Minuta de contrato obriga a cuidar do trilho entre Mafra e Lages, mas não fixa prazo para a retomada dos trens — Insubornavel

Sözleşme taslağı, Mafra ve Lages arasındaki rayın bakımını zorunlu kılar, ancak trenlerin geri dönüşü için bir zaman sınırı belirlemez

Kaynak: Insubornavel
Yazar Benito Juarez09/08/2026 às 22:22691 görüntüleme
Folha de agradecimentos da monografia em que Otávio Fontoura Souto Maior, que comandara o 1º Batalhão Ferroviário até janeiro de 2016, examinou o modal ferroviário na matriz brasileira. No quinto parágrafo, a homenagem aos ferroviários que construíram o Tronco Principal Sul, citada na seção 7 desta apuração.
Folha de agradecimentos da monografia em que Otávio Fontoura Souto Maior, que comandara o 1º Batalhão Ferroviário até janeiro de 2016, examinou o modal ferroviário na matriz brasileira. No quinto parágrafo, a homenagem aos ferroviários que construíram o Tronco Principal Sul, citada na seção 7 desta apuração.
Reprodução: SOUTO MAIOR, Otávio Fontoura. A participação do modal ferroviário na matriz de transportes brasileira (monografia CAEPE, ESG, 2016), p. 4 / Escola Superior de Guerra

Makulatlı bir görüş yazısı - Bu metin, başlığından itibaren Mafra ve Lages arasındaki demiryolu taşımacılığının yeniden başlatılmasına olumlu bir tutum sergiliyor. Tarafsız bir haber değil.

Ulusal Kara Ulaşım Ajansı - ANTT, Mafra ve Lages arasındaki demiryolunun duruşunu yasadışı buldu, operatörü para cezalandırdı ve 30 gün içinde operasyonun yeniden başlatılmasını emretti.Ulaşım Bakanlığı, Meclis'e bilgi verdi ve trenler geri dönmedi. Şimdi ANTT, gelecek 30 yıl boyunca hattı düzenleyecek sözleşme taslağını kamuoyu görüşüne sundu ve Insubornável, bu taslağı madde madde inceledi: Gelecek operatör, 292,76 km'lik hattı korumakla yükümlü olacak, ancak aynı zamandabelirli bir tarihte operasyon başlatmak da zorunluluğu var.Ancak, sadece ekli çalışmaların zaman çizelgesinde belirtilen bölümlerde belirli bir tarih var ve Santa Catarina bölümü burada belirtilmedi. Demiryolu bakımı ve tren çalıştırmak farklı sorumluluklar: Taslak, tüm süre boyunca bakım yükümlülüğü getiriyor ve sadece programlanmış çalışmalara bağlı bölümlerde operasyon süresi belirliyor. Ayrıca, iade şartı, ticari trafik yokluğunun ekonomik olmayan bir kriter olarak kullanılmasını sağlıyor, oysa 1940'ta yapılan ve yakın zamanda Brezilya Yüksek Savaş Okulu tarafından yeniden başlatılan askeri bir demiryolu var - ESG, ticari olmayan bir demiryolu hattının varlığını savunuyor. 617 sayfalık kamuoyu görüşü belgelerinde "Asker", "militer" ve "ulusal savunma" kelimeleri tek bir kez bile geçmiyor. Bu, Insubornável tarafından araştırılan Güney Ana Hattı'nın ikinci bölümü.İlk bölüm.-İkinci bölüm.Gösteriyor ki bölüm izin haritasında ve inşaat planının dışında; ikincisi mekanizma ile ilgilidir: danı kamuoyu görüşünde olan metin, hattın tren olmadan alınmasını, korunmasını ve sonunda istek üzerine geri verilmesini sağlar, tam olarak tren olmadığı için.

Oyunun içinde ne var?
İzin kazanan şirket rayları düzenli tutmak zorunda kalacak. Minuta'da Mafra-Lages'te trafiğin yeniden başlaması için belirli bir süre yok. Hat hareket etmezse, ticari trafiğin yokluğu, şirketin bölümü iade etmesine dayanabilir ve tazminat olarak ödediği zararlar başka bir eyalette proje haline gelebilir, araştırıldı.DirençliBelgeler,kamu malı.

1. Taslak neyi zorunlu kılar ve neyi zorunlu kılmaz?

A cidade de São Paulo registrou um aumento significativo no número de casos de COVID-19 nas últimas semanas, levando as autoridades de saúde a implementar medidas de restrição para controlar a propagação do vírus.Mercosulu Koridor Sözleşmesi'nin taslağıSekiz mươi sayfalık bu belge, gelecek lisans sahibine, sayfa 14'teki 3.1.4 maddesinde, "Anlaşmanın süresi boyunca, lisans verilen malları iyi çalışma, koruma ve güvenlik durumunda tutma ve masraflarını kendisi karşılama" yükümlülüğünü getiriyor.Yükümlülük Defteri, ekte projelerin süre ve maliyet kazanımlarının yer aldığı ek, 10. sayfanın 3.12 maddesinde, işletmeci şirketin "Tüm Minimum Teknik Spesifikasyonların en az veya üstü değerlerine ulaşması veya aşması gerektiğini" belirtir. Bu, trenli veya trensiz bölümlerde bir fark yaratmaz: koruma, Mafra ve Lages arasındaki 292,76 km'lik bölüm için olduğu gibi, ağın geri kalanı için de geçerlidir.

Página 14 da minuta de contrato do Corredor Mercosul, com a cláusula 3.1.4, que obriga a concessionária a manter os bens da concessão em bom estado.
Sözleşmenin taslağında, sayfa 14'te, 3.1.4 maddesi: İzin verenin, trenli ve trensiz bölümlerde ayrım yapmaksızın, izin verilen malları kendi masraflarıyla korur.
Yeniden Yayınlama: ANTT — Kamuoyu Oturumu No: 11/2026Sözleşmenin taslağını oku..

Korumak, ancak işletmek değil, taslak iki farklı maddeyi ele alır. Hatırlatma 14.2.2, lisanslı şirketin yükümlülüklerini listeler ve trenin işletilmesini içeren bir koşula sahiptir. Sayfa 32'deki (v) maddesi, "Belirtilen süre içinde yatırımları tamamlayın ve Cadro Sözleşmesinde belirtilen süre içinde bölümün işletilmesine başlayın" der. Taslağın kendi sözlüğünde, sayfa 8'de, Belirtilen Süre İçinde Yatırımlar, "Cadro Sözleşmesinde belirtilen süre ve koşullarda lisanslı şirket tarafından tamamlanması gereken müdahaleler" olarak tanımlanır.

Belirtilen bir çalışma olmaksızın, trenin geri dönmesi için bir tarih yok.
Taslak, eklenen çalışmalarda belirtilen bir süre için çalışma belirlediğinde yalnızca işletme tarihini belirler ve Mafra-Lages için böyle bir çalışma yok; bu,Direnç gösteremeyenkişinin kamu arşivinde bulunan belgelerle taslağı incelemesinden ortaya çıktı.belgeler.

ABu serinin 1. bölümüDaha önce, Ulusal Otoyol Koridoru'nun Görev Kitabı'nda ne olduğunu gösterdik: 40 sayfa boyunca "Mafra" kelimesi hiç geçmiyor ve dört zorunlu üst yapı yatırımı hepsi Rio Grande do Sul'da. İki belgenin birlikte okunması, bölüme belirli bir zaman sınırlaması olmadığını gösteriyor: Görev Kitabı'nda bir zaman sınırı yoksa, operasyon başlatma zorunluluğu doğmaz, sadece genel koruma yükümlülüğü vardır. Taslak, 80 sayfasında Mafra veya Lages'i tek bir kez bile zikretmiyor, çünkü koridor, ihale dosyasında açıklanan nesne aracılığıyla tanımlanır, isimle değil; ve olası bir düzenleme hatasını düzeltmek için kamuoyu danışma süreci hizmet eder: "Demiryolu" maddesi, sayfa 7'de, "Rio Grande Koridoru'nun bir parçası" olarak koridoru tanımlar, ancak belge Mercosul Koridoru ile ilgilidir.

Letreiro em relevo na parede da estação de Lages, com os dizeres LAGES e ALTITUDE 885,300, ao lado de uma pinha de araucária em metal.
Lages istasyonu, 885 metre yükseklikte, taslağın konu aldığı 292,76 km'nin son noktasıdır. 2004 Nisanı fotoğrafı.
Foto: Carlos Latuff, 2004 Nisanı, yazar tarafından izin verildi.Brezilya Demiryolu İstasyonları(R. M. Giesbrecht).

Doğrudan bu okuma ile ilgili doğal bir itiraz, sadece yapım ekinde yer alan bir yükümlülüğün bulunmaması değil, genel bir kural olarak, tüm izinler altında kamu hizmeti kesintisiz olmalıdır ve bu metin başında bahsedilen para cezası, ANTT'nin bu kuralı uygulayabileceğini gösterir. Para cezası ve geri alma emri rağmen trenler hala duruyor. Sözleşmede yazılı yükümlülükler, gecikme sonrası denetim ve yaptırımla birlikte resmi olarak talep edilirken, genel yükümlülükler bir süreçle talep edilir, bu süreçte ajansın düzensizliği kanıtlaması, temyizleri kazanması ve nihayetinde yükümlülüğün yerine getirilmesini sağlaması gerekir. Kamuoyu danışma sürecinde mevcut olan taslak, sonraki 30 yıl boyunca, Mafra-Lages için sadece genel yükümlülüğü tekrarlıyor.

2. Yolcular ve Turizm: İnceleme yapmayan hipotez

Serra'da vakayı takip edenler, sadece yük için izin verilmiş olan bir izin tasarımına neden ihtiyaç duyulduğunu soruyorlar, çünkü bölge turizmden yaşıyor ve hat zaten yolcuları taşımıştır. Açıklamaİleriye Dönük Talep Çalışması, İleriye Dönük Yolu: 252 sayfalık bu belge, taşınmaya değer ne olduğunu tahmin ediyor ve sözleşmenin boyutunu belirlemek için bir temel oluşturuyor, ancak ne yolcular ne de turizm değerlendirildi. "Yolcu" kelimesi iki kez görünür, her ikisi de genel bir metodolojik açıklamada (sayfalar 32 ve 41); "turizm" tek bir kez, sayfa 169'da, bir çimento ekonomisi paragrafında görünür. İhale taslağı ve Sorumluluk Defteri'nde her iki kelime de yer almaz.

Taslak, çalışmadan farklı bir hipotezi kapsar: sayfa 11'deki terimler sözlüğünde "geçerli araçlardan oluşan ve insanları ve bagajlarını taşımak için tasarlanmış trenler" olarak "Yolcu Trenleri"ni tanımlar ve sayfa 10'daki Tarifeli Gelir maddesinde "yük veya yolcu taşıma hizmeti" gelirini içerir - bu maddeler, diğer taslaklardan standart metinlerin yeniden kullanımı olabileceğini ve bu nedenle sadece projenin yolcu taşımayı içerdiğini kanıtlamadığını düşündüğümüz, potansiyel olarak kopyalanan metinlerdir. Yönlendiren ekonomik çalışma bu hipotezi göz ardı etti ve bunun için olası bir açıklama var: kamuoyu toplantısı açıkça yük demiryolu taşımacılığıyla ilgilidir, bu nedenle eksiklik seçilen konuyla ilgili olabilir ve çalışmanın bir hatası değil. Yine de tartışılan konu bu. Mafra ve Lages arasındaki hat, 1978'e kadar yolcuları taşıdı ve 1983'e kadar karışık trenleri sürdürdü, Ralph Mennucci Giesbrecht'in istasyon bazlı araştırmasına göre.

Plataforma vazia da estação de Lages sob a marquise, com o sino e a placa ESTAÇÃO na parede, a linha férrea e a serra ao fundo.
Nisan 2004'te boş olan Lages biniş platformu: yolcu taşımacılığı 1978'de sona erdi ve karışık trenler 1983'te sona erdi.
Foto: Carlos Latuff, Nisan 2004, yazar tarafından izin verildi.Brezilya Demiryolu İstasyonları(R. M. Giesbrecht).

Federal Savunma Bakanlığı - MPF da aynı hipotezi savundu: 27 Şubat 2026 tarihli da, kurumun yedi üyesi, yeni demiryolu sözleşmelerinde gerekli gördükleri ilkeleri listeleyen bir daire yazısı yayınladı. İlk prensip, "mümkün olan en az sayıda bölümü geri vererek, ekonomik yeniden kullanım için altyapının yeniden kullanılmasını teşvik etmek, kısa hatlar, turizm veya kentsel entegrasyon yoluyla, kamu çıkarının özel çıkarın üzerinde olması"dır. Denetim organı, turizme dikkat çekmeyi talep ediyor, ancak sözleşme boyutunu belirleyen çalışma bunu göz ardı etti.

3. Şimdi karar verin, çünkü daha sonra şirketin bağımlılığına dönüşecek.

Açık olan soru: Eğer bölüm şimdi çalışma planından çıkarılırsa, daha sonra dahil etmek yeterli olmaz mı? Daha sonraki dahil etme, başka bir prosedüre bağlıdır. Sayfa 22'deki 7.4 maddesi, "Temsilci, demiryolu için küçük ölçekli ek yatırımların gerçekleştirilmesine karşı çıkamaz ve ekonomik-finansal yeniden dengeye hak kazanır" derken, hemen altındaki 7.5 maddesi, "Orta ve büyük ölçekli demiryolu yatırımları, ortak anlaşmayla temsilci tarafından ANTT tarafından yetkilendirilebilir, ekonomik-finansal yeniden denge koşulları önceden anlaşılmış olmalıdır" der. Ek yatırımlar, sayfa 7'deki sözlükte, "Görev kitabında belirtilmemiş müdahaleler, çalışmalar, faaliyetler ve hizmetler" olarak tanımlanır.

Yaklaşık üç yüz kilometreyi yeniden başlatmak, küçük ölçekli bir müdahale olarak sınıflandırılamayacaktır. Bu durumda, ekleme ve ekleme içermemenin pratik farkı, ajansın talep ettiği bir yükümlülük ve ajansın müzakere etmesi gereken bir iş arasındaki farktır. Taslak, küçük ve orta ölçekli yatırımları ayırt etmez; 7.3 maddesi, sınıflandırma ve kriterlerin ANTT'nin henüz mevcut olmayan özel düzenlemesine bağlı olduğunu belirtir. Bu nedenle, küçük ve orta ölçekli yatırımlar arasındaki ayrımın pratik etkisi, sözleşmenin imzalanmasından sonra ancak sonra anlaşılacaktır. Bu analiz, neredeyse üç yüz kilometrelik bir iyileştirmeyi büyük ölçekli bir iş olarak sınıflandırmanın bir çıkarımıdır, değil de bütçelendirilen bir veri.

Página 22 da minuta de contrato, com as cláusulas 7.4 e 7.5, sobre investimentos adicionais de pequeno, médio e grande vulto.
Sayfa 22'deki 7.4 ve 7.5 maddeleri: Temsilci, küçük ölçekli işlere karşı çıkamaz; orta ve büyük ölçekli işler, onun ortak anlaşmasıyla bağlıdır.
Yeniden yayınlama: ANTT - Kamuoyu Oturumu No. 11/2026.Sözleşme taslağını oku..
Küçük işler ajans tarafından emredilir; büyük işler, anlaşmaya bağlıdır.
Mafra-Lages'i planlardan çıkarmak, bir emir için pazarlık yapmaktan başka bir şey değildir ve taslakta belirtilen izin 30 yıl sürecektir; bu,Direnç gösteremeyen(belirlenen) şartlarınkamu arşivinde korunması anlamına gelir..

Danışma süresi doluyor:Federal Resmi Gazete'de yayınlananduyuru, 11/2026 Kamu Danışması'na 15 Haziran 2026 saat 09:00'dan 10 Ağustos 2026 saat 23:59'a kadar yapılan katkıların ve Temmuz ayında Brezilya, Curitiba, Porto Alegre ve Florianópolis'de yapılan dört yüz yüze oturumların tümünün tamamlandığını belirtir. Bu pencere kapatıldıktan sonra, ANTT nihai metni birleştirir: bu nedenle bu araştırma, hala açık sorularla birlikte yayınlandı.

Güncelleme — 17 Ağustos 2026:ANTT, süresi uzatıldı.25 Ağustos 202611/2026 numaralı Kamu Danışması'na katkılar için son tarih.

Bu metin, bir temsilcinin toplantıda yaptığı açıklamada, Ulaştırma Bakanlığı'nın Bilgi Notu 65/2025'te tek bir yolla bilinen, herhangi bir dosya numarası, tutar veya durum olmadan bilinen bir para. Tersine yöndeki eylem, resmi gazetede sayfa, tarih ve sayı ile kaydedildi: 2025'in 12 Eylül'deki 347. Kararı ile ANTT Yönetimi, kendi isteklerine uyarak, Mafra-Roca Sales bölümü için üretim hedefini, 2023'te 710,7 milyon ton-km'den 2026'da 18,3 milyon ton-km'ye, %97'lik bir kesintiye düşürdü. Toplantıda para hakkında bilgi veren aynı kurum, iki ay sonra, bu bölümdeki taşıma beklentilerini neredeyse sıfıra indiren bir eylem imzaladı.

4. Parçanın iadesi ve tazminatın akıbeti

A cidade de São Paulo registrou um aumento significativo no número de casos de COVID-19 nas últimas semanas, levando as autoridades de saúde a implementar medidas de restrição para controlar a propagação do vírus.# Bölüm 1 Brezilya'da, Rio de Janeiro'nun ikonik plajları, son zamanlarda artan deniz seviyesi nedeniyle ciddi erozyonla karşı karşıya. Bu doğal fenomen, şehrin sahil şeridini şekillendiren ve turistler için cazip kılan benzersiz manzarayı tehdit ediyor. Araştırmalara göre, son 50 yılda, plajların ortalama 1,5 metre gerilediği gözlemlendi. Bu erozyon, güçlü dalgalar ve yüksek deniz seviyesi nedeniyle hız kazandı. Uzmanlar, iklim değişikliğinin bu soruna katkıda bulunduğunu ve önlem alınmazsa gelecekte daha da kötüleşebileceğini vurguluyor. Yerel yetkililer, bu kritik durumu ele almak için acil eylem planları hazırlıyor. Planlar arasında sahil koruma yapıları inşa etmek, kumlu sahilleri yeniden oluşturmak ve çevre bilincini artırmak yer alıyor. Rio'nun ikonik plajlarını korumak ve gelecek nesiller için bu doğal hazineleri korumak amacıyla kapsamlı bir yaklaşım benimsiyorlar.Şirketin, "trafik yokluğu" gibi diğer hipotezleri alternatif olarak ortaya çıkaran teknik bir çalışma ile ekonomik olmayanlık durumunu belirlemesini sağlayan 3.2.5. madde, boş veya ekonomik olmayan demiryolu bölümleriyle ilgili izinli malın iadesini veya devre dışı bırakılmasını talep etme yetkisini verdiğini gösterdi. Madde, sayfa 16'da parantez (iii) ve (iv) ile devam ediyor ve parasal konuları ele alıyor.

Madde (iii) gereği, yetkili kurum, iade edilen bölümlerin bozulması veya zararları için tazminat ödemek zorundadır. Madde (iv) uyarınca, bu tazminat, Concesyon'un kalan ağına yatırım olarak dönüştürülebilir, ANTT önerinin faydalarını ve yatırımın uygunluğunu değerlendirmekle yükümlüdür. Belirli bir durumda: Mafra ve Lages arasındaki hat iade edildiğinde bozulmuşsa, bu bozulmayı telafi etmek için ödenen para, São Paulo'daki Iperó'dan Rio Grande do Sul'deki Roca Sales'a uzanan Mercosul Koridoru'nun başka bir noktasına yatırılabilir. Tazminat, yetkili kuruma, değil devlete ödenir ve hiçbir madde, paranın orijinal bölüme geri dönmesini garanti etmez: Santa Catarina, bozulmuş hattı tutarken, telafi para başka bir eyalette proje haline gelebilir.

Página 16 da minuta de contrato, com os itens da cláusula 3.2.5 sobre indenização pela deterioração dos trechos devolvidos.
Madde 3.2.5'in (iii) ve (iv) maddeleri, 16. sayfada: iade edilen bölümlerin bozulması için tazminat, Concesyon'un kalan ağına yatırım olarak dönüştürülebilir.
ANTT — Kamuoyu Oturumu No. 11/2026.Sözleşmenin taslağını oku..

Kendi ajansın düzenlemesi döngüsel bir etkiye sahiptir: aANTT Kararı No. 6.058, 19 Aralık 2024Madde 3'te, II. fıkrada, son iki yılda "ticari trafik yokluğu" olan bölüm, oç ve "her yarı yılda en fazla 2 (iki) yük veya yolcu treni trafiği" ile eşdeğer olarak kabul edilir. Bu şekilde sınıflandırılan bölüm, diğer bir operatörün onu işletmesi için kamuoyu çağrısı konusu olabilir, Madde 2'de II. fıkra uyarınca. Yol var, ancak ajansın onu yapılandırması ve ilgilenenlerin ortaya çıkması gerekir.

5. Tarihi istasyonlar, restore etmek ve iade etmek arasında.

Önerge, hattın boyunca bulunan tarihi yapıların iki olası kullanımını belirler. Sayfa 15'teki 3.1.10 maddesi, "tarihsel, turistik, mimari veya kültürel öneme sahip taşınmaz mallar" için, şirketin orijinal özelliklerini koruyan restorasyon ve bakım planını iki yıl içinde hazırlamasını şart koşar. Serra istasyonları bu tanımı kapsamaktadır.

Página 15 da minuta de contrato, com as cláusulas 3.1.10 e 3.1.11, sobre o plano de destinação dos imóveis de interesse histórico e a alternativa de devolução.
Sayfa 15'teki 3.1.10 ve 3.1.11 maddeleri: tarihi binaları restore etmek veya alternatif olarak kamu güçlerine geri vermek.
Yayın: ANTT - Kamuoyu Dinlemesi No. 11/2026.Sözleşmenin önizlemesini oku..

Sonraki madde, alternatif olarak şu şekilde belirler: 3.1.11, "alternatif olarak, Concessionaire, malları Veren Güce geri verme konusunda ilgi gösterebilir." Restorasyon veya geri verme girişimi şirket tarafından başlatılır, ancak geri verme ANTT düzenlemesine bağlıdır ve ikinci seçeneğin etkisi, neredeyse üç yüz kilometre hattın kullanılmayan binalarının korunmasını federal hükümete devretmektir, aynı hükümetin bu noktada trenin yeniden çalışmasını başaramaması.

Prédio da estação de Lages visto do pátio, com os trilhos em primeiro plano tomados pelo mato.
2004 Nisan'ında Lages istasyonu avlusu, bitki hattı üzerine. Bu miras, Destinasyon Miras Planı tarafından ele alınır.
Foto: Carlos Latuff, 2004 Nisan'ı, yazar tarafından izin verilmiş.Brezilya Demiryolu İstasyonları(R. M. Giesbrecht) tarafından.

6. Aynı ağda bir örnek var.

Yol daha önce aynı ağ üzerinde kat edilmişti: 6 Aralık 2023'te, Birleşik Hesaplar Mahkemesi - TCU, São Paulo'da, Presidente Prudente ve Presidente Epitácio arasındaki bölümü, aynı işletmeci tarafından işletildiği için ekonomik olarak uygulanamaz olduğu için iade eden bir uzlaşmaya vardı. Tartışma artık iade edilip edilmemesi değil, raylar, yataklar ve lastiklerin tazminatının nasıl hesaplanacağı üzerineydi. Raportör, Bakan Jorge Oliveira, "Brezilya demiryolu ağının %64'ü alt kullanım veya devre dışı ve bir bölümün iadesi bu sorunun çözümüne bir yol" olduğunu kaydetti. Aynı mahkeme, demiryolu izinlerini Federal Kamu Yönetimi Yüksek Risk Listesi'nde tutuyor, ANTT'nin denetimini "uygun metodolojilerin eksikliği ve yıllık takip raporlarında sağlanmayan bilgilerin yetersiz kullanımı" nedeniyle engellediğini ve izin verenlerin "izin sözleşmelerinde belirlenen süreler içinde zorunlu yatırımları yerine getirmelerini" garanti etmesini tavsiye ediyor: sadece yazılı bir süre için süre talep edilebilir.

7. Ticari kriterler ve askeri çalışmalar

Burada okunan her şey tek bir kriterle değerlendiriliyor ve bu kriter mantıklı: Lojistik şirketi yük taşımak için var. Ancak, 1940'dan beri Brezilya üst düzey subaylarının eğitiminde başka bir kriter var, o da General Francisco de Paula Cidade tarafından başlatıldı.[1]Yazdı, ESG'nin çalışmalarında bugün hala atıfta bulunulan bir eserinde, sınır hattına paralel demiryolu hatlarının ülkeye stratejik mobilite ve caydırıcı güç sağladığını ve bu hatların "her zaman ticari amaçlara hizmet etmese de, askerlerin hızla, düşmanını şaşırtacak bir noktaya taşınmasını sağlayacağını" belirtti. Burada bir kural ihlali yok, çünkü monografi ve askeri doktrin sözleşme şartı değil: Devlet, kendi inşa ettiği bir ray üzerinde, tek bir kriterle, diğerinde de subaylar yetiştirerek karar veriyor.

Tamamlayıcı arama, 11/2026 Kamu Oturumu'nun merkezi belgelerin 617 sayfasında (sözleşme ve ihalenin taslakları, ekleri, Sorumluluk Defteri ve mühendislik, talep ve operasyonel çalışmalar) hiçbir yerde "Asker", "askerî", "ulusal savunma", "Silahlı Kuvvetler" veya "kritik altyapı" kelimelerini döndürmemektedir. "Savunma" kelimesinin üç kullanımı, tüm süreç garantisi olarak "genel savunma"dır; "mobilizasyon" kelimesinin 12 kullanımı ise inşaat alanlarıyla ilgilidir.

İki ölçüt aynı ray için
Dakka yükü geçiyor mu, diye soran bir taslak var. Askeri çalışmalar, hattın gerektiğinde birlik taşımak için uygun olup olmadığını soruyor. Sadece ilk soru 617 sayfa uzunluğundaki kamu danışma belgesine girdi; tam metin araştırmasıDirençsizilgilikamu arşivinde korunmuş belgeler.

ESG'nin son iki çalışması bu konuyla ilgili: ilki 2016'da, bu serinin tam olarak konusu olan: Mühendise Albay Otávio Fontoura Souto Maior[2], 1. Demiryolu Taburu - 1. DTv'nin (Lages'ta yer alan) komutasından Ocak 2016'da ayrılmıştı, demiryolu moduna adanmış bir tez yazdı ve teşekkürlerinde eski demiryolu işçilerini onurlandırdı, "merkezi Güney Brezilya'ya ilerlemeyi raylarla sağlayan güzel bir kahramanlık sayfası yazdılar". Tanıklığı, kesintili bir durumdur: 2007–2015 arasında, "yedi farklı altyapı programı oluşturuldu, milyarlarca yatırımın duyurulduğu, ancak tamamlanmayan veya terk edilen". Neden olarak bütçeyi gösteriyor: yatırım federal bütçede kesilebilir bir kalem olarak gelir ve yol sadece tamamlandığında kullanılabilir, demiryolunun aksine, bu nedenle "bir inşaat duruşu, bir mobilizasyon kadar pahalı veya daha pahalı olabilir". Önerisi, demiryolu programlarının "Devlet'in, hükümetlerin değil, olması ve bütçe kesintilerinden korunması ve özel sektörle ortaklık, net kurallar sağlandığı sürece en iyi yoldur".

İkinci çalışma 2024'te ve ilişkiyi ölçüyor: Binbaşı Daniel Bernardi Annes[3]2016, 2018 ve 2023'te 20 ülkenin lojistik performans endeksini ve aynı ülkelerin askeri kapasitesini korelasyonladı: -0,544'lük katsayısı, istatistiksel olarak doğrulanmış testlerle, daha iyi altyapının daha büyük askeri güce eşlik ettiğini gösteriyor. Yazar, kapsamı (altyapı, değişimde yaklaşık otuz yüzde açıklıyor, veriler ikincil, örneklem küçük) sınırlar ve "ulaşım altyapısına yatırımlar, ulusal savunma stratejisinin ayrılmaz bir parçası olmalıdır" sonucuna varır.

Sonunda, bir kurumun modelleşmesi tarafından ele alınmayan bir ayrıntı var: ANTT, demiryolu izin sözleşmelerini düzenlerken, kamu gücü ve sektör yetkilileri için ilgi alanındaki bilgileri sunma şartını, "ulusal savunmanın özel ilgisine dahil olanları da içeren" bir minimum zorunlu koşul olarak talep eder. Bu talep, Res. n.º 6.058'in 43. maddesinin 14. maddesinde yer alır ve izinleri, ihaleleri kapsamaktadır; bu otuz yıllık izin sözleşmesinde hiçbir şeyin buna eşdeğer olduğu görülmemektedir ve parça iade etmesine izin veren madde, hiçbir savunma organının görüşünü şart koşmamaktadır, ancak kara taşımacılığı Ulusal Kritik Altyapı Güvenliği Planı'nda yer almaktadır, 2022 tarihli Dekar n.º 11.200 ile onaylanmıştır.

Bu araştırmanın gösterdiği, dolayısıyla bir yasa dışı uygulama değil, belgelerde yayınlanan soruların yokluğu. Kelime araması, başka bir forumda stratejik bir değerlendirmenin yapılmadığını gösteren bir kanıt değil; sunulan belgelerde, askeri tarafından Mafra ve Lages arasında inşa edilen parçanın ticari trafik tablosuna uymayan bir değeri olup olmadığı sorusu sorulmamıştır. Ayrıca, Brezilya'da kalan iki demiryolu bataryasından biri tam da bu hattın son noktasının bulunduğu şehre aittir.

8. Açık kalanlar

Bu araştırmaya kadar, cezalandırıcı sürecin ve ihlal tutanağının numarası, cezanın miktarı ve durumu, 2025'te planlanan iki denetimin raporları ve Mafra ve Lages arasında son ticari dolaşımın tarihi dahil, hiçbir şey belirlenmemiştir. Ayrıca, MPF tarafından formüle edilen ve yanıtı kamuoyuna açık olmayan bir soru da hala açık kalmaktadır: 13 Kasım 2025 tarihli bir tavsiyede, dört Cumhuriyet savcısı, ANTT Ulaşım Demiryolu Süperintendansı ve izinli şirkete, Rio Grande do Sul'den Santa Catarina ve Paraná'ya raylar, sabitler ve yastıklar çıkarılması ve taşınması konusunda derhal durdurma çağrısında bulundu ve taşınan malzemenin envanterini, kökeni, varışı, miktarı ve tarihini talep etti. "Dirençli" henüz, yayınlandığı zamana kadar, bu envanterin sunulup sunulmadığını veya malzemenin hangi Santa Catarina parçalarına gittiğini bilmiyor.

"Dirençli", ANTT, Ulaştırma Bakanlığı, Ulusal Ulaşım Altyapısı Departmanı (DNIT), MPF, Federal Varlıklar Bakanlığı ve Ulusal Tarihi ve Sanat Eserleri Enstitüsü (IPHAN) ile bilgi erişimi taleplerinde bulunacak ve izinli şirketten görüşme fırsatı isteyecek, yanıtları tam olarak veya eksiklikleri, tarih, kanal, sorular ve sunulan fırsatları yayınlayacaktır.

Minuta, bu araştırmanın her noktasını nasıl ele alıyor?

Belgesi, fotoğrafı, izin veren işletmeden gelen iletişimi veya Mafra ve Lages arasında son tren dolaşımıyla ilgili bilgisi olan herkes, bu haberi sayfa üzerinden arayabilir.Önerilen GündemYa da e-posta yoluylanewsroom@insubornavel.com.

9. Notlar

  1. Francisco de Paula Cidade(22 Aralık 1883 - 31 Mart 1968), Brezilya Ordusu'nda Tuğgeneral ve Brezilya Askeri Coğrafya ve Tarih Enstitüsü'nün kurucularından biriydi. 1942'de generalliğe yükseldi, Pará'da 8. Askeri Bölge'yi komuta etti ve 1940'ta *Güney Amerika Askeri Coğrafya Notları*nı yayınladı.Güney Amerika Askeri Coğrafya NotlarıBu araştırmada alıntılanan pasajdan.
  2. Otávio Fontoura Souto MaiorBrezilya Ordusu'nun Mühendislik Kadrosu'nun bir kolonelidir. 2016'ya kadar Lages'teki 1. BFv'yi komuta etti, 15 Ocak'ta, o zamanki Askeri Güney Komutanı General Antônio Hamilton Martins Mourão'nun başkanlık ettiği bir törenle, Tenente-Koronel Luiz Carlos Tomaz Silva'ya komuta devretti. Aynı 2016 yılında, Souto Maior, ESG'de Yüksek Siyasi ve Stratejik Çalışmalar Kursu'nu (CAEPE) tamamladı ve bu araştırmada bahsedilen tezi sundu.
  3. Daniel Bernardi AnnesBrezilya Ordusu'nun Süvari Kolonel'idir. 2024 yılında ESG'de Yüksek Siyasi ve Stratejik Çalışmalar Kursu'na (CAEPE) katılmak için Güç tarafından aday gösterildi ve kayıt yaptırdı. O yıl Rio de Janeiro'da Şubat'tan Aralık'a kadar yüz yüze gerçekleştirilen bu kursun sonunda, bu araştırmada bahsedilen tezi sundu.

10. Keşfetmek için: Kaynaklar, notlarla

10.1 Kamu Danışmanlığı Belgeleri

10.2 Düzenleme ve Kontrol

10.3 Askeri Doktrin ve Tren Yolunun Tarihi

Claude Fable 5 (Anthropic, IA) ile birlikte üretildi, Benito Juarez tarafından yönetildi ve sorumluluk alındı.

Stil Notu - Dirençli, Portekizce klasik büyük harflerle yazıyor ve bu saygı ifadesi tüm unvanlara uygulanıyor: Mühendis, Antropolog, Yağız - Vali'nin yanında aynı zirvede.

Güncellendi 24/08/2026 às 14:57

İçerik otomatik olarak çevrildi.

Bu haber yararlı mıydı?

Yorumlar 0

Seja o primeiro a contribuir com o debate.

Difunda suas informações e promova seu argumento

Yararlı bilgileri paylaşmaktan çekinmeyin.

Tartışmaya katılmak için giriş yapın veya ücretsiz hesap oluşturun.