Narodowy Urząd Transportu Kolejowego - ANTT przygotowuje kontrakt, który przez następne trzydzieści lat będzie regulować działalność kolei przecinającej pasmo górskie w stanie Santa Catarina.I terminuje okres, w którym każdy obywatel może wyrazić swoją opinię na temat tekstu, w poniedziałek, 10 sierpnia 2026 r., o godzinie 23:59. Insubornável pobrał i przejrzał 24 dokumenty przedłożone w ramach...Konsultacja publiczna, około 2,3 gigabajtów notatek, zeszytów i badań. Sekcja pomiędzy Mafra a Lages o długości 292,76 km, obecnie bez pociągów, jest opisana w obiekcie przyszłej koncesji, ale nie pojawia się w obowiązkowym planie inwestycji, który jest częścią kontraktu, gdzie określone są terminy, cele i budżety prac.
To jest pierwsza część serii: artykuł przedstawia, co mówią dokumenty, co każda ze stron publicznie oświadczyła w sprawie podczas posiedzenia w Izbie Poselskiej, jak przyczynić się do konsultacji przed ich zamknięciem oraz gdzie znaleźć każdy z cytowanych dokumentów, które są zachowane i dostępne do weryfikacji.
Co jest w grze
Aktualna umowa na Malze Południową, którą Rumo obsługuje od 2016 roku i która pochodzi z koncesji z lat 90. XX wieku, zbliża się do końca. Aby ją zastąpić, Uniaproponuje podzielić sieć na trzy niezależne pakiety: Koridor Paraná - Santa Catarina, Koridor Rio Grande i Koridor Mercosul, również nazywany Koridorem Międzypaństwowym w dokumentach technicznych. Każdy pakiet będzie miał własne przetargi i umowy, z okresem trwania 30 lat od przyjęcia.
Mafra i Lages znajdują się w Koridorze Mercosul:projekt przetarguopisuje pakiet, w punkcie 1.2.3 na stronie 10, jako sieć, która "od Mafry (SC), (...) przecina stan Santa Catarina i dociera do Rio Grande do Sul, aż do Roca Sales (RS)", na łącznej długości 1.865,78 km.
To fragment, którego przerwanie ANTT uznało za nieprawidłowe: zgodnie z...Informacyjna Nota nr 65/2025 Ministerstwa Transportu...przekazywana Poselowi w odpowiedzi na Wniosek Informacyjny nr 3834/2025, Ministerstwo nie zostało wcześniej powiadomione o zatrzymaniu; Stowarzyszenie Narodowe Użytkowników Transportu Ciężarowego - ANUT złożyło skargę; Raízen i Vibra Energia wyraziły chęć kontynuacji transportu paliw; a fragment przesyłał od 8 do 10 tysięcy ton miesięcznie przed powodzią w 2024 roku. ANTT uznało, że zatrzymanie naruszyło Rozporządzenie ANTT nr 5945, nałożyło grzywnę i nakazało Rumo wznowienie działalności w ciągu 30 dni. Klienci fragmentu zgłosili to ANTT, a w tej samej notatce odnotowano, że przeniesienie ładunku na drogę zwiększyło stawki za transport drogowy o około 20%. Zgodnie z przyjętą w dokumencie równoważnością, w której każdy wagon-cysterna odpowiada dwóm lub dwóm i pół ciężarówkom, zmiana ta oznaczała dodanie od 80 do 100 ciężarówek tygodniowo na autostradach w regionie.
Linia nie powstała z inicjatywy prywatnej: odcinek między Mafra a Lages został zbudowany w latach 1963–1965 przez2. Batalion KolejowyPraca budowy głównej linii południowej została ukończona w 1968 roku, gdy ostatni kawałek stali został umieszczony na km 349, 36 kilometrów na południe od Lages, gdzie stoi pomnik z herbami batalionów kolejowych, które go zbudowały. Przewóz pasażerów trwał do 1978 roku, a pociąg mieszany - przewożący zarówno ładunek, jak i pasażerów - do 1983 roku.
2. Co mówią dokumenty, które są przedmiotem konsultacji?
**O****Książka obowiązków****Jest to Załącznik 1 do umowy oraz dokument, który przekształca projekt w obowiązek robót. Dla autostrady międzypaństwowej ma 40 stron, a słowo "Mafra" nie pojawia się w ogóle.**
**Inwestycje obowiązkowe w nadbudowę zaplanowane dla tego korytarza są cztery, wszystkie w Rio Grande do Sul, z określonymi terminami i kosztami: Roca Sales – General Luz, Pátio Industrial – General Luz, Tigre – Cacequi i Passo Fundo – Guaporé.**
**Księga obowiązków określa, co będzie obowiązkowo wykonywane.**Badanie inżynieryjneCo to się odnosi do modelowania, opracowanego przez Konsorcjum Nova Malha Sul, przedstawia jak oceniono odcinek w stanie Santa Catarina. Badanie dzieli sieć na grupy, które są zbiorami segmentów badanych w blokach, a grupa INTE_04 obejmuje odcinek Mafra - Lages. W tabeli 8-2 na stronach 74 i 75, dwanaście wierszy tej grupy powtarza tę samą obserwację na temat trasy, która jest zbiorem torów, szyn i łóżka, po których przejeżdża pociąg:
Trasa już prezentuje korzystne warunki fizyczne, nie uzasadniając natychmiastowych interwencji.
Badanie przewiduje obciążenie odcinka w ciągu 30 lat koncesji, od 1,17 miliona ton w 2027 roku do 1,91 miliona ton w 2056 roku i klasyfikuje je na piątym miejscu wśród czternastu podgrup wskaźnika istotności. Jednak w tabelach budżetowych i harmonogramowych INTE_04 nie jest wymieniony, a nie ma również arkusza kosztów dla niego dołączonego do badania.
Już coBadanie operacyjneInny dokument w tej samej pakiecie opisuje fragment w inny sposób. W arkuszu międzydziałowym osiem z dwunastu segmentów jest oznaczonych jako "Przerwane", a pierwszy z nich, z Mafry do Itaiópolis, w uzasadnieniu zawiera zdanie "Fragment obecnie nie jest operacyjny" z zainstalowaną pojemnością równą zero.
Na koniec,projekt umowyprzewiduje w klauzuli 3.2.5 na stronie 15, że przyszły koncesjonariusz może "wnieść wniosek o zwrot lub wyłączenie z eksploatacji dóbr koncesyjnych dotyczących nieużywanych lub nieekonomicznych fragmentów linii kolejowej". Kryterium do uznania fragmentu za nieekonomiczny znajduje się w następnym punkcie i jest alternatywne: wystarczy, między innymi, "brak ruchu handlowego".
Co mówią strony:
Podczas publicznego posiedzenia Komisji Transportu i Komunikacji Izby Deputowanych w dniu 7 kwietnia 2026 r. mówili o Malze Południowej operator, ANTT (Narodowy Urząd Transportu Drogowego), Prokuratura Federalna, użytkownicy i pracownicy. Ich stanowiska znajdują się w protokole z sesji.Protokoły z posiedzenia:.
Operator:Ticiano Augusto Callai Bragatto, który reprezentował Rumo Malha Sul, przypisał zmniejszenie sieci niepotwierdzonym prognozom ładunku od czasu przetargu w latach 90. i zakończeniu w 1997 r. obowiązku, który zmuszał przewoźników do wynajmu kolei dla produktów niebezpiecznych. Stwierdził, że jest to "powód, dla którego te odcinki nie są już ekonomicznie opłacalne, zwłaszcza z obecnym obciążeniem regulacyjnym", i że "w ciągu ostatnich 10 lat nie było praktycznie żadnego zmniejszenia sieci, z wyjątkiem katastrofy klimatycznej w maju 2024 r.". Przedstawił również dane, według których firma zainwestowała 17,8 mld reais w ciągu 29 lat, w tym ponad połowa w ciągu ostatniej dekady, z rocznym wypaleniem gotówki wynoszącym około 320 milionów reais i wkładem kontrolera przekraczającym 5 mld reais.
Prokuratura Federalna:Fernando de Almeida Martins, Prokurator Regionalny Republiki, który reprezentował Prokuraturę Generalną Republiki, powiedział, że "Sieć Malha Sul ma ponad 7000 kilometrów, z których dwa trzecie do trzech czwartych są obecnie porzucone", i wyraził zaskoczenie propozycją podziału. W odniesieniu do Santa Catarina był bardzo konkretny, a fragment tej relacji jest następujący: według niego, "wyeliminowanie nie osiągnie 100% ze względu na Port w São Francisco do Sul", więc osoba przejmująca sieć "ochroni ten fragment, ale reszta, czyli 90%, również zniknie". Jest to oświadczenie instytucjonalne w ramach posiedzenia parlamentarnego, a nie decyzja sądowa: żadne postępowanie tego organu w tej sprawie nie doprowadziło do skazania.
Użytkownicy:Luis Henrique Teixeira Baldez, prezes ANUT, organizacji, która zgłosiła paraliż, odpowiedział na argument braku popytu, odwracając kolejność przyczyny i skutku: "Niesprawność prowadzi natychmiast do poszukiwania przez firmy alternatywnych rozwiązań, migracji do transportu drogowego. (...) Wtedy mówią: 'Nie, ale nie ma popytu'. Oczywiście, że nie ma, ponieważ popyt, który próbowano przydzielić do tej formy transportu, przenosi się do innego." Opozycja wobec podziału opierała się na argumentacji matematycznej ("mam funkcjonalną sieć i dwie niefunkcjonalne") oraz twierdził, że proponowany projekt oznacza "deklarację wyeliminowania torów kolejowych w Santa Catarina i Rio Grande do Sul".
Pracownicy:João Edacir Calegari Morais, prezes Związku Pracowników Kolejowych w Rio Grande do Sul - Sindifergs, przypisał spowolnienie pociągów materialnym przyczynom: "To, że pociągi poruszają się z prędkością 10 lub 15 km/h, jest rzeczywiście wynikiem braku inwestycji w infrastrukturę."
Trwa również postępowanie sądowe: stan Santa Catarina wszczął postępowanie wspólne nr 5024423-10.2026.4.04.7200 w 3. Sądzie Federalnym w Florianópolis, aby zawiesić tę publiczną audiencję.Zamknięcie zostało odrzucone 15 lipca 2026 roku.Jednak sąd orzekł, że Unia i ANTT powinny uzasadnić rzekomą brak dostępu państwa i Rady Rozwoju i Integracji Południa - Codesul do badań technicznych.
Jeśli sprawa dotarła do nas udokumentowana, jest to dzięki konkretnym działaniom: formalnemu oskarżeniu ANUT, nad którym przewodzi Luis Henrique Teixeira Baldez; publicznemu oświadczeniu Prokuratora Regionalnego Republiki Fernando de Almeida Martins; ostrzeżeniu prezydenta Sindifergs, João Edacir Calegari Morais, dotyczącemu niedoinwestowania; wnioskowi informacyjnemu nr 3834/2025 złożonemu przez Komisję Transportu i Komunikacji Izby Poselskiej, który zmusił Ministerstwo Transportów do przedstawienia danych; interwencji stanu Santa Catarina przed Sądem Federalnym; oraz postępowaniu cywilnemu prowadzonemu przez MPF w Mafra w sprawie konserwacji linii i budynków.
Jak przyczynić się, krok po kroku
Każdy może przyczynić się, a jego wkład zostanie zarejestrowany w procesie: system to ParticipANTT, a wydarzenie to Publiczna Audycja nr 11/2026.
- Otwórzhttps://participantt.antt.gov.br/eventos?CodigoAudiencia=674i zarejestruj się lub zaloguj w lewym górnym rogu strony.
- Na zakładcePrzyczynij sięwybierz odpowiedni temat odpowiadający dokumentowi, do którego chcesz się odnieść: jest trzydzieści tematów, po jednym na każdy dokument lub grupę urządzeń, a wkład jest bardziej wartościowy, gdy jest umieszczany w odpowiednim temacie, a nie w jednym ogólnym polu. Uwaga na nazwę: żaden temat nie nosi nazwy "Coridor Międzypaństwowy", który jest tak jak technicznie określany Coridor Mercosul; na ekranie tematy tego zbioru to "Księga Obowiązań Coridoru Mercosul", "Projekt Umowy Coridoru Mercosul" itd.
- Określ dokładne urządzenie (np. "Księga Obowiązań Coridoru Międzypaństwowego, Załącznik A, pkt 4.2"), zaznacz, czy propozycja dotyczy włączenia, zmiany, usunięcia lub poprawki, wpisz proponowany tekst oraz uzasadnienie.
- Zachować dowód protokołu: jest to dowód, że kwestia została podniesiona przed decyzją ANTT, i służy do monitorowania odpowiedzi oraz ewentualnego przedstawienia organom nadzoru.
- Osoby, które wolą mówić zamiast pisać, mogą zapoznać się z Procedurami Audycji Publicznej nr 11/2026 w tym samym systemie, które opisują zasady wyrażania opinii.
Cztery kwestie, które sugeruje lektura dokumentów dla osób chcących przyczynić się do dyskusji na temat odcinka katarinskiego: zażądać włączenia podgrupy Mafra – Lages do załącznika A do Księgi Obowiązków, z uwzględnieniem zasięgu, terminów, kosztów i obowiązkowej daty rozpoczęcia działalności; poprosić o poprawę punktu 1.1 tej księgi, która odnosi się do "Koncesjonariusza 'Ferrovia Paraná – Santa Catarina'", innej nazwy pakietu; zażądać, aby zwrot odcinka z powodu "nieistnienia ruchu komercyjnego" nie dotyczył sytuacji, gdy brak pociągów wynikał z ustalonego przerwania ruchu w procesie ANTT; oraz zażądać obowiązkowego okresowego obiegu aktów liniowych i nadzoru majątkowego na odcinku bez ruchu, z okresowym dowodem dokumentacyjnym.
Gdzie można zapoznać się z dokumentami?
Wszystkie dokumenty cytowane w tym artykule zostały pobrane, zweryfikowane i zachowane z rejestracją źródła, rozmiaru, daty i godziny pobrania oraz kodem weryfikacji SHA-256, który pozwala każdemu potwierdzić, że plik nie został zmieniony po pobraniu. Dziesięć głównych dokumentów zostało opublikowanych wraz z ich kodami weryfikacyjnymi na stronieArchiwum Tronko SulPozostałe dokumenty archiwalne, liczące 108, można poprosić na stronieSugerowanie porządku obrad.
| Dokument | Co wnosi |
|---|---|
| Minuta przetargowa dla trzech korytarzy | Opis lotów; Mafra w obiekcie Korytarza Mercosu, s. 10 |
| Minuta umowy dla Korytarza Mercosu | Klauzula 3.2.5, zwrot nieużywanych lub nieekonomicznych odcinków, s. 15 i 16 |
| Karta obowiązków dla Korytarza Międzystanowego | Obowiązkowy plan inwestycji; brak Mafry – Lages |
| Badanie inżynierskie korytarza międzypaństwowego | Diagnoza drogi, przewidziana ładowność i zdanie o korzystnych warunkach fizycznych |
| Badanie operacyjne, Tom I | Arkusz międzyplatformowy z przerwanymi segmentami |
| List nr 1714/2025/ASPAR/GM i Informacyjna Nota nr 65/2025 | Grzywny, rozkaz wznowienia, opłaty i dodatkowe ciężarówki |
| Notatki z protokołu z sesji Rady, 7 kwietnia 2026 | Protesty firmy Rumo, ANTT, MPF, ANUT i Sindifergs |
Oryginalne adresy każdego elementu znajdują się w sekcji źródeł na końcu, a kopia zachowana przez Nieugięty służy w przypadku, gdy dokument zniknie z sieci lub zostanie zastąpiony, co często się zdarza w przypadku konsultacji publicznych, oraz aby umożliwić porównanie wersji.
6. Co co dalej?
# Artykuł: "A" (bez dalszego określenia kontekstu) zostało przetłumaczone na język polski jako "A".Druga część tej seriiJuż opublikowany tekst analizuje projekt umowy, klauzula po klauzuli, i wskazuje, że przyszły operator będzie miał obowiązek utrzymania 292,76 km trasy między Mafrą a Lages, ale nie będzie miał terminu uruchomienia tam pociągu - a umowa przewiduje zwrot tego odcinka właśnie ze względu na brak pociągu.
Ta śledztwo trwa, a kolejne sekcje zajmą się tym, co wciąż nie jest zamknięte: pasywem koncesji, która się kończy, i kim płaci za odbudowę; tym, co pasmo torowe przynosi dzięki wykorzystaniom niezwiązanym z pociągami; precedensem koncesji tej samej grupy unieważnionych w Argentynie w 2013 roku; oraz sposobem, w jaki infrastruktura kolejowa jest, lub nie jest, uwzględniona w brazylijskiej doktrynie ochrony krytycznych infrastruktury.
Liczba postępowania karnego i protokołu naruszenia wobec concessionariusza, wartość i status grzywny nadal pozostają bez publicznej odpowiedzi.Raporty z planowanych inspekcji w kwietniu i sierpniu 2025 rokuW fragmencie i terminie ostatniej komercyjnej komunikacji między Mafra a Lages, Nieugięty przekaże te pytania do Rumo, ANTT, Ministerstwa Transportu i Narodowego Departamentu Infrastruktury Transportowej - DNIT, z terminem i rejestrem dostawy, i opublikuje odpowiedzi w całości lub, w przypadku ich braku, datę, kanał, pytania i przyznany termin.
Kto posiada dokument, datowaną fotografię z odcinka, komunikację od koncesjonariusza lub informację o ostatniej komunikacji pociągu między Mafra a Lages, może szukać reportaży na stronieSugerowanie tematulub poprzez e-mailnewsroom@insubornavel.com.
7. Do zbadania: źródła, z notatkami
7.1 Oficjalne dokumenty i rejestry publiczne
- Publiczne słuchanie nr 11/2026 — ANTT, wraz ze wszystkimi załącznikami i formularzem wkładu. Termin do 10 sierpnia 2026 r., godz. 23:59.https://participantt.antt.gov.br/eventos?CodigoAudiencia=674 Dwadzieścia cztery załączniki zostały pobrane i zweryfikowane za pomocą kodu SHA-256 w dniu 7 sierpnia 2026 r.; strony cytowane odnoszą się do plików w ten sposób zachowanych.
- Strona projektu nowej koncesji na Malę Południową — ANTT.https://www.gov.br/antt/pt-br/assuntos/ferrovias/nowe-projekty-ferroviarie/malha-sul-licytacja Projekt trzech korytarzy i harmonogram procesu.
- List nr 1714/2025/ASPAR/GM Ministerstwa Transportu, z załączoną Notą Informacyjną nr 65/2025, sprawa nr 50000.032910/2025-96.https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=2998365&filename=Tramitacao-RIC+3834%2F2025 Źródło braku wcześniejszej komunikacji, skargi ANUT, tonażu, wzrostu opłat za przewóz, dodatkowych zbiorników paliwowych, grzywny i nakazu odzyskania.
- Notatki z posiedzenia publicznego z dnia 7 kwietnia 2026 r., Komisja Transportu i Łańcucha Dostaw w Izbie Poselskiej.https://escriba.camara.leg.br/escriba-servicosweb/html/81271 Źródłem wszystkich cytatów w tym raporcie są Bragatto, Almeida Martins, Baldez i Calegari Morais; kopia zachowana przez Insubornável w dniu 7 sierpnia 2026 r.
- Notatki z poprzedniego posiedzenia, podczas którego ANTT omawiała przerwanie odcinka.https://escriba.camara.leg.br/escriba-servicosweb/html/76832 Rejestr oświadczenia, że przerwa nie została zatwierdzona i że procedura naruszenia jest otoczona obroną.
- Planowanie Rocznego Planu Kontroli 2025 - ANTT, sprawa nr 50500.182054/2024-05.https://www.gov.br/antt/pt-br/assuntos/ferrovias/fiscalizacao-e-infraestrutura/fiscalizacao/2025/anexo-a-programacao-paf-2025.pdf Planuje się inspekcję od 4 kwietnia 2025 r. pomiędzy Lages a Mafra oraz kontrolę w okresie od 18 do 22 sierpnia na trasie Mafra – Lages – Vacaria; ostateczne raporty nie zostały opublikowane.
- Wiadomość sądowa o odrzuceniu wniosku o tymczasowe zawieszenie wykonania wyroku na rzecz stanu Santa Catarina w dniu 15 lipca 2026 r.https://www.trf4.jus.br/trf4/controlador.php?acao=noticia_visualizar&id_noticia=30308 Decyzja utrzymała słuchanie, ale wymagała uzasadnienia dostępu stanu i Codesul do badań.
- Elektroniczny Dziennik Prokuratury Federalnej z dnia 11 grudnia 2025 r. – wszczęcie postępowania cywilnego nr 1.33.005.000012/2025-54 w Mafra.https://transparencia.mpf.mp.br/conteudo/diarios-e-boletins/diario-eletronico-dmpf-e/2025/DMPF-EXTRAJUDICIAL-2025-12-11.pdf Badanie konserwacji i zaniedbania budynków i linii kolejowej na obszarze koncesji.
- Dokument z daty 27 lutego 2026 r. od Biura Koordynowanej Akcji "Malha Sul" Prokuratury Federalnej (MPF).https://www.mpf.mp.br/o-mpf/unidades/pr-rs/noticias/oficio_malhasul_acao_coordenada.pdf Kluczowy element skoordynowanej działalności dotyczącej zapewnienia ciągłości usług, ochrony aktywów i przyszłych koncesji.
7.2 Kto monitoruje i broni Kolei
- ANUT — Krajowe Stowarzyszenie Użytkowników Transportu Towarowego, które złożyło skargę w sprawie zawieszenia ruchu na tym odcinku.https://anut.org.br/ Strona internetowa zawiera listę otwartych udziałów społecznych, w tym obecne konsultacje, oraz symulator opłat kolejowych.
- ABPF — Brazylijskie Stowarzyszenie Ochrony Kolei, organizacja obywatelska non-profit poświęcona dziedzictwu kolejowemu.https://www.abpf.com.br/ Utrzymuje dynamiczne muzeum i pociąg turystyczny wRio Negrinho, sąsiadujące z Mafra.
- Stacje kolejowe Brazylii, Ralph Mennucci Giesbrecht — strona Trasy Południowej, stacja po stacji, od Mafra do General Luz.https://www.estacoesferroviarias.com.br/sc_troncosul/tronco_sul.htm Historia linii Mafra-Lajes: zbudowana między 1963 a 1965 przez 2. Batalion Kolejowy, z pasażerami do 1978.
- "Pielgrzymka na Trasy Południa", Elvis Pfützenreuter — raport z pola w odcinku Mafra–Itaiópolis, z fotografiami stacji i notatkami o 37 tunelach w Santa Catarina.https://epxx.co/artigos/troncosul.html Autor zezwala na cytowanie fragmentów z odniesieniem do autora i źródła.
- AMURC — Stowarzyszenie Miast Regionu Contestado, które złożyło w tej sesji przyczynę techniczną dotyczącą odcinka Mafra–Lages.https://participantt.antt.gov.br/eventos?CodigoAudiencia=674 Wnioskuje o utrzymanie całego odcinka, klauzule ochrony majątku, zakaz niewykonanej zwrotu, wykorzystanie przez pociągi turystyczne i niezależnych operatorów, a także współpracę z Siłą Zbrojną Brazylii w celu badań odzyskiwania.
- AMPLANORTE — Stowarzyszenie Miast Płaskowyżu Północnego Catarinense, z siedzibą w Mafra, które również wysłało listy do tej sesji.https://www.amplanorte.org.br/ Obie stowarzyszenia są do tej pory instytucjonalnymi aktorami, które bronią odcinka w ramach procesu ANTT.
- Carlos Latuff — fotograf i i i i i i i i, autor zdjęcia stacji w Lages w kwietniu 2004 roku.https://ferroviasdobrasil.blogspot.com/ Udzielił pisemnej zgody na 7 sierpnia 2026 roku na wykorzystanie fotografii użytych w tym artykule.
Produkcja z Claude Fable 5 (Anthropic, IA), pod kierunkiem i odpowiedzialnością Benito Juarez.
Uwaga redakcyjna — Nieugięty pisze z wielką literą klasycznego języka polskiego i stosuje ją do wszystkich zawodów umieszczonych przed imieniem: Inżynier, Antropolog, Szorownik — na tym samym poziomie z Gubernatorem.