Msingi wa mkataba unahitaji utunzaji wa njia ya treni kati ya Mafra na Lages, lakini haujafafanua muda wa kuanzisha tena treni.

Makala ya maoni — maandishi haya yanaonyesha, tangu kichwa, msimamo chanya kuhusu kuendelea na usafiri wa reli kati ya Mafra na Lages. Hayo si ripoti ya upande wowote.

Shirika la Kitaifa la Usafiri wa Nchi — ANTT limeona kuwa kusimamishwa kwa reli kati ya Mafra na Lages ni kinyume cha sheria, limefanya adhabu kwa kampuni iliyopewa jukumu na limeamuru kuendelea na operesheni katika siku thelathini., kulingana na taarifa iliyotolewa na Wizara ya Usafiri kwa Bunge la Wawakilishi, na treni hazirudi. Sasa, ANTT inawasilisha kwa umma hati ya mkataba itakayodhibiti njia hiyo kwa miaka mitatu ijayo, na Insubornável imesoma hati hiyo sehemu kwa sehemu: kampuni itakayopewa jukumu itakuwa na jukumu la kudumisha kilomita 292,76, lakini jukumu lakuanza opereshenikatika tarehe fulani linahusu tu sehemu ambazo zina muda maalum uliowekwa katika muhtasari wa kazi, na sehemu ya Katikati haina muda maalum uliowekwa huko. Kutunza njia na kuendesha treni ni majukumu tofauti: hati hiyo inalazimisha matengenezo kwa muda wote wa mkataba na inaweka muda wa operesheni tu kwa sehemu zinazohusiana na kazi zilizopangwa. Pia kuna jambo jingine: kifungu cha kurudisha kinatumia ukosefu wa trafiki ya kibiashara kama kigezo cha kutokuwa na faida, wakati kazi ya kijeshi ya mwaka wa 1940, iliyorejeshwa katika kazi za hivi karibuni za Chuo Kikuu cha Vita — ESG inasisitiza kwamba kuna njia ya reli ambayo lengo lake si kibiashara: katika kurasa 617 za nyaraka kuu za mashauriano ya umma, maneno "Jeshi", "kijeshi" na "ulinzi wa kitaifa" hayatajwa hata mara moja. Hii ni sehemu ya pili ya mfululizo kuhusu Njia Kuu ya Kusini, iliyopatikana naInsubornável— sehemu yakwanza.Imeonyesha kwamba sehemu hiyo iko kwenye ramani ya ruhusa na nje ya mpango wa ujenzi; hii ya pili inahusu utaratibu: jinsi maandishi katika umma yanavyoruhusu njia hiyo kupokelewa, kuendeshwa bila treni, na mwishowe, kurejeshwa ombi la kampuni, haswa kwa sababu haina treni.

1. Ni ambacho madati ya hati na ambacho hati hayaruhusu.

Ahati ya mkataba wa Koridori ya Mercosul,, yenye kurasa mia nane, inaweka wajibu kwa kampuni itakayopewa ruhusa, katika kifungu 3.1.4 cha ukurasa wa 14, wa "kuhifadhi mali za ruhusa katika hali nzuri ya uendeshaji, uhifadhi na usalama, na kwa gharama zake, wakati wa mkataba." Hati yaWajibu, ambayo ni kiambatisho ambapo miradi hupata muda na gharama, inaonyesha katika kipengele 3.12 cha ukurasa wa 10 kwamba kampuni inayopewa ruhusa "inapaswa kufikia au kuzidi viwango vya chini vya Vipimo Vya Ufundi Vyote (...) katika kipindi chote cha ruhusa." Hakuna chochote ambacho kinatofautisha sehemu yenye treni na sehemu isiyo na treni: uhifadhi unatumika kwa kilomita 292.76 kati ya Mafra na Lages kama unavyotumika kwa sehemu zingine za njia.

Ukurasa: ANTT — Mkutano wa Umma n.º 11/2026.Soma minuata ya mkataba..

Hifadhi, lakini siyo operesheni, na minuata inashughulikia mambo yote mawili katika vipengele tofauti. Wajibu wa kuendesha treni unaonekana katika kifungu 14.2.2, ambacho huorodhesha wajibu wa mkandarasi, na una sharti: kifungu (v) katika ukurasa wa 32 kinasema "kukamilisha Uwekezaji wa Muda Maalum, na kuanza operesheni ya sehemu iliyomo ndani ya muda uliotarajwa katika Kitabu cha Wajibu". Glosari ya minuata yenyewe, katika ukurasa wa 8, inaelezea Uwekezaji wa Muda Maalum kama "mradi ambao mkandarasi atapaswa kukamilisha ndani ya muda na masharti ilivyoelezwa katika Kitabu cha Wajibu".

Katika.Sehemu ya 1 ya mfululizo huu.Tayapata tayari kile kilicho ndani ya "Caderno de Obrigações" (Kitabu cha Majukumu) ya Koridori ya Nchi za Kati: kurasa arobaini ambamo neno "Mafra" halipo hata mara moja, na uwekezaji wa lazima wa miundo ya juu yote yako katika Rio Grande do Sul. Uchunguzi wa pamoja wa nyaraka hizi mbili unaonyesha kuwa hakuna muda maalum uliotajwa kwa sehemu hiyo: bila muda katika kitabu, hakuna lazima ya kuanza operesheni, bali tu wajibu wa jumla wa matengenezo. Nakala rasmi haitaja Mafra wala Lages hata mara moja katika kurasa zake themanini, kwa sababu sehemu hiyo inafaa kwa kitu kilichoelezwa katika tangazo, sio kwa jina; na ina uwezekano wa kosa la uhariri, ambalo mashauriano ya umma hutumika kurekebisha: maneno "Ferrovia" (Mendeshi) ya ukurasa wa 7 inaeleza sehemu "ambayo inajumuisha Koridori ya Rio Grande", ingawa nyaraka hiyo ni ya Koridori ya Mercosul.

Picha: Carlos Latuff, Aprili 2004, iliruhusiwa na mwandishi. Nakala inapatikana katikaVituo vya Treni vya Brazil(R. M. Giesbrecht).

Hoja ya kawaida kwa tafsiri hii ni kwamba wajibu wa kuendesha hauko tu katika muhtasari wa miradi: sheria ya jumla ya vibali inahitaji kwamba huduma ya umma iendelee, na faini iliyokatajwa katika mwanzo wa maandishi haya inathibitisha kwamba ANTT inajua jinsi ya kuita sheria hiyo. Licha ya faini na amri ya kuanzisha tena, treni bado hazisogei. Wajibu wenye tarehe iliyoandikwa katika mkataba unalipwa moja kwa moja, na uwezekano wa adhabu baada ya tathmini ya kuchelewa; wajibu wa jumla unalipwa kupitia mchakato, ambamo wakala lazima athibitishe kukiuka, ashinde rufaa, na mwishowe, atumie utekelezaji. Nakala rasmi inayoshauriwa inaendeleza, kwa miaka mitatu ijayo, muundo ambao sasa unaonekana kuwa hautoshi: kwa Mafra–Lages, kuna wajibu wa jumla tu.

2. Abiria na utalii: nadharia ambayo utafiti haukuangalia.

Wale ambao wanafuatilia kesi hiyo katika eneo la Serra wanauliza kwa nini ruhusa hiyo ilitengenezwa tu kwa ajili ya mizigo, wakati eneo hilo linaishi kwa utalii na njia hiyo ilikuwa inasafirisha abiria. Maelezo yanapatikana katikaUchunguzi wa Mahitaji wa Korido ya Mitaa: hati ya kurasa 252 ambayo inakadiria ni nini cha kusafirisha na ambayo hutumika kama msingi wa kuunda mkataba, haikuangazia abiria wala utalii. Neno "abiria" linatokea mara mbili, zote katika maelezo ya mbinu ya jumla (kurasa 32 na 41); "utalii" linatokea mara moja, katika ukurasa wa 169, katika aya kuhusu uchumi wa sementi. Nakala ya tangazo na Kitabu cha Wajibu hazina mojawapo ya maneno hayo.

Nakala hiyo, tofauti na utafiti, inaangazia nadharia: inafafanua "Treni za Abiria" katika glosari ya ukurasa wa 11 kama "zinazojumuisha magari, na zilizotengenezwa ili kusafirisha watu na vitu vyao," na inajumuisha, katika neno la "Mapato ya Ada" ya ukurasa wa 10, mapato ya "huduma za usafirishaji wa mizigo au abiria" - maneno ambayo yanaweza kuwa maandishi ya kawaida yanayotumiwa tena kutoka kwa nakala zingine, kama ilivyopendekezwa na upeo uliotajwa hapo juu, na kwa hivyo hayathibitishi peke yake kwamba mradi huo unazingatia abiria. Utafiti ambao unatoa mwongozo kwa modeli ya kiuchumi uliiepuka, na kuna maelezo yanayoweza kuwa na ukweli kuhusu hilo: mkutano wa umma unazungumzia hasa usafirishaji wa mizigo kwa reli, kwa hivyo ukosefu unaweza kutokana na lengo lililochaguliwa, na sio kutokana na makosa ya utafiti. Bado, lengo hilo ndilo linalojadiliwa katika mashauriano. Njia kati ya Mafra na Lages ilikuwa inasafirisha abiria hadi 1978 na iliendelea na treni mchanganyiko hadi 1983, kulingana na utafiti wa kila kituo uliofanywa na Ralph Mennucci Giesbrecht.

Picha: Carlos Latuff, Aprili 2004, iliruhusiwa na mwandishi. Nakala katikaVituo vya Reli vya Brazil(R. M. Giesbrecht).

Shirika la Masuala ya Umma la Shirikisi (MPF) pia limeunga mkono nadharia hii: katika barua ya mzunguko ya Februari 27, 2026, wanachama saba wa taasisi hiyo waliorodhesha miongozo ambayo wanaona kuwa ni muhimu katika mikataba mipya ya reli, na mojawapo ni "kurudisha sehemu ndogo iwezekanavyo, ikihimiza matumizi ya miundominu katika hali ambayo inaweza kutumika tena kiuchumi, iwe kupitia reli ndogo, utalii au ujumuishaji wa mijini, huku maslahi ya umma yakichukuliwa kuwa ya kwanza kuliko ya kibinafsi". Shirika hilo la udhibiti linataka kwamba utalii uzingatiwe; utafiti ambao unadumisha mkataba haukuizingatia.

Ni muhimu kuamua sasa, kwa sababu baadaye itakuwa jambo la kampuni.

Swali lililo wazi ni: ikiwa sehemu itabaki nje ya mpango wa ujenzi sasa, je, haingekuwa sawa kuijumuisha baadaye? Ujumuishaji wa baadaye ungetegemea utaratibu mwingine. Kifungu cha 7.4 katika ukurasa wa 22 kinaeleza kwamba "mkandarasi hawezi kupinga utekelezaji wa Uwekezaji Mdogo katika Reli", na ana haki ya kupata usawa wa kiuchumi na kifedha; kifungu cha 7.5, kilicho chini, kinaeleza kwamba uwekezaji "wa ukubwa wa kati na mkubwa katika Reli unaweza kuruhusiwa na ANTT, mradi tu kwamba kuna makubaliano kati ya ANTT na Mkandarasi, baada ya uchunguzi wa uwezekano, upangaji wa bajeti na masharti ya usawa wa kiuchumi na kifedha ambayo yameafikiwa mapema". Uwekezaji Mdogo, kama ilivyobainishwa katika glosari ya ukurasa wa 7, ni "mabadiliko, miradi, shughuli na huduma ambazo hazijaelezwa katika Kitabu cha Majukumu".

Kuweka kilomita karibu mia tatu katika operesheni pengine haingelipwa kama uingiliaji mdogo. Ikiwa ndivyo, tofauti ya vitendo kati ya kujumuisha na kutojumuisha sehemu katika orodha ya miradi ni tofauti kati ya jukumu ambalo shirika linachukua na mradi ambao shirika linahitaji kujadiliana. Hati ya awali haibainishi nini kinachotenganisha uingiliaji mdogo kutoka kwa wa kati na wakubwa: kifungu cha 7.3 kinarejelea ufafanuzi na vigezo vya uainishaji kwa kanuni maalum ya ANTT, ambayo bado haipo, kwa hivyo athari halisi ya tofauti itajulikana tu baada ya mkataba kusainiwa. Ni muhimu kukumbuka kwamba kuhesabu urekebishaji wa kilomita karibu mia tatu kama mradi mkubwa ni hitimisho la uchunguzi huu, sio takwimu iliyopangwa.

Nakala: ANTT — Mkutano wa Umma nambari 11/2026.Soma hati ya mkataba..

Muda wa mashauriano unaendelea: kulingana natangazo lililochapishwa katika Jarida Rasmi la Shirikisho la Brazil, michango kwa Mkutano wa Umma nambari 11/2026 inaweza kutumwa kuanzia saa 9 za tarehe 15 Juni hadi saa 23:59 za tarehe 10 Agosti ya 2026, na vikutanzo vinne vya ana kwa ana, vilivyofanyika huko Brasília, Curitiba, Porto Alegre na Florianópolis, vyote vilitokea mwezi Julai. Baada ya muda huu kumalizika, ANTT inakusanya mato kama ya mwisho: ndiyo maana uchunguzi huu ulichapishwa na maswali bado yamefunguliwa, ambayo yataelekezwa baadaye.

Penalti iliyotajwa katika mwanzo wa makala hii inajulikana hadi leo kupitia njia moja tu, ripoti ya mwakilishi wa ANTT katika mkutano, iliyoandikwa katika Taarifa ya Habari n.º 65/2025 ya Wizara ya Usafiri, bila nambari ya kesi, thamani, au hali. Hatua ambayo ina kinyume na hilo ina nambari, tarehe, na ukurasa wa Jarida Rasmi: kupitia Azimio n.º 347, ya Septemba 12, 2025, Bodi ya ANTT ilikubali ombi la kampuni yenyewe na ilipunguza lengo la uzalishaji la sehemu ya Mafra–Roca Sales, ambayo ina Mafra–Lages, kutoka tani milioni 710.7 za kilomita za matumizi mwaka wa 2023 hadi milioni 18.3 mwaka wa 2026, kupunguzwa kwa asilimia 97. Shirika hilo hilo lililotoa ripoti kuhusu penalti katika mkutano, baada ya miezi miwili, lilitia saini hatua ambayo ilipunguza karibu kabisa matarajio ya usafirishaji katika sehemu hiyo.

4. Kurudishwa kwa sehemu hiyo na hatima ya fidia.

Hakuna maelezo yaliyotolewa.Hakuna maelezo yaliyotolewa. Tafadhali toa maelezo.Imeonyesha kifungu cha 3.2.5, ambacho kinaruhusu kampuni inayopokea leseni "kuomba kurudishwa au kusitishwa kwa mali za leseni zinazohusiana na sehemu za reli ambazo hazitumiki au ambazo hazina faida ya kiuchumi," na imeonyesha kwamba uamuzi wa kwamba sehemu ya reli haina faida ya kiuchumi unategemea utafiti wa kiufundi ambao unaonyesha, miongoni mwa mambo mengine, "ukosefu wa usafirishaji wa kibiashara" - ambayo, kwa hivyo, ni mojawapo ya misingi inayowezekana ya ombi, si jambo la moja kwa moja. Kifungu kinaendelea ukurasa wa 16 na vipengele (iii) na (iv), ambavyo vinahusu pesa.

Kulingana na kipengele (iii), kampuni "itahitajika kulipa fidia kwa Mtoa Ruhusa kwa uharibifu au uharaka wowote unaosababishwa na sehemu zilizorudishwa." Kulingana na kipengele (iv), fidia hii "inaweza kubadilishwa kuwa uwekezaji katika sehemu iliyobaki ya Ruhusa", na ANTT itachukulia faida za pendekezo na umuhimu wa uwekezaji. Katika hali halisi: ikiwa njia kati ya Mafra na Lages itarudishwa ikiwa imeharibika, pesa ambayo ingechukua nafasi ya uharibifu huo inaweza kutumika katika sehemu nyingine ya njia, na sehemu iliyobaki ya Corredor Mercosul inapanuka kutoka Iperó, huko São Paulo, hadi Roca Sales, huko Rio Grande do Sul. Fidia inapaswa kulipwa kwa Mtoa Ruhusa, sio kwa Jimbo, na hakuna chochote katika kifungu kinachothibitisha kwamba kiasi hicho kitarejea katika eneo lililotoka: Santa Catarina inaweza kukaa na njia iliyoharibika wakati fidia inatumika kwa kazi katika jimbo lingine.

Nakala: ANTT — Mkutano wa Umma n.º 11/2026.Soma rasimu ya mkataba..

Udhibiti wa shirika yenyewe huleta athari ya mzunguko:Azimio la ANTT n.º 6.058, ya Desemba 19, 2024., inaona kuwa haifai, katika kifungu cha 3, kifungu cha II, sehemu ambayo "hakuna trafiki ya kibiashara kwa miaka 2 (miwili) iliyopita", na inaeleza kuwa sawa na kutokuwepo kwa trafiki hiyo, katika aya ya mwisho, "trafiki ya treni hadi 2 (mbili) za mizigo au abiria kila nusu mwaka". Sehemu ambayo imewekwa hivyo inaweza kuwa mada ya ombi la umma ili opereta mwingine aiweke, kulingana na kifungu cha 2, kifungu cha II. Njia ipo, lakini inategemea shirika kupanga na kuwa na mtu anayependelea.

5. Vituo vya kihistoria, kati ya kurejesha na kurudisha.

Rasimu hilo inaonyesha madhumuni mawili yanayowezekana kwa mali iliyojengwa kando ya njia. Kifungu cha 3.1.10 ukurasa wa 15 kinaeleza kwamba, kuhusu "mali isiyohamishika, ambayo ina sifa za maslahi ya kihistoria, utalii, usanifu au utamaduni", kampuni inayotoa huduma itapaswa, ndani ya miaka miwili tangu kuanza kazi, kuandaa Mpango wa Matumizi ya Mali "unaonyesha urekebishaji na matengenezo yake, huku kuhifadhi sifa zake asilia". Vituo vya Serra vinaingia katika maelezo haya.

Nakala: ANTT — Mkutano wa Umma n.º 11/2026.Soma rasimu ya mkataba..

Kifungu kinachofuata kinaonyesha chaguo: kulingana na 3.1.11, "badala yake, Kampuni inaweza kuonyesha nia ya kurudisha mali kwa Mtoaji wa Huduma". Kampuni ndiyo huamua kati ya urekebishaji na kurudisha, ingawa kurudisha hutegemea kanuni za ANTT, na matokeo ya chaguo la pili ni kuhamisha kwa Shirikisho ulinzi wa majengo yaliyotawanyika katika kilomita mia tatu karibu ya njia ambayo haitumiki, Shirikisho ambalo hadi sasa haijafanikiwa kuifanya reli iendelee kutumika.

Picha: Carlos Latuff, Aprili 2004, iliruhusiwa na mwandishi. Nakala katikaVituo vya Reli vya Brazil.(R. M. Giesbrecht).

6. Kuna mfano katika njia ile ile.

Njia hiyo tayari imepitia katika njia ile ile: tarehe 6 Desemba 2023, Kamati Kuu ya Mahakama ya Hesabu ya Shirikisho — TCU ilithibitisha suluhisho la makubaliano kuhusu urejeshaji wa sehemu kati ya Presidente Prudente na Presidente Epitácio, katika jimbo la São Paulo, iliyokuwa inafanya kazi na kampuni ile ile ya uendeshaji, kutokana na ukosefu wa uwezekano wa kiuchumi; utata ulikuwa sio kuhusu kurejesha, bali jinsi ya kuhesabu fidia ya reli, madirisha, na lita. Mhakimu Jorge Oliveira, alirekodi kwamba "64% ya njia za reli za Brazil hazitumiki kikamilifu au hazitumiki kabisa, na urejeshaji wa sehemu ni njia ya kutatua tatizo hili la umma." Mahakama hiyo hiyo inaendelea kuweka vibali vya reli katika Orodha yake ya Hatari Kubwa ya Serikali ya Shirikisho, inaonyesha kwamba ufuatiliaji wa ANTT "umekuwa ukiathirika na ukosefu wa mbinu zinazofaa na matumizi duni ya taarifa zinazotolewa katika Ripoti za Ufuatiliaji wa Mwaka" na inapendekeza kuhakikisha "kwamba kampuni za uendeshaji zitakamilisha uwekezaji unaohitajika ndani ya muda uliowekwa katika mikataba ya vibali": ada inatozwa tu pale ambapo kuna muda uliowekwa kwa maandishi.

7. Kigezo cha kibiashara na tafiti za kijeshi.

Kila kitu ambacho kimesomwa hadi sasa kinatumia kigezo kimoja, na kina mantiki yake mwenyewe: kampuni ya usafirishaji ipo ili kusafirisha mizigo. Hata hivyo, mafunzo ya maafisa waandamizi wa Brazil yana kigezo kingine tangu mwaka 1940, wakati Jenerali Francisco de Paula Cidade[1]aliandika, katika kazi ambayo kazi za ESG zinaitaja hadi leo, kwamba njia za reli zinazopita karibu na mpaka huipa nchi uhamaji wa kimkakati na uwezo wa kuzuia, na kwamba njia hizi "hawezi kutosana na malengo ya kibiashara, lakini zinaweza kuruhusu kusonga vikosi haraka hadi sehemu ya eneo ambayo inaweza kumshangaza adui." Hakuna ukiukaji wa sheria hapa, kwa sababu maandishi na doktrini ya kijeshi sio sehemu ya mkataba: kuna serikali ambayo inaamua, kuhusu njia ya reli ambayo yenyewe ilijenga, kwa kigezo kimoja, wakati ilipokuwa ikifunza vizazi vya maafisa pia katika kigezo kingine.

Utafiti wa maandishi kamili katika kurasa 617 za nyaraka kuu za Mkutano wa Umma nambari 11/2026 (nyaraka za mkataba na tangazo, viongezo vyake, Kitabu cha Wajibu, na tafiti za uhandisi, mahitaji, na uendeshaji) haurudishi matukio hata moja ya maneno "Jeshi", "kijeshi", "ulinzi wa kitaifa", "Nguvu za Nchi", au "miundombinu muhimu". Matukio matatu ya "ulinzi" yote ni "ulinzi mpana", dhamana ya mchakato; na matukio kumi na mbili ya "msongamano" yanahusu eneo la ujenzi.

Mifano miwili ya hivi karibuni kutoka ESG inashughulikia mada hiyo: moja ni ya 2016 na inahusu hasa mada hii ya mfululizo: Kanali wa Uhandisi Otávio Fontoura Souto Maior[2]aliyetoka katika uongozi wa 1 Batalioni la Reli — 1 BFv, iliyoko Lages, mwezi Januari wa mwaka huo, alitenga utafiti wake kwa usafirishaji wa reli, na katika shukrani, alimpongeza wafanyakazi wa zamani wa besi ambao walijenga njia hiyo, "kwa sura nzuri ya shujaa ambayo waliiandika kwa kuleta maendeleo kupitia reli kutoka eneo la kati hadi Kusini mwa Brazil". Uchunguzi wake ni ukosefu wa kuendelea: kati ya 2007 na 2015, "programu saba tofauti za Miundombinu zilianzishwa, ambapo kiasi kikubwa cha uwekezaji bilioni kilitangazwa, lakini hazija kamili au zimeachwa". Sababu anayoonyesha ni ya kifedha: uwekezaji huingia katika bajeti ya shirikisho katika sehemu ambayo inaweza kukatwa wakati wa mgogoro wa kifedha, na barabara inaweza kutumika katika sehemu, wakati reli inafaa tu wakati muunganisho mzima umekamilika, hivyo kwamba "kusimamishwa kwa kazi kunagharimu kiasi sawa au zaidi kuliko uhamasishaji". Pendekezo lake ni kwamba programu za reli ziwe "za Jimbo na sio za Serikali", na rasilimali zilizohifadhiwa kutoka kwa kupunguzwa, na anafikia hitimisho kwamba ushirikiano na sekta binafsi ndio njia bora, mradi sheria zoeze wazi.

Kazi ya pili ni ya 2024 na inapinga uhusiano: Kanali wa Farasi Daniel Bernardi Annes[3]alilinganisha tathmini ya miundombinu ya usafiri ya nchi kumi na mbili, katika Index ya Utendaji wa Logistiki ya Benki ya Dunia, na uwezo wa kijeshi wa nchi hizo, katika miaka ya 2016, 2018 na 2023: koefisenti ya -0.544, ambayo umuhimu wake umehakikishwa na mtihani, inaonyesha kwamba miundombinu bora inafanana na uwezo mkubwa wa kijeshi. Mwandishi mwenyewe anapunguza upeo (miundombinu inaeleza takriban asilimia thelathini ya mabadiliko, data ni ya sekondari, sampuli ni ndogo) na anafikia hitimisho kwamba "uwekezaji katika miundombinu ya usafiri unapaswa kuwa sehemu muhimu ya mkakati wa kitaifa wa ulinzi".

Kuna, hatimaye, undani mmoja wa taasisi ambao mfumo huu haushughulikii: ANTT, wakati inasimamia mikataba ya idhini ya reli, inahitaji kama sharti la chini la lazima utoaji wa taarifa za maslahi ya serikali na mamlaka za sekta, "ikiwa ni pamoja na zile za maslahi maalum ya ulinzi wa kitaifa". Mahitaji hayo yamo katika kifungu cha 43, kifungu cha XIV, cha Azimio nambari 6.058, na yanahusu idhini, sio makontrakta; katika nyaraka za makontrakta haya ya miaka mitatu, hakuna kitu sawa, na kifungu ambacho kinaruhusu kurudisha sehemu hakijumuisha urudishaji huo kwa maoni ya chombo chochote cha ulinzi, ingawa usafiri wa ardhini umeorodheshwa katika Mpango wa Kitaifa wa Usalama wa Miundombinu Muhimu, ulioidhinishwa na Amri nambari 11.200, ya 2022.

Kwa hivyo, uchunguzi huu haonyeshi kukiuka sheria: ni ukosefu wa swali katika nyaraka zilizochapishwa. Utafiti wa maneno ni dalili, sio uthibitisho kwamba hakukuwa na tathmini yoyote ya kimkakati katika sehemu nyingine; hata hivyo, katika nyaraka zilizowasilishwa kwa mashauriano, hakuna mtu anayeuliza kama sehemu ambayo Jeshi iliyojenga kati ya Mafra na Lages ina thamani ambayo haifai katika orodha ya trafiki ya kibiashara. Na mojawapo ya vituo viwili vya reli vilivyobaki nchini Brazil viko katika mji ambao ndio mwisho wa mstari huo.

8. Yaliyobaki yajielekea kufunguliwa.

Uchunguzi huu, hadi sasa, hauna nambari ya kesi ya adhabu na hati ya ukiukaji iliyowasilishwa dhidi ya mwendeshaji, thamani na hali ya faini, ripoti za ukaguzi wawili uliopangwa kufanyika mwaka wa 2025 katika sehemu hiyo, wala tarehe ya safari ya hivi karibuni ya kibiashara kati ya Mafra na Lages. Pia, kuna swali ambalo Ofisi ya Mashtaka ya Shirikadi (MPF) yenyewe ililiuliza na ambayo jibu lake halijafichuliwa: katika mapendekezo ya tarehe 13 Novemba 2025, wakili wanne wa Jamhuri walimwomba Mkuu wa Usafiri wa Reli wa ANTT na mwendeshaji kwamba wasitishe mara moja kuondoa na kuhamisha reli, vifaa vya kuunganisha na mbao kutoka Rio Grande do Sul hadi Santa Catarina na Paraná, na walitaka orodha ya vifaa vilivyohamishwa, pamoja na asili, marudio, idadi na tarehe. "O Insubornável" haijui, hadi wakati wa kuchapishwa, ikiwa orodha hiyo iliwasilishwa, wala kwa sehemu gani za Santa Catarina vifaa hivyo vilienda.

"O Insubornável" itawasilisha maombi ya upataji wa taarifa kwa ANTT, Wizara ya Usafiri, Idara ya Kitaifa ya Miundombinu ya Usafiri - DNIT, MPF, Idara ya Hazina ya Shirikadi na Taasisi ya Urithi wa Kimahistoria na Sanaa ya Kitaifa - IPHAN, pamoja na fursa ya mwendeshaji kutoa maoni, na itachapisha majibu kamili au, ikiwa hayapo, tarehe, njia, maswali na fursa iliyotolewa.

Hiyo ambayo nyaraka rasmi inasema kuhusu kila hatua ya uchunguzi huu.

• Nyaraka rasmi, kifungu cha 3.1.4, ukurasa wa 14.— Wajibu wa kudumisha mali za mkataba, bila kujali sehemu na au bila treni.
• Msingi, kifungu 14.2.2 (v), ukurasa wa 32— Kuanza operesheni tu katika muda uliopangwa katika Kitabu cha Majukumu
• Msingi, vifungu 7.4 na 7.5, ukurasa wa 22— Kazi ndogo iliyopangwa na wakala; kazi ya kati na kubwa tu kwa makubaliano
• Msingi, kifungu 3.2.5, vipande (iii) na (iv), ukurasa wa 16— Fidia kwa uharibifu wa sehemu iliyorudishwa, inayoweza kubadilishwa na kazi katika sehemu iliyobaki
• Msingi, vifungu 3.1.10 na 3.1.11, ukurasa wa 15— Mpango wa urejesho wa majengo ya kihistoria, au kurudisha yake kwa serikali
• Kitabu cha Majukumu, kifungu 3.12, uk. 10— Vigezo vya kiufundi vya chini vinavyohitajika katika kipindi chote cha ruhusa
• Uchunguzi wa Mahitaji, uk. 252— Wasafiri na utalii haujajumuishwa katika mfumo
• Azimio la ANTT n.º 6.058/2024, kifungu 43, XIV— Kifungu cha taarifa ya maslahi ya usalama wa kitaifa, kinachohitajika katika vibali na kinachokosekana katika ruhusa hii

Yeyote anaye na hati, picha iliyopigwa hapo awali, taarifa iliyopokelewa kutoka kwa mtoa huduma au habari kuhusu safari ya mwisho ya treni kati ya Mafra na Lages anaweza kuwasiliana na shirika letu kupitia ukurasa wetuPendekeza Madaau kwa barua pepenewsroom@insubornavel.com.

9. Maelezo

1. Francisco de Paula Cidade(Porto Alegre, Desemba 22, 1883 — Rio de Janeiro, Machi 31, 1968) alikuwa Jenerali wa Jeshi la Brazil na mmoja wa waanzilishi wa Taasisi ya Jiografia na Historia ya Jeshi la Brazil. Alifikia cheo cha jenerali mwaka wa 1942, alikuwa ameidhinishwa eneo la kijeshi la 8, huko Pará, na alichapisha mwaka wa 1940Maelezo ya Jiografia ya Kijeshi ya Amerika Kusini, ambayo hapa inatoka sehemu iliyonukuliwa katika ripoti hii.
2. Otávio Fontoura Souto MaiorYeye ni Kanali wa Jeshi la Kizazi la Wahandisi wa Jeshi la Brazil. Alikuwa amekuwa akiongoza Kikosi cha 1 cha Wageni, huko Lages, hadi Januari 15, 2016, wakati alipopitisha uongozi kwa Kanali Mkuu Luiz Carlos Tomaz Silva, katika sherehe iliyoongozwa na Jenerali wa Jeshi Antônio Hamilton Martins Mourão, ambaye alikuwa Kiongozi Mkuu wa Kaskazini. Katika mwaka huo huo wa 2016, Souto Maior alihudhuria Kozi ya Masomo ya Juu ya Sera na Mikakati — CAEPE, katika ESG, ambapo alitoa makala iliyodokezwa katika uchunguzi huu.
3. Daniel Bernardi AnnesYeye ni Kanali wa Farasi wa Jeshi la Brazil. Aliteuliwa na Jeshi na aliandikishwa katika Kozi ya Masomo ya Juu ya Sera na Mikakati — CAEPE ya ESG kwa mwaka wa 2024, kozi ya kibinafsi iliyofanyika huko Rio de Janeiro kati ya Februari na Desemba ya mwaka huo, ambapo mwishoni alitoa makala iliyodokezwa katika uchunguzi huu.

10. Ili kuchunguza: vyanzo, na maelezo

10.1 Nyaraka za majadiliano ya umma

• Mkutano wa Umma n.º 11/2026 — ANTT, pamoja na nyongeza zote.https://participantt.antt.gov.br/eventos?CodigoAudiencia=674 Vifunguo vya thelathini na nne vilipakuliwa na kuthibitishwa kwa msimbo wa SHA-256; kurasa zilizotajwa zinarejelea faili zilizohifadhiwa hivyo, zinazopatikana katikaHifadhidata ya Tronco Sul.
• Tangazo la Mkutano wa Umma nambari 11/2026 — Jarida Rasmi la Shirikisho, Juni 3, 2026, Sehemu ya 3.https://anttlegis.antt.gov.br/action/ActionDatalegis.php?acao=abrirTextoAto&tipo=AUD&numeroAto=00000011&seqAto=000&valorAno=2026&orgao=DG%2FANTT%2FMT&cod_modulo=623&cod_menu=9230Inaweka muda wa maoni, kuanzia saa 9 za Juni 15 hadi saa 23:59 za Agosti 10, 2026, na vikutaniko vinne vya umma vya Julai, huko Brasília, Curitiba, Porto Alegre, na Florianópolis.
• Msingi wa mkataba wa Koridori ya Mercosul, kurasa themanini.https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/ Chanzo cha vifungu 3.1.4, 3.1.10, 3.1.11, 3.2.5, 7.4, 7.5, na 14.2.2, na ya maneno ya kamusi kuhusu Uwekezaji wa Zusizi, Uwekezaji wa Muda Maalum, Mapato ya Ada, na Treni za Abiria.
• Kitabu cha Majukumu ya Barabara ya Nchi, kurasa mia nne.https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/ Kiambatisho kinachobadilisha mpango kuwa jukumu la kazi; kifungu cha 3.12 kinaweka vipimo vya kiufundi vya chini, na hakuna mradi wowote unao na muda ambao unafika katika sehemu kati ya Mafra na Lages.
• Uchunguzi wa Mahitaji ya Barabara ya Nchi, kurasa 252.https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/ Utafiti wa maandishi kamili, uliofanywa mnamo Agosti 8, 2026 kuhusu nakala iliyohifadhiwa na ripoti, ulipata "wasafiri" katika kurasa 32 na 41 na "utalii" katika ukurasa wa 169; hakuna mojawapo ya matukio hayo inayohusu barabara hii.

10.2 Udhibiti na usimamizi

• Azimio la ANTT nambari 6.058, ya Desemba 19, 2024.https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/ Inaeleza sehemu ambayo haitumiki kwa miaka miwili kutokana na ukosefu wa trafiki ya kibiashara, inaelekeza kuhusu mchakato wa kuleta opereta mwingine, na katika kifungu cha 43, hatua ya XIV, inahitaji kuwa mikataba ya idhini iwe na kifungu cha kutoa taarifa muhimu kwa usalama wa kitaifa.
• Barua nambari 1714/2025, pamoja na Taarifa ya Habari nambari 65/2025 — Wizara ya Usafiri, SEI 50000.032910/2025-96.https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/oficio-1714–2025-nota-informativa-65-2025.pdfChanzo cha ripoti kuhusu faini (§ 2.7 ya Taarifa) na ya jalada.
• Tamko la ANTT nambari 347, la Septemba 12, 2025 — Jarida Rasmi la Shirikisho la Septemba 16, 2025.https://anttlegis.antt.gov.br/action/ActionDatalegis.php?acao=abrirTextoAto&tipo=DLB&numeroAto=00000347&seqAto=000&valorAno=2025&orgao=DG%2FANTT%2FMT&cod_modulo=623&cod_menu=9230Inapunguza lengo la Mafra–Roca Sales hadi tani 18.3 milioni-kilomita mwaka wa 2026, kwa ombi la kampuni inayotoa huduma.
• Habari rasmi kutoka TCU kuhusu Azimio Namba 2514/2023-Kamati Kuu.https://portal.tcu.gov.br/imprensa/noticias/tcu-finaliza-solucao-consensual-para-devolucao-do-trecho-ferroviario-entre-as-cidades-de-presidente-prudente-e-presidente-epitacio Kesori TC 000.855/2023-5, kikao cha tarehe 6 Desemba 2023; chanzo cha maneno ya Waziri Mkuu kuhusu asilimia 64 ya miundominu inayotumika au isiyofanya kazi.
• Orodha ya Hatari Kubwa ya Serikali ya Shirikisho — TCU, ukurasa wa 20.https://sites.tcu.gov.br/listadealtorisco/efetividade_das_concessoes_de_rodovias_e_ferrovias.html Chanzo cha utambuzi kuhusu usimamizi wa reli wa ANTT na mapendekezo kuhusu uwekezaji wa lazima.
• Barua ya Mzunguko GAB1/PRM/SA n.º 01/2026, kutoka kwa Mpango Ulioratibiwa wa Reli ya Kusini wa MPF, tarehe 27 Februari 2026.https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/ Kurasa kumi zilizosainiwa na wanachama saba wa MPF; chanzo cha maagizo yanayotetezwa kwa mikataba mipya, ikiwa ni pamoja na matumizi ya upya kupitia njia fupi, utalii, au ujumuishaji wa mijini.
• Mapendekezo namba 03/2025, ya tarehe 13 Novemba 2025, katika Uchunguzi wa Kiraia namba 1.29.010.000227/2020-14.https://www.mpf.mp.br/o-mpf/unidades/pr-rs/noticias/mpf-recomenda-o-fim-da-retirada-e-remanejamento-de-trilhos-da-malha-sul-no-rs Imesainiwa na maafisa wanne wa Jamhuri; inatuma maagizo ya kusimamisha uhamishaji wa vifaa kutoka kwa njia ya kudumu ya Rio Grande do Sul kwenda Santa Catarina na Paraná, na inahitaji orodha inayoweza kudhibitishwa ya kile kilichotolewa.

10.3 Mafundisho ya kijeshi na historia ya njia.

• SOUTO MAIOR, Otávio Fontoura.Ushiriki wa usafiri wa reli katika mfumo wa usafiri wa Brazil.: mitazamo. 2016. Kurasa 53. Kazi ya Muhula wa Mwisho (Kozi ya Mafunzo ya Juu ya Sera na Mikakati) — Shule ya Juu ya Vita, Rio de Janeiro, 2016. Inapatikana kwa:https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/esg-2016-souto-maior-modal-ferroviario-matriz-de-transportes.pdfAlizaliwa: 10 Agosti 2026.Monografia ya aliyekuwa Kamanda wa 1º BFv, ambayo imesomwa kwa upeo wake na ripota: uchambuzi wa kukatwa kwa programu za miundombinu, ugawaji wa kazi ya "Tronco Principal Sul" kati ya vitalu vinne, na mapendekezo ya programu za serikali ambazo zinalindwa dhidi ya kukatwa. Hifadhi ya asili ilikuwa nje ya mtandao mnamo 10 Agosti 2026; kiungo hapa ni nakala iliyohifadhiwa katika kumbukumbu, na nambari ya uthibitisho.
• ANNES, Daniel Bernardi.Miundombinu ya usafiri na uwezo wa kutumia nguvu ya kitaifa ya kijeshi.2024. Kazi ya Muhula wa Mwisho (Kozi ya Masomo ya Juu ya Sera na Mikakati) — Shule ya Juu ya Vita, Rio de Janeiro, 2024. Inapatikana katika:https://www.insubornavel.com/acervo/tronco-sul/esg-2024-annes-infraestrutura-de-transporte-e-poder-nacional.pdfAlizaliwa: 10 Agosti 2026.Monografia do Coronel de Cavalaria mencionada na seção 7, lida integralmente pela reportagem: correlação estatística entre infraestrutura de transporte e capacidade militar, e recuperação da passagem de Francisco de Paula Cidade sobre as vias que não atendem a fins comerciais. Mesma observação da anterior quanto ao repositório e à cópia do acervo.
• ESCOLA SUPERIOR DE GUERRA.Processo seletivo para o CAEPE-2024.: relação dos militares indicados e dos civis selecionados: 3ª revisão. Rio de Janeiro: ESG, 18 de janeiro de 2024. Disponível em:https://www.gov.br/esg/pt-br/cursos/ESG/caepe-curso-de-altos-estudos-de-politica-e-estrategia/2024/caepe-2024-resultado-do-processo-seletivo-3a-revisao.pdfAcesso em: 10 de agosto de 2026.Documento oficial que confirma o posto e a arma do Coronel Annes e a matrícula dele no curso.
• PRADO, Vinicius. 1º Batalhão Ferroviário de Lages sob o comando de um mineiro, que veio diretamente de Manaus.Correio Lageano, Lages, 19 Januari 2018. Inapatikana katika:https://clmais.com.br/1o-batalhao-ferroviario-de-lages-sob-o-comando-de-um-mineiro-que-veio-direto-de-manaus/. Imeonekana: 10 Agosti 2026.Ripoti ambayo inaonyesha kuwa Kanali Luiz Carlos Tomaz Silva alikuwa amekuwa kamanda wa 1º BFv kati ya 2016 na 2017, ambayo inaweka mwanzo wa mwaka huo kama wakati ambapo mwandishi wa maandishi ya 2016 alipokea mamlaka. Ukurasa wa Amri ya Jeshi ya Kusini ambao ulikuwa umeandika tarehe hasa umefutwa; ripoti ilihifadhi nakala na ilitumia chanzo hiki.
• FAN, Ricardo. 1º Batalhão Ferroviário: Miaka 163 ya historia na mafanikio yanadhimishwa pamoja na jamii ya Lages.DefesaNet, 26 Aprili 2018. Inapatikana katika:https://www.defesanet.com.br/terrestre/1o-batalhao-ferroviario-163-anos-de-historia-e-de-conquistas-sao-celebrados-junto-a-comunidade-lageana/Iliwekwa: 10 Agosti 2026.Inarejea historia ya 1º BFv kuanzia Batalhão de Engenheiros ya 1855 na ufunguzi wake huko Lages mwezi wa Machi ya 1971; ukurasa wa awali wa Departamento de Engenharia e Construção do Exército umefungwa. Ujumuisho wa mabattalion manne katika kazi hiyo umeandikwa katika monograph ya Souto Maior.
• LATUFF, Carlos.Ferrovias do Brasil[blog]. Inapatikana kwa:https://ferroviasdobrasil.blogspot.com/Iliwekwa: 10 Agosti 2026.Mchoraji na mchoraji, Latuff aliruhusu kwa maandishi, tarehe 7 Agosti 2026, matumizi ya picha zake za kituo cha Lages kilichopigwa mwezi Aprili 2004 katika ripoti hii.
• GIESBRECHT, Ralph Mennucci. Shina Kuu Kusini. Katika:Vituo vya Treni vya BrazilInapatikana katika:https://www.estacoesferroviarias.com.br/sc_troncosul/tronco_sul.htmImeingia: 10 Agosti 2026.Uchambuzi wa kila kituo, kutoka Mafra hadi General Luz, na abiria hadi 1978 na treni mchanganyiko hadi 1983.

Imetengenezwa kwa Claude Fable 5 (Anthropic, AI), chini ya uongozi na jukumu la Benito Juarez.

Kumbuka kuhusu mtindo — "Insubornável" hutumia herufi kubwa kwa heshima kama ilivyokuwa katika Kireno cha kale, na anapanua matumizi yake kwa kila kazi iliyoandamana na jina: "Mhandisi," "Mtafiti wa Anthropolojia," "Fundi Maguruma" — sawa na "Gavana."