향을 미쳤습니다. 이 화재는 도시 전역에 연기를 퍼뜨리고, 공기 질을 악화시켰으며, 많은 나무와 식물을 파괴했습니다. 지역 당국은 산불의 원인을 조사하고 있으며, 초기 보고에 따르면, 부주의한 소각 활동이 주요 원인인 것으로 나타났습니다. 이 재난은 지역 사회에 경각심을 일깨웠고, 환경 보호와 산불 예방에 대한 인식을 높였습니다. 상파울루 시장은 긴급 회의를 소집하여 대응 전략을 논의하고, 시민들에게 안전한 대피 경로를 제공했습니다. 그는 또한 지역 주민들에게 물 사용을 자제하고, 화재 위험이 높은 지역에 거주하는 사람들에게 주의 사항을 준수할 것을 당부했습니다. 이 산불은 브라질의 생태계에 심각한 위협을 가하며, 자연 보호와 재해 대응에 대한 국가적 노력을 강조하고 있습니다.남미 국가들 간의 무역 협정을 위한 메르코스루스 무역로 협정 초안80페이지로 구성된 이 문서는 미래의 운영자에게 계약서 14페이지 3.1.4 조항에서 "계약 기간 동안 수익자의 자산과 재산을 양호한 상태, 보존 및 안전을 유지할 책임"을 부과합니다.의무 사항 책부록에서 공사의 기한과 비용이 결정되는 부분인 , 10페이지 3.12항에서 사업자는 "전면적인 사업 기한 동안 모든 최소 기술 사양(…)의 최소값을 달성하거나 초과해야 한다"고 명시하고 있습니다. 이는 기차 구간과 비기차 구간을 구분하지 않습니다. 292.76km의 마프라에서 라제스 구간과 나머지 구간은 동일하게 보존되어야 합니다.

Página 14 da minuta de contrato do Corredor Mercosul, com a cláusula 3.1.4, que obriga a concessionária a manter os bens da concessão em bom estado.
계약서 초안 3.1.4 페이지 14에 따르면, 사업자는 열차가 있는 구간과 없는 구간에 관계없이 수익 부담 없이 특허 자산을 유지합니다.
재생: ANTT — 공개 청문회 제11/2026호계약서 초안을 읽다.

보존하는 것은 운영하는 것이 아니며, 초안은 두 가지를 별도의 조항에서 다룬다. 운행 의무를 부과하는 것은 조항 14.2.2에 나타나며, 이는 수익자의 의무들을 나열하고 있으며, 조건이 붙는다: 페이지 32의 항목 (v)는 "정해진 기간 내의 투자를 완료하고, 의무집에서 명시한 기한 내에 구간 운영을 시작하라"고 명시한다. 초안의 글리셔(용어해설)는 페이지 8에서 정해진 기간 내의 투자를 "의무집에서 명시한 기한과 조건에 따라 수익자가 완료해야 하는 개입"으로 정의한다.

표시된 공사가 없으면, 열차가 돌아올 날짜도 없다
초안은 부록에 공사가 정해진 경우에만 운영 날짜를 고정하며, 마프라-라지에는 부록에 정해진 공사가 없다; 이것이고집스러운이 초안을 읽으며 공공 아카이브에 있는 문서들과 함께발견한 것.

A이 시리즈 1부의 일부국가간 고속도로의 의무책에 무엇이 있는지 이미 보여주었습니다: 마프라(Mafra)라는 단어가 한 번도 나오지 않는 40페이지의 문서와 모든 4개의 필수적 인프라 투자가 모두 리오그란데 도 술(Rio Grande do Sul)에 있습니다. 두 문서의 공동 독서는 해당 구간에 대한 특정 기한이 없다고 나타냅니다: 문서에 기한이 없으면 운영을 시작해야 할 의무는 발생하지 않고 일반적인 보존 의무만 발생합니다. 초안은 마프라(Mafra)나 라지스(Lages)를 80페이지에 한 번도 언급하지 않았는데, 이는 해당 구간이 입찰서에서 설명된 물품에 의해 결정되기 때문이며, 편집상의 실수로 보이며, 공개 의견 수렴을 통해 수정될 수 있습니다: 7페이지의 "철도" 항목은 "리오 그란데(Rio Grande) 코러더의 일부"라고 설명하지만, 문서는 메르코스루(Mercosul) 코러더에 관한 것입니다.

Letreiro em relevo na parede da estação de Lages, com os dizeres LAGES e ALTITUDE 885,300, ao lado de uma pinha de araucária em metal.
라지스(Lages) 역, 고도 885미터, 초안에서 언급된 292.76km의 종점. 2004년 4월 사진.
사진: 카를로스 라투프(Carlos Latuff), 2004년 4월, 저자의 허가 하에 복사.브라질의 철도 역(R. M. Giesbrecht)

자연스럽게 제기되는 의문은 운영 의무가 단순히 공사 부서에만 있는 것이 아니라는 것입니다. 일반적인 허가 조건은 공공 서비스가 지속되어야 한다는 것을 요구하며, 이 글의 시작 부분에 인용된 ANTT의 벌금은 이를 입증합니다. 벌금과 회수 명령에도 불구하고 열차는 멈춰 있습니다. 계약에 명시된 의무는 자동으로 청구되며, 지연 후 처벌이 가능합니다; 일반적인 의무는 절차를 통해 청구되며, 기관은 비정상성을 증명하고, 항소하고, 궁극적으로 이행해야 합니다. 현재 30년 동안 반복되는 초안은 마프라(Mafra)-라지스(Lages) 구간에 대한 일반적인 의무만 포함합니다.

2. 승객과 관광: 연구가 고려하지 않은 가설

산악 지역의 사례를 따라가는 사람들은 왜 화물 운송만 위한 허가가 설계되었는지 의문을 제기합니다. 이 지역은 관광으로 생계를 유지하고 있으며, 이 선로는 이미 승객을 운송했습니다. 설명은국가 간 복도 수요 연구에서 찾을 수 있습니다. 252페이지에 달하는 이 문서는 운송할 가치가 있는 물품의 가치를 추정하고 계약 규모를 결정하는 데 기초가 되지만, 승객이나 관광에 대한 언급은 없습니다. "승객"이라는 단어는 두 번 언급되는데(32페이지와 41페이지), 모두 일반적인 방법론 설명에 불과하며, "관광"이라는 단어는 169페이지에서 시멘트 경제에 관한 단락에서 한 번 언급됩니다. 입찰서 초안과 의무 카탈로그에는 두 단어 모두 없습니다.

초안은 연구와 달리 가설을 포함합니다: 11페이지의 용어집에서 "승객 열차"를 "사람과 그들의 수하물을 운반하기 위해 구성된 차량"으로 정의하고, 10페이지의 요금 수익에서 "화물 또는 승객 운송 서비스 제공" 수익을 포함합니다. 이러한 항목은 다른 초안에서 재사용된 표준 텍스트일 가능성이 높으며, 따라서 단지 프로젝트가 승객을 포함한다는 것을 증명하지는 않습니다. 경제 모델링을 안내하는 연구는 이러한 사항을 간과했습니다. 이는 공개 토론이 명백히 화물 철도 운송에 관한 것이기 때문에, 이러한 누락은 선택된 주제에서 기인할 수 있으며, 결함이 아닌 것입니다. 그럼에도 불구하고, 논의되는 주제는 이 조달입니다. 마프라와 라지스 사이의 선로는 1978년까지 승객을 운송했고, 1983년까지 혼합 열차를 유지했습니다. 랄프 멘니키 지스브레흐트의 역별 조사 결과입니다.

Plataforma vazia da estação de Lages sob a marquise, com o sino e a placa ESTAÇÃO na parede, a linha férrea e a serra ao fundo.
2004년 4월, 라지스의 탑승 플랫폼은 이미 비어 있었습니다. 이 구간의 승객 운송은 1978년에 종료되었고, 혼합 열차는 1983년에 종료되었습니다.
사진: 카를로스 라투프, 2004년 4월, 저자의 허가 하에 게시.브라질 철도 역(R. M. Giesbrecht)

연방 검찰청 — 연방 검찰청(MPF)도 이 가설을 지지했습니다: 2026년 2월 27일, 기관의 7명 구성원은 새로운 철도 계약에 필수적인 지침을 나열한 서면 통지서를 보냈으며, 그 첫 번째는 "가능한 한 적은 구간을 반환하고, 경제적으로 재사용 가능한 인프라를 재활용하는 것을 장려하는 것"입니다. 이 감독 기관은 관광에 초점을 맞출 것을 요구하지만, 계약 규모를 결정하는 연구는 이를 고려하지 않았습니다.

3. 지금 결정해야 합니다. 나중에 기업의 의존도가 생깁니다.

명백한 질문: 만약 구간이 현재 계획에서 제외된다면, 나중에 포함시키는 것이 충분하지 않을까요? 후자의 포함은 다른 절차에 의존할 것입니다. 조항 7.4는 페이지 22에서 수익자가 "철도에 대한 소규모 추가 투자에 반대할 수 없음"을 명시하며, 경제·재무 재균형을 요구할 권리를 부여합니다. 바로 아래의 조항 7.5는 "중간 및 대규모 철도 투자는 ANTT의 승인을 받아야 하며, 수익자와 공동으로, 타당성 분석, 예산 책정 및 미리 합의된 경제·재무 재균형 조건에 따라야 한다"고 규정합니다. 추가 투자는 페이지 7의 용어집에서 "의무 카탈로그에 명시되지 않은 개입, 공사, 활동 및 서비스"로 정의됩니다.

거의 300km를 재가동하는 것은 소규모 개입으로 분류하기 어려울 것입니다. 이 경우, 포함 여부에 따라 실제 차이는 기관이 청구하는 의무와 기관이 협상해야 하는 공사의 차이입니다. 초안은 소규모와 중간 및 대규모를 구분하지 않습니다. 조항 7.3은 이러한 구분과 분류 기준을 ANTT의 특정 규정에 맡기며, 이는 계약 서명 후 비로소 실제 효과가 나타납니다. 거의 300km의 복구가 대규모 공사라는 것은 이 분석의 추론이며, 예산에 포함되지 않은 사항입니다.

Página 22 da minuta de contrato, com as cláusulas 7.4 e 7.5, sobre investimentos adicionais de pequeno, médio e grande vulto.
페이지 22의 조항 7.4와 7.5: 수익자는 소규모 공사에 반대할 수 없습니다. 중간 및 대규모 공사는 수익자와 공동으로 합의해야 합니다.
재생: ANTT — 공개 청문회 번호 11/2026.계약 초안 읽기.
소규모 공사는 기관이 명령합니다. 대규모 공사는 합의에 따라 진행됩니다.
마프라-라제스를 계획에서 제외하는 것은 협상을 위한 교환이며, 초안에서 명시된 허가권은 30년 동안 유효합니다.고집스러운(문서는) 보존된 조항을 포함합니다.공공 아카이브.

조사 기간이 다가옵니다: 연방 정부 공보에 게재된공지2026년 11번 공개 토론회에 대한 기여는 2026년 6월 15일 9시부터 8월 10일 23시 59분까지 제출할 수 있으며, 7월에 브라질리아, 쿠리티바, 포토 알레그레, 플로리아노폴리스에서 네 번의 현장 세션이 모두 진행되었습니다. 이 기간이 끝나면 ANTT는 최종 텍스트를 통합합니다: 이 때문에 이 조사는 여전히 미해결 질문과 함께 게재되었습니다.

업데이트 — 2026년 8월 24일ANTT는 기한을 연장했습니다.2026년 9월 30일2026년 8월 14일 이사회 결정에 따라 제11회 공청회(Audiência Pública)에 대한 의견 제출 마감일.

이 텍스트의 벌금은 오늘날까지도 단 한 가지 방법으로 알려져 있습니다. ANTT 대표의 회의 발언 기록은 교통부 정보고시 제65호 2025년에 인용되었지만, 사건 번호, 금액, 또는 상태는 없습니다. 반대되는 행위의 번호, 날짜, 그리고 공식 신문 페이지는 다음과 같습니다: 2025년 9월 12일 제347호 결정에 따라 ANTT 이사회는 수익자의 요청에 따라 마프라-로카 세일스 구간의 생산 목표를 2023년의 7.107억 톤-킬로미터에서 2026년의 18.3백만 톤으로 줄였습니다. 이는 97%의 감소입니다. 회의에서 벌금을 보고한 같은 기관은 2개월 후에 거의 이 구간의 운송 기대를 제로에 가깝게 하는 문서를 서명했습니다.

4. 구간 반환과 보상 목적지

브라질에서 가장 큰 도시인 상파울루에서 최근 발생한 산불은 도시와 그 주변 지역의 환경과 경제에 심각한 영향을 미쳤습니다. 이 화재는 도시 전역에 걸쳐 수백 헥타르의 삼림을 파괴했고, 많은 야생동물의 서식지를 위협했습니다. 상파울루 시 정부는 즉각적인 대응 조치를 취하여 소방관들을 배치하고, 공중 지원과 물 공급을 확보했습니다. 이 재난에 대처하기 위해 군대도 동원되었습니다. 이 산불은 지역 사회에 큰 충격을 주었고, 많은 주민들이 대피했습니다. 환경 보호 단체들은 이 재난의 원인에 대한 조사를 요구하고 있으며, 기후 변화와 불법 벌목의 영향을 강조하고 있습니다. 브라질 정부는 이 사태의 심각성을 인식하고, 연방 차원에서 지원과 자원을 제공하고 있습니다. 또한, 장기적인 환경 복원을 위한 계획을 수립하고 있습니다.브라질에서 가장 큰 도시인 상파울루에서 최근 발생한 산불은 도시 전체를 뒤덮으며 심각한 환경적 영향을 미쳤습니다. 이 화재는 특히 도시 중심부의 역사적인 건물들과 자연 보호 구역에 큰 피해를 입혔습니다. 상파울루 시장은 이 재난에 대응하기 위해 긴급 대책을 마련하고, 지역 주민들과 자원봉사자들의 지원을 받아 화재 진압과 피해 복구에 힘쓰고 있습니다. 그는 언론을 통해 시민들에게 안전을 보장하고, 도시 회복을 위한 노력을 강조했습니다. 이 산불은 지역 사회에 큰 충격을 주었으며, 많은 사람들이 집을 잃고 노숙자가 되었습니다. 시 당국은 임시 주거지를 제공하고, 구호 물품을 배포하며, 피해자들에게 필요한 지원을 제공하고 있습니다. 환경 보호 단체들은 이 화재가 도시 생태계에 미치는 장기적인 영향에 대해 우려를 표명했습니다. 그들은 도시 계획과 재난 대응 전략을 재고하여 미래의 재난을 예방해야 한다고 주장합니다.그는 조항 3.2.5를 보여주며, 이는 "휴식 또는 비경제적인 철도 구간과 관련된 수익자의 수익 반환 또는 비활성화를 요청할 수 있다"고 명시하고 있으며, 비경제적인 특성은 "상업적 교통의 부재"를 입증하는 기술적 연구를 통해 결정된다는 점을 보여주었습니다. 이 조항은 페이지 16에서 계속되어 (iii)와 (iv) 항목을 다루며, 이는 금전에 관한 내용입니다.

제3조(iii)에 따라, 수익자는 반환된 구간의 손상이나 손해에 대해 권한 기관에 보상해야 합니다. 제4조(iv)에 따르면, 이 보상은 잔여 concession 구역에 투자될 수 있으며, ANTT는 제안의 이점과 투자의 적절성을 평가해야 합니다. 구체적으로, 만약 마프라와 라지스 간의 라인이 손상되어 반환된다면, 이 손상을 보상하기 위한 자금은 다른 구역에 투자될 수 있으며, 메르코스루 코리도르의 잔여 구역은 상파울루의 이페로에서 리오그란데 도 술의 로카 살레스까지 이어집니다. 보상은 권한 기관에 지불되어야 하며, 조항은 이 금액이 원래 구간으로 돌아가지 않는다는 것을 보장하지 않습니다: 산타 카타리나 주는 손상된 라인을 유지하면서 보상금이 다른 주에서 공사에 사용될 수도 있습니다.

Página 16 da minuta de contrato, com os itens da cláusula 3.2.5 sobre indenização pela deterioração dos trechos devolvidos.
제3조 2.5항(iii), (iv) 페이지 16: 반환된 구간의 손상에 대한 보상은 잔여 구역에 투자될 수 있습니다.
ANTT — 공개 청문회 번호 11/2026.계약서 초안 읽기.

기관의 자체 규제는 순환 효과를 만듭니다: aANTT 결의안 제6.058호, 2024년 12월 19일제3조 2항 II에 따라, 최근 2년 동안 상업적 교통이 없는 구간은 불활용 구간으로 간주되며, 동조 1항에서는 이러한 불활용 구간을 1년 동안 2개의 화물 또는 여객 열차 교통이 없는 것으로 간주합니다. 이러한 구간은 제2조 2항에 따라 다른 운영자가 공개 입찰을 통해 운영할 수 있습니다. 이 도로는 존재하지만, 기관이 이를 구조화하고 관심이 있는 운영자가 나타나는 것이 필요합니다.

5. 역사적인 역들: 복원하거나 반환하다

문서의 초안은 이 선로 옆의 문화적 가치가 있는 건축물에 대한 두 가지 용도를 제시합니다. 페이지 15의 조항 3.1.10는 "역사적, 관광, 건축 또는 문화적 가치가 있는 부동산"에 대해, concesion자가 인수 후 2년 이내에 보존 및 유지 계획을 수립하고 원래의 특성을 보존해야 한다고 명시합니다. 산역(Serra)의 역들은 이러한 설명에 부합합니다.

Página 15 da minuta de contrato, com as cláusulas 3.1.10 e 3.1.11, sobre o plano de destinação dos imóveis de interesse histórico e a alternativa de devolução.
페이지 15의 조항 3.1.10와 3.1.11: 역사적 건물 복원 또는 공공 기관에 반환.
재생: ANTT - 공개 청문회 번호 11/2026.계약서 초안 읽기.

다음 조항은 다음과 같은 대안을 제시합니다: 조항 3.1.11에 따라, "대안적으로, concesion자는 자산 반환에 대한 의사를 표명할 수 있다." 복원 또는 반환을 결정하는 것은 기업에 달려 있지만, 반환은 ANTT의 규정에 달려 있으며, 두 번째 옵션의 효과는 거의 300km의 선로에 걸쳐 사용되지 않는 건물의 보존을 연방 정부에 이전하는 것입니다.

Prédio da estação de Lages visto do pátio, com os trilhos em primeiro plano tomados pelo mato.
2004년 4월, 라지스(Lages) 역의 정원 위에 이미 자라난 식물. 이 유산은 보존 목적 계획의 주제입니다.
사진: 카를로스 라투프, 2004년 4월, 저자로부터 허가받음.브라질의 철도 역(R. M. Giesbrecht).

6. 동일한 네트워크에서 선례가 있음

2023년 12월 6일, 연방 회계 감시원(TCU) 전체 회의에서, 상파울루 주 프레데레지엔트 프루덴트와 프레데레지엔트 에피타시오 사이 구간의 운영을 담당했던 동일한 사업자가 경제성 부족으로 인해 반환해야 하는 상황에 대한 합의된 해결책이 승인되었습니다. 더 이상 논쟁의 여지가 없는 반환의 문제는 어떻게 철로, 침목, 그리고 레일 침목에 대한 보상금을 계산할 것인가였습니다. 보고관인 조지 올리베이라 장관은 "브라질 철로망의 64%가 부분적으로 사용되거나 비활성화되었으며, 한 구간의 반환은 이 공공 문제의 해결을 위한 한 방법"이라고 기록했습니다. 같은 기관은 철도 concessions을 연방 공공 행정의 고위 위험 목록에 유지하고, 브라질 교통 통신국(ANTT)의 감독은 부적절한 방법론과 연간 추적 보고서에 제공된 정보의 미활용으로 인해 방해받고 있음을 지적하며, 사업자들이 계약에 명시된 기한 내에 의무 투자금을 이행하도록 보장할 것을 권장합니다.

7. 상업적 기준과 군사적 연구

지금까지 읽은 모든 내용은 하나의 기준을 사용하며, 이는 논리적입니다: 물류 기업은 화물을 운반하기 위해 존재합니다. 그러나 1940년, 브라질의 프란시스코 드 파울라 시데가 작성한 책에서, 브라질의 고위 장교 교육은 평행한 국경선 철도가 국가에 전략적 이동성과 억지력을 제공하며, 이러한 노선은 "항상 상업적 목적이 아닐 수 있지만, 적을 놀라게 하기 위해 군대를 신속하게 이동시킬 수 있는 지점에 도달할 수 있게 해줍니다"라고 명시했습니다. 여기에는 계약 조건을 위반하는 것은 없지만, 군사적 논문과 교리는 계약 조항이 아닙니다. 국가는 자신이 건설한 철로에 대해 하나의 기준을 사용하여 세대를 거쳐 온 장교들을 교육했습니다.[1]11/2026 공청회(계약서 및 입찰서 초안, 첨부서류, 의무 카탈로그 및 엔지니어링, 수요 및 운영 연구)의 핵심 문서 617페이지를 검색한 결과, "군대", "군사", "국가 방위", "무장 세력" 또는 "중요 인프라"라는 단어는 단 한 번도 등장하지 않았습니다. "방어"라는 단어는 세 번 등장하지만, 모두 절차적 보장을 위한 "광범위한 방어"를 의미합니다. "모빌화"라는 단어는 12번 등장하지만, 모두 건설 현장에 관한 것입니다.

공청회 문서 전체를 검토한 결과, "군대", "군사", "국가 방위", "무장 세력" 또는 "중요 인프라"와 관련된 단어는 단 한 번도 발견되지 않았습니다.

같은 철로에 두 가지 조치
문서가 운송 수단의 이동 가능성에 대한 질문을 포함하는지 확인합니다. 전체 텍스트 검색은 617페이지에 달하는 공청회에 포함되었고,고집스러운문서 보존에 관한공공 아카이브.

ESG의 두 최근 연구는 이 주제를 다룹니다: 첫 번째는 2016년이며, 이 시리즈에서 다루는 주제와 정확히 일치합니다: 엔지니어링 대령 오티시오 폰투라 소우토 마요르[2]1월 그 해에 1차 철도 대대(1차 RF)의 지휘를 마치고, 철도 모달에 대한 논문으로 학위 논문을 작성했으며, 감사의 말에서 과거 철도 노동자들을 기리며 "중앙 지역과 브라질 남부에 철도를 통해 진보를 가져온 영웅적인 장면"을 작성했습니다. 그의 진단은 단절입니다: 2007년부터 2015년까지 "일곱 개의 다른 인프라 프로그램이 만들어졌으며, 수십억의 투자금이 발표되었지만, 완료되지 않거나 포기되었습니다". 그는 예산 문제를 원인으로 지목합니다: 투자는 연방 예산의 삭감 가능한 항목에 포함되며, 도로가 부분적으로 사용될 수 있는 반면, 철도는 전체 연결이 끊겨야만 사용됩니다. 따라서 "공사의 중단은 한 번에 한 번 더 비싸게 됩니다". 그는 철도 프로그램이 "국가의 것이어야지 정부의 것이 아니어야 한다"고 제안하며, 예산 삭감으로부터 보호받는 자원을 가지고, 민간 부문과의 파트너십이 명확한 규칙 하에서 최선의 길이라고 결론지었습니다.

두 번째 연구는 2024년이며, 20개국의 교통 인프라와 군사력 간의 상관관계를 측정합니다: 기병 대령 다니엘 베르나디 안네스[3]세계은행의 물류 성과 지수를 사용하여 2016년, 2018년, 2023년에 20개국의 교통 인프라와 군사력 간의 상관관계를 분석했습니다: -0.544의 계수는 통계적으로 유의미한 상관관계를 나타내며, 더 나은 인프라는 더 큰 군사력을 의미합니다. 저자는 범위(인프라는 변동의 약 30%를 설명하며, 데이터는 2차 자료이며, 표본은 작음)를 제한하고, "교통 인프라 투자는 국가 방위 전략의 필수적인 부분"이라고 결론지었습니다.

ANTT의 철도 허가 계약에서 요구하는 최소 의무 조항에 따르면, 공익과 해당 분야 당국의 관심사에 대한 정보 제공이 필수적이며, 심지어 국가 안보에 관련된 사항도 포함된다. 이는 제6058호 결의안 제43조 XIV항에 명시되어 있으며, 허가보다는 conces스에 적용된다. 이 30년 conces스 계약서에는 이와 유사한 조항이 없으며, 특정 구간 반환에 대한 조항도 방어 기관의 의견을 요구하지 않는다. 비록 육상 운송이 2022년 제11200호 국가 중요한 인프라 보안 계획에 포함되었지만.

따라서 이 조사는 불법 행위를 드러내는 것이 아니라, 문서에 공개되지 않은 질문의 부재를 보여준다. 단어 검색은 다른 포럼에서 전략적 평가가 이루어졌음을 증명하는 것이 아니라, '마프라(Mafra)'와 '라지스(Lages)' 사이 구간에 대한 군대의 건설 가치가 상업 교통 계획에 포함되었는지 여부에 대한 질문이 문서에 없었음을 보여준다. 그리고 브라질에 남은 두 철도 중 하나가 바로 이 구간의 종착점에 위치해 있다.

8. 미해결 사항

현재 조사에서는 제재 절차 번호와 위반에 대한 위반 고지서, 벌금 금액 및 상태, 2025년 계획된 두 차례의 구간 감사에 대한 보고서, 마프라와 라지스 간의 마지막 상업적 운행 날짜 등 관련 정보가 없다. 또한, MPF가 직접 제기한 질문과 그 답변이 공개되지 않은 채 남아 있다. 2025년 11월 13일, 4명의 연방 검사는 ANTT와 conces스에 즉시 철로, 고정 장치 및 도상 재료의 남양주에서 산타카타리나, 파라나 주로의 이동을 중단하고, 이미 이동된 재료의 재고 조사를 요구하는 권고문을 보냈다. '불굴'은 이 재고 조사가 제출되었는지, 그리고 재료가 산타카타리나 주로 이동된 구간이 어디인지 아직 알지 못한다.

'불굴'은 ANTT, 교통부, 국가 교통 인프라 기관(DNIT), MPF, 연방 재산청, 국립 역사 및 예술 유산 연구소(IPHAN)에 정보 접근 요청을 할 것이며, conces스에 의견을 표명할 기회를 제공하고, 답변 전체 또는 답변이 없는 경우 날짜, 채널, 질문 및 제공된 기회를 공개할 것이다.

초안에서 각 이슈에 대한 설명

관련 문서, 사진, 구간 날짜, 수신된 통신, 마프라와 라지스 간 마지막 열차 운행 정보가 있는 사람은 이 기사를 페이지에서 찾아보세요.제안된 주제이메일로 문의하십시오.newsroom@insubornavel.com.

9. 참고사항

  1. 프란시스코 드 파울라 시데(1883년 12월 22일 포토 알레그레 출생 - 1968년 3월 31일 리우데자네이루 사망)는 브라질 군대의 브리그아 장군이자 브라질 군사 지리학 및 역사의 설립자 중 한 명이었습니다. 그는 1942년에 장군이 되었고, 파라 주에서 8번째 군사 지역을 지휘했으며, 1940년에 남미 군사 지리학에 관한 논문을 발표했습니다.남미 군사 지리학 노트이 조사는 이 인용문에서 나온 것입니다.
  2. 오티시오 폰투라 소우토 마요르한국 군의 공병 대령으로, 그는 2016년 1월 15일까지 라지스(Lages)에 위치한 제1보병사단을 지휘했으며, 당시 군 사령관이었던 안토니우 함린 마르틴스 무라오 장군의 주관으로 루이즈 카를로스 토마스 실바 대령에게 지휘권을 이양했다. 같은 해 2016년, 소우토 마요르는 ESG(국가안보대학)에서 정치 및 전략 고급 과정(CAEPE)을 수료하며 이 조사에 언급된 논문 주제를 제시했다.
  3. 다니엘 베르나디 안네스한국 군의 기병 대령으로, 그는 2024년에 ESG CAEPE에 입학하기 위해 군에서 추천을 받았으며, 이 과정은 2024년 2월부터 12월까지 리우데자네이루에서 진행된다. 수료 후 그는 이 조사에 언급된 논문 주제를 제시했다.

10. 탐구할 자료: 출처, 참고 문헌

10.1 공개 토론 문서

  • 2026년 공공 청문회 번호 11/ANTT, 모든 첨부 파일 포함.https://participantt.antt.gov.br/eventos?CodigoAudiencia=674 24개의 첨부 파일은 SHA-256 코드로 다운로드 및 확인되었습니다. 인용된 페이지는 이러한 파일에 연결됩니다.남방 뿌리 아카이브.
  • 공지 제11호 (2026년 6월 3일, 연방 공보, 제3호)https://anttlegis.antt.gov.br/action/ActionDatalegis.php?acao=abrirTextoAto&tipo=AUD&numeroAto=00000011&seqAto=000&valorAno=2026&orgao=DG%2FANTT%2FMT&cod_modulo=623&cod_menu=92302026년 6월 15일 오전 9시부터 8월 10일 오후 11시 59분까지 기여 마감일 및 7월 브라질리아, 쿠리티바, 포토 알레그레, 플로리아노폴리스에서 열리는 4개의 공개 세션.
  • 메르코스르 교통로 계약 초안, 80페이지.https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/ 조항 3.1.4, 3.1.10, 3.1.11, 3.2.5, 7.4, 7.5 및 14.2.2의 출처와 추가 투자, 일정 투자, 관세 수익 및 승객 열차에 관한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익에 대한 사전 정의된 수익.
  • 국가 간 도로 운전자 매뉴얼, 40페이지.https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/ 부록: 트래킹을 의무화하는 조항; 3.12 항목은 최소 기술 사양을 규정하며, 마프라와 라지스 사이의 구간은 기한이 지난 공사에 해당하지 않음.
  • 국가 간 도로 수요 조사, 252페이지.https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/ 2026년 8월 8일, 기사에 의해 보존된 사본에 대한 전체 텍스트 검색은 32페이지와 41페이지에서 "승객"을, 169페이지에서 "관광"을 발견했으나, 이 중 어느 곳도 해당 도로에 대해 언급하지 않음.

10.2 규제 및 감독

10.3 군사 교리와 선로 역사

클로드 팰 5(인류, AI)로 제작되었으며, 벤토 후아레스 감독의 책임 하에 제작되었습니다.

스타일 노트 — 불굴의 글쓰기는 고전적인 포르투갈어의 대문자로 작성되며, 엔지니어, 인류학자, 광택기 수리공과 같이 이름 앞에 오는 모든 직업에 적용됩니다. 이는 총독과 같은 최고 지위에 있습니다.

업데이트됨 24/08/2026 às 14:57

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